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關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見全文
[編者按] 按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕20號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕29號(hào))以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕20號(hào))精神要求,為鼓勵(lì)地方開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,推動(dòng)建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,充分發(fā)...
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕20號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕29號(hào))以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕20號(hào))精神要求,為鼓勵(lì)地方開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,推動(dòng)建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,完善食品安全社會(huì)治理體系,現(xiàn)提出以下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要意義
本意見所稱食品安全責(zé)任保險(xiǎn),是以被保險(xiǎn)人對(duì)因其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品存在缺陷造成第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)依法應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,是加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容,是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化改革、加強(qiáng)食品安全工作決策部署的重要體現(xiàn),對(duì)保障和改善民生具有重要意義。開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),有利于完善社會(huì)治理體系,發(fā)揮保險(xiǎn)化解矛盾糾紛的作用,用經(jīng)濟(jì)杠桿和多樣化產(chǎn)品化解食品安全事件民事責(zé)任糾紛;有利于發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能,提高食品安全事故預(yù)防和救助水平,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;有利于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí);有利于加快政府職能轉(zhuǎn)變,優(yōu)化食品安全監(jiān)管方式,協(xié)同解決食品安全問(wèn)題,推進(jìn)食品安全社會(huì)共治。
各地要充分認(rèn)識(shí)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的重要意義和積極作用,結(jié)合實(shí)際開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制和社會(huì)管理功能,探索建立政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者多方參與、互動(dòng)共贏的激勵(lì)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,為全面推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度積累經(jīng)驗(yàn)。
二、明確開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基本原則
(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策支持。充分認(rèn)識(shí)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)具有社會(huì)公益性,關(guān)系國(guó)計(jì)民生,但目前尚處于基礎(chǔ)薄弱的發(fā)展階段的特點(diǎn),大力創(chuàng)造低成本的政策環(huán)境,更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。根據(jù)地方實(shí)際,給予必要的政策扶持,著力完善配套措施,增加投保吸引力,確保試點(diǎn)工作順利開展。
(二)堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、公平競(jìng)爭(zhēng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理理念和技術(shù)手段,增強(qiáng)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品、服務(wù)、管理和技術(shù)創(chuàng)新能力,促進(jìn)市場(chǎng)主體差異化競(jìng)爭(zhēng)和個(gè)性化服務(wù)。
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