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關(guān)于開展食品安全責任保險試點工作的指導意見全文

來源：互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)布時間：2015-05-24 10:02 瀏覽：4559 次

關(guān)注中民+

［編者按］　按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2012〕20號)、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2014〕29號)以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2014〕20號)精神要求，為鼓勵地方開展食品安全責任保險試點工作，推動建立食品安全責任保險制度，充分發(fā)...

　按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2012〕20號)、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2014〕29號)以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2014〕20號)精神要求，為鼓勵地方開展食品安全責任保險試點工作，推動建立食品安全責任保險制度，充分發(fā)揮市場機制作用，完善食品安全社會治理體系，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、充分認識開展食品安全責任保險試點工作的重要意義

　　本意見所稱食品安全責任保險，是以被保險人對因其生產(chǎn)經(jīng)營的食品存在缺陷造成第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失時依法應(yīng)負的經(jīng)濟賠償責任為保險標的的保險。建立食品安全責任保險制度，是加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革、加強食品安全工作決策部署的重要體現(xiàn)，對保障和改善民生具有重要意義。開展食品安全責任保險試點，有利于完善社會治理體系，發(fā)揮保險化解矛盾糾紛的作用，用經(jīng)濟杠桿和多樣化產(chǎn)品化解食品安全事件民事責任糾紛;有利于發(fā)揮保險的風險管理和經(jīng)濟補償功能，提高食品安全事故預(yù)防和救助水平，保護消費者的合法權(quán)益;有利于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)移風險，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級;有利于加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化食品安全監(jiān)管方式，協(xié)同解決食品安全問題，推進食品安全社會共治。

　　各地要充分認識食品安全責任保險的重要意義和積極作用，結(jié)合實際開展食品安全責任保險試點，充分發(fā)揮保險的風險控制和社會管理功能，探索建立政府、保險機構(gòu)、企業(yè)、消費者多方參與、互動共贏的激勵約束機制和風險防控機制，為全面推行食品安全責任保險制度積累經(jīng)驗。

　　二、明確開展食品安全責任保險試點工作的基本原則

　　(一)堅持政府引導、政策支持。充分認識食品安全責任保險具有社會公益性，關(guān)系國計民生，但目前尚處于基礎(chǔ)薄弱的發(fā)展階段的特點，大力創(chuàng)造低成本的政策環(huán)境，更好地發(fā)揮政府的引導作用。根據(jù)地方實際，給予必要的政策扶持，著力完善配套措施，增加投保吸引力，確保試點工作順利開展。

　　(二)堅持市場運作、公平競爭。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引進先進經(jīng)營管理理念和技術(shù)手段，增強食品安全責任保險產(chǎn)品、服務(wù)、管理和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進市場主體差異化競爭和個性化服務(wù)。

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