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旅游保險業(yè)的發(fā)展探析
[編者按] 日前,我國新的法定休假制度出臺后,假日旅游促進(jìn)了旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,但為旅游者提供安全保障的旅游保險卻嚴(yán)重滯后于旅游業(yè)的發(fā)展,而且將成為旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。本文從宏觀政策、保險公司、旅行社、旅行者的角度分析了旅游保險滯后發(fā)展的原因,并對新形勢下如何發(fā)展旅游保險提出了四個方面的構(gòu)想,即強(qiáng)化旅游管理部門的監(jiān)管職能;豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu),健全銷售體系;探索提升保險附加值的有效途徑;動員社會力量,...
日前,我國新的法定休假制度出臺后,假日旅游促進(jìn)了旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,但為旅游者提供安全保障的旅游保險卻嚴(yán)重滯后于旅游業(yè)的發(fā)展,而且將成為旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。本文從宏觀政策、保險公司、旅行社、旅行者的角度分析了旅游保險滯后發(fā)展的原因,并對新形勢下如何發(fā)展旅游保險提出了四個方面的構(gòu)想,即強(qiáng)化旅游管理部門的監(jiān)管職能;豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu),健全銷售體系;探索提升保險附加值的有效途徑;動員社會力量,做好宣傳普及工作?! ?/p>
國家旅游局14號令規(guī)定,自2001年9月1日起,從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的所有旅行社,必須投保旅行社責(zé)任險,實(shí)施4年多的《旅行社辦理旅游意外保險暫行規(guī)定》同時廢止。這一規(guī)定的實(shí)施,對于保障旅游者和旅行社雙方的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場,促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展將起到積極的作用。同時,對經(jīng)營旅游保險的保險公司也提出了新的課題,如何發(fā)展旅游保險為旅游者提供更加全面、有效的保障服務(wù)是保險公司亟待研究和解決的問題。
我國旅游保險的發(fā)展現(xiàn)狀1999年,國家出臺了新的法定休假制度,“五一”、“十一”和春節(jié)成為一年中的三個“黃金周”,這一規(guī)定的實(shí)施直接帶動了旅游業(yè)的發(fā)展。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計,2001年“五一”全國共接待旅游者7376萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入288億元;“十一”黃金周期間,共接待旅游者6397萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入249.8億元。另據(jù)城市抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示45.6%的居民有在節(jié)假日外出旅游的意愿,57.3%的居民把旅游作為居民生活的一部分,可見旅游市場的發(fā)展?jié)摿κ志薮?。與旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展、日益火爆的局面極不相稱的是,作為旅游軟環(huán)境之一的旅游保險卻顯得冷冷清清。
2000年,我國旅游收入超過了4000億元,而旅游保險的收入,以市場份額最高的中國人壽保險公司為例,僅為5888萬元,由此推算,全國旅游保險的保費(fèi)收入不足1億元,僅占旅游收入的0.025%。從理論上分析,即使以現(xiàn)行費(fèi)率下限計算(每人平均旅游保險費(fèi)支出10元左右),僅僅一個黃金周期間的旅游保險理論保費(fèi)收入也應(yīng)在6.7億元的水平。從另一個角度看,如果全國的旅游保險收入為1億元,則參加保險的旅游者還不足1000萬人次,旅游保險的滲透率則只能以個位計算了。
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