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快遞新規(guī)建議對貴重物品買保險 催生保險新空間?
[編者按] 近日,國家郵政局開始就《快遞市場管理辦法(修訂草案)》公開征求意見,據(jù)了解,這個修訂草案重點修改了涉及快遞服務(wù)內(nèi)容的原有規(guī)定,并首次建議寄件人對貴重物品購買保價或保險服務(wù)。 據(jù)了解,自上世紀(jì)80年代以來,我國快遞行業(yè)一直呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭,市場規(guī)模目前已排名世界第三位。到去年底,全國持有快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的法人企業(yè)超過7500家,是2007年的3倍多,全年全國規(guī)模以上快遞服務(wù)...
近日,國家郵政局開始就《快遞市場管理辦法(修訂草案)》公開征求意見,據(jù)了解,這個修訂草案重點修改了涉及快遞服務(wù)內(nèi)容的原有規(guī)定,并首次建議寄件人對貴重物品購買保價或保險服務(wù)。
據(jù)了解,自上世紀(jì)80年代以來,我國快遞行業(yè)一直呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭,市場規(guī)模目前已排名世界第三位。到去年底,全國持有快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的法人企業(yè)超過7500家,是2007年的3倍多,全年全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成36.7億件,同比增長57%。
業(yè)內(nèi)人士指出,快遞與傳統(tǒng)的個人遞送物品過程相比,由于中斷了交付和收訖的過程,增加了參與主體,在貨物運送的各個環(huán)節(jié)都會存在貨物丟失的風(fēng)險。一旦貨物尤其是貴重物品丟失,快遞公司往往與客戶在賠償問題上產(chǎn)生很多糾紛。比如,北京市西城區(qū)人民法院一年受理快遞糾紛約30多件,70%的案件集中于貨物損壞或者丟失后如何賠償。
據(jù)了解,現(xiàn)在快遞公司大多實行的是保價賠償方式,按照預(yù)先制定的保價率收取保價費,發(fā)生物損或丟失后按聲明價格賠償寄件人,且一般都是按運費的幾倍來進(jìn)行賠償,這種方式顯然對寄件人不公平。而且隨著貴重物品快遞量的日益增多,保價方式顯露的局限也越來越多,像賠償最高額限制、快遞公司資金實力限制等。在這種情況下,出現(xiàn)了貴重物品快遞公司不愿接單,便宜的物品寄件人不愿保價的普遍現(xiàn)象。
值得注意的是,雖然此次國家郵政局在修訂草案規(guī)定出現(xiàn)糾紛時,如果企業(yè)與用戶之間沒有對賠償事宜進(jìn)行約定的,對于購買保價的快件(郵件),應(yīng)當(dāng)按照保價金額進(jìn)行賠償。對于沒有購買保價的快件(郵件),按照《郵政法》、《合同法》等相關(guān)法律規(guī)定賠償。造成用戶其他損失的,按照相關(guān)民事法律法規(guī)賠償,但并沒有對保價條款和費率作出具體規(guī)定。
有關(guān)專家指出,不妨參考《鐵路法》的有關(guān)規(guī)定對《郵政法》進(jìn)行修改,將保險機制引入到快遞業(yè)務(wù)中,這或許是解決快遞公司與寄件人之間矛盾糾紛的一個好辦法。因為《鐵路法》對于貨物、包裹和行李等丟失損壞后如何賠、買不買貨運險怎么賠,都比較清晰,具有可操作性。
實際上,早在若干年前,就有保險公司開發(fā)過物流保險、物流責(zé)任險和郵包運輸保險等,力圖分散物流行業(yè)面臨的風(fēng)險。但對于同屬于物流行業(yè)的快遞業(yè),目前基本上還沒有針對性的產(chǎn)品。
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