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法院推出懸賞追查“老賴”保險(xiǎn) 投保500可懸賞5000元

來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2017-08-08 16:09 瀏覽：10537 次
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［編者按］ 　　“只用出十分之一的錢(qián)，懸賞金有保險(xiǎn)買(mǎi)單，真是幫了大忙。”秦女士是簽訂湖北首批執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)的申請(qǐng)執(zhí)行人之一，她感慨地說(shuō)。   　　據(jù)了解，日前，武漢市江岸區(qū)人民法院與中國(guó)人保武漢分公司簽署《執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)備忘錄》，合作推出執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)。申請(qǐng)執(zhí)行人購(gòu)買(mǎi)該保險(xiǎn)后，舉報(bào)“老賴”獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)金將由保險(xiǎn)公司買(mǎi)單，在湖北尚屬首例。 ...

　　“只用出十分之一的錢(qián)，懸賞金有保險(xiǎn)買(mǎi)單，真是幫了大忙。”秦女士是簽訂湖北首批執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)的申請(qǐng)執(zhí)行人之一，她感慨地說(shuō)。
 
　　據(jù)了解，日前，武漢市江岸區(qū)人民法院與中國(guó)人保武漢分公司簽署《執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)備忘錄》，合作推出執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)。申請(qǐng)執(zhí)行人購(gòu)買(mǎi)該保險(xiǎn)后，舉報(bào)“老賴”獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)金將由保險(xiǎn)公司買(mǎi)單，在湖北尚屬首例。
 
　　截至目前，全國(guó)各地法院正陸續(xù)推出執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)，這種新形式的舉措，有望成為打開(kāi)解決“執(zhí)行難”問(wèn)題的又一個(gè)突破口。
 
　　7月20日，在武漢市江岸區(qū)法院執(zhí)行局，申請(qǐng)執(zhí)行人秦女士與中國(guó)人保武漢分公司簽訂了一份保單。這是湖北首次推出懸賞追查“老賴”保險(xiǎn)后，簽下的第一份保單。秦女士懸賞5000元追查“老賴”趙紅兵的下落，而簽下這份保單后，她只需要向保險(xiǎn)公司繳納500元。
 
　　秦女士告訴長(zhǎng)江商報(bào)記者，2013年8月，她的丈夫吳先生與趙紅兵簽訂了一份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，租下了位于武漢市臺(tái)北一路的一家旅館，轉(zhuǎn)讓金額為19萬(wàn)元。
 
　　誰(shuí)知同年10月，武漢市江岸區(qū)房管局房管站下發(fā)整改通知書(shū)，指出該旅館私自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途，存在安全隱患等問(wèn)題，違反了《武漢市房屋租賃管理辦法》相關(guān)規(guī)定，要求立即進(jìn)行整改，停止出租、恢復(fù)原狀等。隨后，公安、衛(wèi)生部門(mén)也先后下達(dá)了停業(yè)整頓通知，旅館根本無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
 
　　經(jīng)查證，該套房屋的所有權(quán)人是湖北省針棉織品進(jìn)口公司，使用權(quán)人是楊某。楊某于2013年5月與趙紅兵簽訂房屋租賃合同，但趙紅兵卻違反政府規(guī)定及租賃合同，擅自將改房屋改裝成旅館，即“膠囊房”。吳先生和秦女士認(rèn)為趙紅兵隱瞞事實(shí)，導(dǎo)致自己蒙受經(jīng)濟(jì)損失，故訴至江岸區(qū)法院，請(qǐng)求確認(rèn)雙方的房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效，要求趙紅兵返還19萬(wàn)元租金及1萬(wàn)元利息、損失等。
 
　　江岸法院審理認(rèn)為，趙紅兵承租房屋后，私自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途、存在安全隱患及未取得衛(wèi)生許可證從事旅館經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其后又將所改建的房屋轉(zhuǎn)租給吳先生，其行為損害了公共利益，違反了行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。同年6月，法院作出一審判決，雙方簽訂的《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無(wú)效，趙紅兵返還吳先生18萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓費(fèi)。趙紅兵不服提出上訴，二審武漢市中級(jí)人民法院維持原判。
 
　　判決生效后，趙紅兵尚有14.4萬(wàn)余元轉(zhuǎn)讓費(fèi)拒不退還，秦女士遂向江岸區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。然而時(shí)至今日，秦女士和丈夫一直找不到趙紅兵，法院也無(wú)法查到其去向及財(cái)產(chǎn)。盡管趙紅兵被法院納入失信執(zhí)行人黑名單，個(gè)人身份信息也已被公諸于世，但其本人仍然下落不明，秦女士根本無(wú)法追回執(zhí)行款。
 
　　秦女士說(shuō)，她曾被告知可以通過(guò)法院懸賞查找“老賴”的下落或財(cái)產(chǎn)，但本來(lái)就因?yàn)闊o(wú)法追回執(zhí)行款而導(dǎo)致家里經(jīng)濟(jì)壓力巨大，她和丈夫?qū)嵲谟行臒o(wú)力。在接到法院電話，得知可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)來(lái)進(jìn)行懸賞，秦女士第一時(shí)間就趕到了江岸法院執(zhí)行局。在了解了這個(gè)名為“執(zhí)行無(wú)憂”的新險(xiǎn)種情況后，她爽快地在保單上簽下了名字。
 
　　投保500元可懸賞5000元追查“老賴”
 
　　執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)降低申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行成本
 
　　20日當(dāng)天，和秦女士一起簽下湖北首批執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)的還有3名申請(qǐng)執(zhí)行人。
 
　　同時(shí)，在秦女士等人的見(jiàn)證下，江岸區(qū)人民法院與人保財(cái)險(xiǎn)武漢分公司還簽訂了一份《執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)備忘錄》。
 
　　“湖北首次推出這種新的險(xiǎn)種，因此我們通過(guò)法院，邀請(qǐng)了有需求的申請(qǐng)執(zhí)行人來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，可以更深入地了解這個(gè)保險(xiǎn)。”人保財(cái)險(xiǎn)武漢硚口支公司總經(jīng)理趙毅告訴長(zhǎng)江商報(bào)記者，通過(guò)與法院的反復(fù)溝通協(xié)商，目前已經(jīng)明確了執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)內(nèi)容，主要包括保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)期限、承保前提條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、賠償標(biāo)準(zhǔn)、除外責(zé)任等內(nèi)容。
 
　　趙毅介紹，該保險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及賠償標(biāo)準(zhǔn)主要是兩個(gè)緯度，一是提供財(cái)產(chǎn)線索，即申請(qǐng)人自定懸賞比例，收費(fèi)為最高懸賞金額的10%，最高懸賞金額不超過(guò)20萬(wàn)元；二是提供被執(zhí)行人下落線索，即申請(qǐng)人自定懸賞金額，收費(fèi)為懸賞金額的10%，最高懸賞金額不超過(guò)1萬(wàn)元。他表示，執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)吸引人的地方就在于通過(guò)小金額保費(fèi)撬動(dòng)大金額賞金，利用保險(xiǎn)的杠桿效應(yīng)，放大懸賞金額，減輕支出成本。“通過(guò)與法院的合作，我們也將更好發(fā)揮保險(xiǎn)公司機(jī)制靈活的特點(diǎn)，進(jìn)一步輔助職能部門(mén)履行社會(huì)管理職能，切實(shí)為破解‘執(zhí)行難’貢獻(xiàn)力量。”
 
　　江岸法院執(zhí)行局局長(zhǎng)曹輝告訴記者，“執(zhí)行難”是長(zhǎng)期困擾法院工作的一大難題，重要原因之一就是被執(zhí)行人難找、可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難查，從而導(dǎo)致法院的一些判決“落空”。“法院判決得不到有效執(zhí)行，申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，被執(zhí)行人卻逍遙法外，這不符合全面推進(jìn)依法治國(guó)和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的要求，也損害了人民法院公正司法的形象。”
 
　　曹輝說(shuō)，在傳統(tǒng)的懸賞方式中，申請(qǐng)執(zhí)行人支出過(guò)高，此舉可能將部分有意申請(qǐng)懸賞但經(jīng)濟(jì)能力有限的申請(qǐng)執(zhí)行人排除在外。另外賞金偏低，“獵人”興致不高，這些因素都客觀上限制了懸賞的功效。而通過(guò)保險(xiǎn)公司，借助保險(xiǎn)來(lái)增加懸賞金額，不僅能降低申請(qǐng)執(zhí)行人負(fù)擔(dān)，還能豐富懸賞公告的推送手段。“以保險(xiǎn)服務(wù)銜接司法實(shí)務(wù)，以懸賞公告促主動(dòng)履行、促執(zhí)行和解，通過(guò)定期多批次聯(lián)合保險(xiǎn)公司發(fā)布懸賞公告，可以切實(shí)提高執(zhí)行案件的實(shí)際結(jié)案率。”
 
　　打擊“老賴”新利器助推解決執(zhí)行難題
 
　　去年3月的全國(guó)“兩會(huì)”期間，最高人民法院部署“基本解決執(zhí)行難”，承諾用“向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)，用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難問(wèn)題，破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。”吹響了向“執(zhí)行難”全面宣戰(zhàn)的“沖鋒號(hào)”。
 
　　記者了解到，早在今年5月份，云南昆明盤(pán)龍區(qū)人民法院就在全國(guó)推出首個(gè)懸賞保險(xiǎn)。截至目前，除了湖北武漢以外，福建福州、四川廣元、河南新鄉(xiāng)、山東膠州、福建南平、浙江杭州和寧波等多個(gè)省市的地方法院，也推出了類(lèi)似的政策。
 
　　而就在全國(guó)首個(gè)懸賞保險(xiǎn)推出不到兩個(gè)月，全民“狙擊老賴”就迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”，昆明市一名市民通過(guò)舉報(bào)老賴線索，成功從保險(xiǎn)公司領(lǐng)到8000元懸賞金。
 
　　今年6月6日，昆明市盤(pán)龍區(qū)法院發(fā)出首期懸賞保險(xiǎn)金公告，面向社會(huì)公開(kāi)征集老賴線索。第二天，就有市民舉報(bào)稱看到一輛被法院查封的紅色法拉利跑車(chē)。
 
　　經(jīng)查證，該車(chē)確實(shí)為法院查封車(chē)輛。而通過(guò)這條舉報(bào)線索，盤(pán)龍法院執(zhí)行局工作人員成功扣押了這輛法拉利跑車(chē)。申請(qǐng)執(zhí)行人在昆明大地保險(xiǎn)公司進(jìn)行懸賞金投保，投保金額為800元，于是按照合約，舉報(bào)人獲得由保險(xiǎn)公司支付的8000元懸賞金。這也是全國(guó)首例由保險(xiǎn)公司支付懸賞金的案例。
 
　　“懸賞保險(xiǎn)是執(zhí)行工作的一種新的探索。”江岸區(qū)法院執(zhí)行一庭庭長(zhǎng)王黨生告訴長(zhǎng)江商報(bào)記者，將懸賞制度引入法院執(zhí)行工作，輔助以保險(xiǎn)利器，無(wú)疑會(huì)增強(qiáng)執(zhí)行工作的強(qiáng)度和厚度。
 
　　“我們認(rèn)為，與法院系統(tǒng)的懸賞執(zhí)行在探索中前進(jìn)有所不同的是，懸賞緝拿已被公安機(jī)關(guān)廣泛應(yīng)用于破案實(shí)踐當(dāng)中。而公安機(jī)關(guān)的偵破實(shí)踐證明，懸賞緝拿是有著不錯(cuò)效果的。” 王黨生介紹，江岸法院2015年就率先在武漢推出“執(zhí)行懸賞公告”強(qiáng)制手段，隨后通過(guò)發(fā)布14人次懸賞公告，共收到了35條群眾舉報(bào)線索。根據(jù)這些舉報(bào)線索，目前已成功拘留一人，還有兩名老賴迫于壓力主動(dòng)到法院履行義務(wù)，執(zhí)行到位金額達(dá)12萬(wàn)元。
 
　　“重賞之下必有勇夫，降低了申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行成本，將更有助于全民一起來(lái)找老賴。”王黨生說(shuō)，保險(xiǎn)公司作為第三方介入懸賞執(zhí)行工作，有利于使執(zhí)行懸賞工作流程“多了一雙眼睛”，避免信息不對(duì)稱造成的群眾猜疑，讓申請(qǐng)執(zhí)行人更加信賴法院的工作。同時(shí)，懸賞執(zhí)行正在摸索起步的階段，保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)開(kāi)展內(nèi)在地要求流程的標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)和簡(jiǎn)潔，相對(duì)統(tǒng)一的懸賞標(biāo)準(zhǔn)也更有利于工作的開(kāi)展。
 
　　他認(rèn)為，法院執(zhí)行局和保險(xiǎn)公司聯(lián)動(dòng)，讓執(zhí)行工作落實(shí)到位，讓被執(zhí)行者切實(shí)履行應(yīng)盡義務(wù)，這才是執(zhí)行工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“最大可能地實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展的作用是不容小覷的。”

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