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法院推出懸賞追查“老賴”保險 投保500可懸賞5000元

來源：互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)布時間：2017-08-08 16:09 瀏覽：10655 次
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［編者按］ 　　“只用出十分之一的錢，懸賞金有保險買單，真是幫了大忙。”秦女士是簽訂湖北首批執(zhí)行懸賞保險的申請執(zhí)行人之一，她感慨地說。   　　據(jù)了解，日前，武漢市江岸區(qū)人民法院與中國人保武漢分公司簽署《執(zhí)行懸賞保險備忘錄》，合作推出執(zhí)行懸賞保險。申請執(zhí)行人購買該保險后，舉報“老賴”獲獎獎金將由保險公司買單，在湖北尚屬首例。 ...

　　“只用出十分之一的錢，懸賞金有保險買單，真是幫了大忙。”秦女士是簽訂湖北首批執(zhí)行懸賞保險的申請執(zhí)行人之一，她感慨地說。
 
　　據(jù)了解，日前，武漢市江岸區(qū)人民法院與中國人保武漢分公司簽署《執(zhí)行懸賞保險備忘錄》，合作推出執(zhí)行懸賞保險。申請執(zhí)行人購買該保險后，舉報“老賴”獲獎獎金將由保險公司買單，在湖北尚屬首例。
 
　　截至目前，全國各地法院正陸續(xù)推出執(zhí)行懸賞保險，這種新形式的舉措，有望成為打開解決“執(zhí)行難”問題的又一個突破口。
 
　　7月20日，在武漢市江岸區(qū)法院執(zhí)行局，申請執(zhí)行人秦女士與中國人保武漢分公司簽訂了一份保單。這是湖北首次推出懸賞追查“老賴”保險后，簽下的第一份保單。秦女士懸賞5000元追查“老賴”趙紅兵的下落，而簽下這份保單后，她只需要向保險公司繳納500元。
 
　　秦女士告訴長江商報記者，2013年8月，她的丈夫吳先生與趙紅兵簽訂了一份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，租下了位于武漢市臺北一路的一家旅館，轉(zhuǎn)讓金額為19萬元。
 
　　誰知同年10月，武漢市江岸區(qū)房管局房管站下發(fā)整改通知書，指出該旅館私自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途，存在安全隱患等問題，違反了《武漢市房屋租賃管理辦法》相關(guān)規(guī)定，要求立即進行整改，停止出租、恢復(fù)原狀等。隨后，公安、衛(wèi)生部門也先后下達了停業(yè)整頓通知，旅館根本無法繼續(xù)經(jīng)營。
 
　　經(jīng)查證，該套房屋的所有權(quán)人是湖北省針棉織品進口公司，使用權(quán)人是楊某。楊某于2013年5月與趙紅兵簽訂房屋租賃合同，但趙紅兵卻違反政府規(guī)定及租賃合同，擅自將改房屋改裝成旅館，即“膠囊房”。吳先生和秦女士認為趙紅兵隱瞞事實，導(dǎo)致自己蒙受經(jīng)濟損失，故訴至江岸區(qū)法院，請求確認雙方的房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效，要求趙紅兵返還19萬元租金及1萬元利息、損失等。
 
　　江岸法院審理認為，趙紅兵承租房屋后，私自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途、存在安全隱患及未取得衛(wèi)生許可證從事旅館經(jīng)營活動，其后又將所改建的房屋轉(zhuǎn)租給吳先生，其行為損害了公共利益，違反了行政法規(guī)的強制性規(guī)定。同年6月，法院作出一審判決，雙方簽訂的《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效，趙紅兵返還吳先生18萬元轉(zhuǎn)讓費。趙紅兵不服提出上訴，二審武漢市中級人民法院維持原判。
 
　　判決生效后，趙紅兵尚有14.4萬余元轉(zhuǎn)讓費拒不退還，秦女士遂向江岸區(qū)法院申請強制執(zhí)行。然而時至今日，秦女士和丈夫一直找不到趙紅兵，法院也無法查到其去向及財產(chǎn)。盡管趙紅兵被法院納入失信執(zhí)行人黑名單，個人身份信息也已被公諸于世，但其本人仍然下落不明，秦女士根本無法追回執(zhí)行款。
 
　　秦女士說，她曾被告知可以通過法院懸賞查找“老賴”的下落或財產(chǎn)，但本來就因為無法追回執(zhí)行款而導(dǎo)致家里經(jīng)濟壓力巨大，她和丈夫?qū)嵲谟行臒o力。在接到法院電話，得知可以通過購買保險來進行懸賞，秦女士第一時間就趕到了江岸法院執(zhí)行局。在了解了這個名為“執(zhí)行無憂”的新險種情況后，她爽快地在保單上簽下了名字。
 
　　投保500元可懸賞5000元追查“老賴”
 
　　執(zhí)行懸賞保險降低申請強制執(zhí)行成本
 
　　20日當(dāng)天，和秦女士一起簽下湖北首批執(zhí)行懸賞保險的還有3名申請執(zhí)行人。
 
　　同時，在秦女士等人的見證下，江岸區(qū)人民法院與人保財險武漢分公司還簽訂了一份《執(zhí)行懸賞保險備忘錄》。
 
　　“湖北首次推出這種新的險種，因此我們通過法院，邀請了有需求的申請執(zhí)行人來到現(xiàn)場，可以更深入地了解這個保險。”人保財險武漢硚口支公司總經(jīng)理趙毅告訴長江商報記者，通過與法院的反復(fù)溝通協(xié)商，目前已經(jīng)明確了執(zhí)行懸賞保險內(nèi)容，主要包括保險責(zé)任、保險期限、承保前提條件、收費標(biāo)準(zhǔn)、賠償標(biāo)準(zhǔn)、除外責(zé)任等內(nèi)容。
 
　　趙毅介紹，該保險的收費標(biāo)準(zhǔn)及賠償標(biāo)準(zhǔn)主要是兩個緯度，一是提供財產(chǎn)線索，即申請人自定懸賞比例，收費為最高懸賞金額的10%，最高懸賞金額不超過20萬元；二是提供被執(zhí)行人下落線索，即申請人自定懸賞金額，收費為懸賞金額的10%，最高懸賞金額不超過1萬元。他表示，執(zhí)行懸賞保險吸引人的地方就在于通過小金額保費撬動大金額賞金，利用保險的杠桿效應(yīng)，放大懸賞金額，減輕支出成本。“通過與法院的合作，我們也將更好發(fā)揮保險公司機制靈活的特點，進一步輔助職能部門履行社會管理職能，切實為破解‘執(zhí)行難’貢獻力量。”
 
　　江岸法院執(zhí)行局局長曹輝告訴記者，“執(zhí)行難”是長期困擾法院工作的一大難題，重要原因之一就是被執(zhí)行人難找、可執(zhí)行財產(chǎn)難查，從而導(dǎo)致法院的一些判決“落空”。“法院判決得不到有效執(zhí)行，申請執(zhí)行人的合法權(quán)益得不到有效保護，被執(zhí)行人卻逍遙法外，這不符合全面推進依法治國和社會誠信體系建設(shè)的要求，也損害了人民法院公正司法的形象。”
 
　　曹輝說，在傳統(tǒng)的懸賞方式中，申請執(zhí)行人支出過高，此舉可能將部分有意申請懸賞但經(jīng)濟能力有限的申請執(zhí)行人排除在外。另外賞金偏低，“獵人”興致不高，這些因素都客觀上限制了懸賞的功效。而通過保險公司，借助保險來增加懸賞金額，不僅能降低申請執(zhí)行人負擔(dān)，還能豐富懸賞公告的推送手段。“以保險服務(wù)銜接司法實務(wù)，以懸賞公告促主動履行、促執(zhí)行和解，通過定期多批次聯(lián)合保險公司發(fā)布懸賞公告，可以切實提高執(zhí)行案件的實際結(jié)案率。”
 
　　打擊“老賴”新利器助推解決執(zhí)行難題
 
　　去年3月的全國“兩會”期間，最高人民法院部署“基本解決執(zhí)行難”，承諾用“向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)，用兩到三年時間，基本解決執(zhí)行難問題，破除實現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。”吹響了向“執(zhí)行難”全面宣戰(zhàn)的“沖鋒號”。
 
　　記者了解到，早在今年5月份，云南昆明盤龍區(qū)人民法院就在全國推出首個懸賞保險。截至目前，除了湖北武漢以外，福建福州、四川廣元、河南新鄉(xiāng)、山東膠州、福建南平、浙江杭州和寧波等多個省市的地方法院，也推出了類似的政策。
 
　　而就在全國首個懸賞保險推出不到兩個月，全民“狙擊老賴”就迎來“開門紅”，昆明市一名市民通過舉報老賴線索，成功從保險公司領(lǐng)到8000元懸賞金。
 
　　今年6月6日，昆明市盤龍區(qū)法院發(fā)出首期懸賞保險金公告，面向社會公開征集老賴線索。第二天，就有市民舉報稱看到一輛被法院查封的紅色法拉利跑車。
 
　　經(jīng)查證，該車確實為法院查封車輛。而通過這條舉報線索，盤龍法院執(zhí)行局工作人員成功扣押了這輛法拉利跑車。申請執(zhí)行人在昆明大地保險公司進行懸賞金投保，投保金額為800元，于是按照合約，舉報人獲得由保險公司支付的8000元懸賞金。這也是全國首例由保險公司支付懸賞金的案例。
 
　　“懸賞保險是執(zhí)行工作的一種新的探索。”江岸區(qū)法院執(zhí)行一庭庭長王黨生告訴長江商報記者，將懸賞制度引入法院執(zhí)行工作，輔助以保險利器，無疑會增強執(zhí)行工作的強度和厚度。
 
　　“我們認為，與法院系統(tǒng)的懸賞執(zhí)行在探索中前進有所不同的是，懸賞緝拿已被公安機關(guān)廣泛應(yīng)用于破案實踐當(dāng)中。而公安機關(guān)的偵破實踐證明，懸賞緝拿是有著不錯效果的。” 王黨生介紹，江岸法院2015年就率先在武漢推出“執(zhí)行懸賞公告”強制手段，隨后通過發(fā)布14人次懸賞公告，共收到了35條群眾舉報線索。根據(jù)這些舉報線索，目前已成功拘留一人，還有兩名老賴迫于壓力主動到法院履行義務(wù)，執(zhí)行到位金額達12萬元。
 
　　“重賞之下必有勇夫，降低了申請強制執(zhí)行成本，將更有助于全民一起來找老賴。”王黨生說，保險公司作為第三方介入懸賞執(zhí)行工作，有利于使執(zhí)行懸賞工作流程“多了一雙眼睛”，避免信息不對稱造成的群眾猜疑，讓申請執(zhí)行人更加信賴法院的工作。同時，懸賞執(zhí)行正在摸索起步的階段，保險公司業(yè)務(wù)開展內(nèi)在地要求流程的標(biāo)準(zhǔn)、公開和簡潔，相對統(tǒng)一的懸賞標(biāo)準(zhǔn)也更有利于工作的開展。
 
　　他認為，法院執(zhí)行局和保險公司聯(lián)動，讓執(zhí)行工作落實到位，讓被執(zhí)行者切實履行應(yīng)盡義務(wù)，這才是執(zhí)行工作的出發(fā)點和落腳點。“最大可能地實現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，對于社會的穩(wěn)定和發(fā)展的作用是不容小覷的。”

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