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伊朗6.5級地震已數(shù)人死亡三因素制約巨災險出爐

來源：中金在線綜合發(fā)布時間：2011-04-07 18:57 瀏覽：6464 次

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［編者按］據(jù)中國國家地震臺網(wǎng)測定，北京時間12月21日02時42分，在伊朗(北緯28.4度，東經(jīng)59.1度)發(fā)生6.6級地震，震源深度約10公里。(新華網(wǎng))　　頻發(fā)的自然災害讓巨災保險再次進入人們的話題。前一段時間有媒體報道說討論多年的巨災保險方案已上報國務院，千呼萬喚下的巨災保險終于有一線希望。然而不確定性仍然很多，中國究竟離巨災保險有多遠，巨災保險的模式選擇，都是一...

據(jù)中國國家地震臺網(wǎng)測定，北京時間12月21日02時42分，在伊朗(北緯28.4度，東經(jīng)59.1度)發(fā)生6.6級地震，震源深度約10公里。(新華網(wǎng))

　　頻發(fā)的自然災害讓巨災保險再次進入人們的話題。前一段時間有媒體報道說討論多年的巨災保險方案已上報國務院，千呼萬喚下的巨災保險終于有一線希望。然而不確定性仍然很多，中國究竟離巨災保險有多遠，巨災保險的模式選擇，都是一個個未解之謎。

　　■巨災險可籌更多資金

　　巨災保險究竟應不應該推出？中央財經(jīng)大學保險學教授郝演蘇認為，“從政府角度講，我國的制度優(yōu)勢決定了短期來看推出巨災保險的意義并不大。政府有充足的財政資金和龐大的應急后備保障基金，可以為災后救助和重建提供資金支持。此外災后社會援助募集資金的力量也很強大，玉樹地震募集的救援物資達到100多億元，由政府來統(tǒng)一調(diào)配和運用資金更有效率?！?BR>
　　但保險界也有不同的聲音，世界三大風險管理巨頭之一的RMS(阿姆斯)中國區(qū)負責人沈賢能先生認為從長遠來看，推出巨災保險是非常必要的。這家 2008年進入中國的巨災風險管理公司主要致力于提供風險管理技術和解決方案。首先，他認為政府的災后救援受到財政資金的約束。其次，保險公司的參與可以使得災后的重建更加有效率、透明。再者，從保險的本質(zhì)上來講，巨災保險可以籌集更多的資金，在更大的范圍內(nèi)分散風險。保險公司還可以通過資本市場來分散風險。

　　■政策市場理念缺一不可

　　除了推與不推之爭，巨災保險的推出還面臨不少困境。南開大學保險學教授江生忠認為：“巨災保險與一般的商業(yè)保險不同，并不是僅僅依靠保監(jiān)會的力量就能完成，它需要政府協(xié)調(diào)立法、財政、稅收、社保等各部門的力量，并非一日之功。”

　　郝演蘇認為：“由于目前我國并沒有實行強制保險制度，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)通常具備較強抗災能力，因而支付意愿并不強烈。而自然災害相對頻繁的中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，有著強烈的需求，但支付能力卻受到經(jīng)濟水平的制約?！?BR>
　　除了政策和市場的困境外，巨災保險的推出更需要理念的支持。沈賢能提出：“對風險的理解不應該僅僅局限在被動的狀態(tài)，應該通過調(diào)研、建立數(shù)據(jù)庫、設計模型做到對災害的量化和精準定位。即做到對風險持續(xù)的關注而不僅僅是局限在風險過后的救援和分擔?！?BR>
　　■農(nóng)業(yè)險尚未普及

　　沈賢能指出，為了解決廣大的中低收入群體尤其是農(nóng)民的投保需求，他們與一些大的保險公司發(fā)起小額保險計劃。每人支出很少的錢就可以在災難降臨的時候得到適當?shù)难a償，即使數(shù)額不大，也能夠幫助他們恢復生產(chǎn)。其實我國政府也在積極地嘗試針對農(nóng)村低收入階層的保險。像政策性農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)村小額人身保險計劃試點正在逐步推進，然而由于種種原因，目前尚未在全國范圍內(nèi)普及。

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