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伊朗6.5級地震已數(shù)人死亡 三因素制約巨災(zāi)險出爐

來源：中金在線綜合 發(fā)布時間：2011-04-07 18:57 瀏覽：6466 次
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［編者按］     據(jù)中國國家地震臺網(wǎng)測定，北京時間12月21日02時42分，在伊朗(北緯28.4度，東經(jīng)59.1度)發(fā)生6.6級地震，震源深度約10公里。(新華網(wǎng))　　頻發(fā)的自然災(zāi)害讓巨災(zāi)保險再次進(jìn)入人們的話題。前一段時間有媒體報道說討論多年的巨災(zāi)保險方案已上報國務(wù)院，千呼萬喚下的巨災(zāi)保險終于有一線希望。然而不確定性仍然很多，中國究竟離巨災(zāi)保險有多遠(yuǎn)，巨災(zāi)保險的模式選擇，都是一...

    據(jù)中國國家地震臺網(wǎng)測定，北京時間12月21日02時42分，在伊朗(北緯28.4度，東經(jīng)59.1度)發(fā)生6.6級地震，震源深度約10公里。(新華網(wǎng))

　　頻發(fā)的自然災(zāi)害讓巨災(zāi)保險再次進(jìn)入人們的話題。前一段時間有媒體報道說討論多年的巨災(zāi)保險方案已上報國務(wù)院，千呼萬喚下的巨災(zāi)保險終于有一線希望。然而不確定性仍然很多，中國究竟離巨災(zāi)保險有多遠(yuǎn)，巨災(zāi)保險的模式選擇，都是一個個未解之謎。

　　■巨災(zāi)險可籌更多資金

　　巨災(zāi)保險究竟應(yīng)不應(yīng)該推出？中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)教授郝演蘇認(rèn)為，“從政府角度講，我國的制度優(yōu)勢決定了短期來看推出巨災(zāi)保險的意義并不大。政府有充足的財政資金和龐大的應(yīng)急后備保障基金，可以為災(zāi)后救助和重建提供資金支持。此外災(zāi)后社會援助募集資金的力量也很強(qiáng)大，玉樹地震募集的救援物資達(dá)到100多億元，由政府來統(tǒng)一調(diào)配和運(yùn)用資金更有效率。”

　　但保險界也有不同的聲音，世界三大風(fēng)險管理巨頭之一的RMS(阿姆斯)中國區(qū)負(fù)責(zé)人沈賢能先生認(rèn)為從長遠(yuǎn)來看，推出巨災(zāi)保險是非常必要的。這家 2008年進(jìn)入中國的巨災(zāi)風(fēng)險管理公司主要致力于提供風(fēng)險管理技術(shù)和解決方案。首先，他認(rèn)為政府的災(zāi)后救援受到財政資金的約束。其次，保險公司的參與可以使得災(zāi)后的重建更加有效率、透明。再者，從保險的本質(zhì)上來講，巨災(zāi)保險可以籌集更多的資金，在更大的范圍內(nèi)分散風(fēng)險。保險公司還可以通過資本市場來分散風(fēng)險。

　　■政策 市場 理念 缺一不可

　　除了推與不推之爭，巨災(zāi)保險的推出還面臨不少困境。南開大學(xué)保險學(xué)教授江生忠認(rèn)為：“巨災(zāi)保險與一般的商業(yè)保險不同，并不是僅僅依靠保監(jiān)會的力量就能完成，它需要政府協(xié)調(diào)立法、財政、稅收、社保等各部門的力量，并非一日之功?！?BR>
　　郝演蘇認(rèn)為：“由于目前我國并沒有實行強(qiáng)制保險制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)通常具備較強(qiáng)抗災(zāi)能力，因而支付意愿并不強(qiáng)烈。而自然災(zāi)害相對頻繁的中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，有著強(qiáng)烈的需求，但支付能力卻受到經(jīng)濟(jì)水平的制約?！?BR>
　　除了政策和市場的困境外，巨災(zāi)保險的推出更需要理念的支持。沈賢能提出：“對風(fēng)險的理解不應(yīng)該僅僅局限在被動的狀態(tài)，應(yīng)該通過調(diào)研、建立數(shù)據(jù)庫、設(shè)計模型做到對災(zāi)害的量化和精準(zhǔn)定位。即做到對風(fēng)險持續(xù)的關(guān)注而不僅僅是局限在風(fēng)險過后的救援和分擔(dān)?！?BR>
　　■農(nóng)業(yè)險尚未普及

　　沈賢能指出，為了解決廣大的中低收入群體尤其是農(nóng)民的投保需求，他們與一些大的保險公司發(fā)起小額保險計劃。每人支出很少的錢就可以在災(zāi)難降臨的時候得到適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，即使數(shù)額不大，也能夠幫助他們恢復(fù)生產(chǎn)。其實我國政府也在積極地嘗試針對農(nóng)村低收入階層的保險。像政策性農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)村小額人身保險計劃試點(diǎn)正在逐步推進(jìn)，然而由于種種原因，目前尚未在全國范圍內(nèi)普及。

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