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深圳企業(yè)養(yǎng)老保險基本政策解讀
[編者按] 基本養(yǎng)老保險適用于特區(qū)內(nèi)的企業(yè)(包括企業(yè)化管理的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位,下同)及其員工,以及本市戶籍的靈活就業(yè)人員。
一、適用法律
(一)《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》;
(二)《〈深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例〉若干實施規(guī)定》(深府令[2002]120號);
(三)《國務院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務院關(guān)于工人退休退職的暫行辦法》(國發(fā)[1978]104號);
(四)《深圳市社會保險管理局轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于規(guī)范特殊工種提前退休審批工作有關(guān)問題的通知〉和〈關(guān)于企業(yè)職工特殊工種提前退休問題的復函〉的通知》(深社保發(fā)[2002]91號);
(五)《深圳市社會保險管理局關(guān)于參保企業(yè)員工退休問題如何處理的通知》(深社保發(fā)[2002]92號)。
二、企業(yè)養(yǎng)老保險的參保范圍
(一)基本養(yǎng)老保險參保范圍
基本養(yǎng)老保險適用于特區(qū)內(nèi)的企業(yè)(包括企業(yè)化管理的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位,下同)及其員工,以及本市戶籍的靈活就業(yè)人員。
(二)地方補充養(yǎng)老保險參保范圍
適用于特區(qū)內(nèi)的企業(yè)及其本市戶籍的員工,以及本市戶籍的靈活就業(yè)人員。
三、深圳市企業(yè)養(yǎng)老保險繳費規(guī)定
(一)繳納養(yǎng)老保險費以員工的月工資總額作為繳費工資(員工月工資總額超過市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資300%的,按300%計征養(yǎng)老保險費;員工月工資總額低于市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資60%的,按60%計征養(yǎng)老保險費)。員工月工資總額是指企業(yè)直接支付給員工的全部勞動報酬總額,包括計時工資、計件工資、獎金、津貼、補貼以及加班加點工資和特殊情況下支付的工資(不包括房補)。
(二)基本養(yǎng)老保險費繳費標準:員工繳費工資×13%,其中8%為企業(yè)繳納,5%為員工個人繳納。
(三)地方補充養(yǎng)老保險費繳費標準:員工繳費工資×1%,由企業(yè)繳納。
四、深圳市企業(yè)養(yǎng)老保險待遇規(guī)定
(一)企業(yè)員工享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件
應同時具備以下三個條件:
1、按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費;
2、達到國家規(guī)定的退休年齡;
(1)正常退休年齡:男(干部和工人,下同)60周歲,女干部55周歲,女工人50周歲。
(2)特殊工種退休年齡:男55周歲,女45周歲。
(3)病退年齡:男50周歲,女45周歲。
(4)退職年齡:男不滿50周歲,女不滿45周歲。
(5)國企破產(chǎn)、關(guān)閉時的退休年齡:男55周歲,女干部50周歲,女工人45周歲。
(6)女干部失業(yè)后可改按女工人身份退休的年齡:50周歲。
3、達到規(guī)定的累計繳費年限:本市戶籍員工在1992年7月31日以前參加工作的,繳費年限累計滿10年,1992年8月1日以后參加工作的,繳費年限累計滿15年;非本市戶籍員工實際繳費年限累計滿15年。
非本市戶籍員工在本市退休按月享受養(yǎng)老保險待遇的,應在達到國家規(guī)定退休年齡的前5年,在本市連續(xù)繳費。
(二)企業(yè)養(yǎng)老保險待遇分類
養(yǎng)老保險待遇分為以下兩類:
1、按月享受養(yǎng)老保險待遇(包括養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險費)。
2、一次性享受養(yǎng)老保險(支取或轉(zhuǎn)移)待遇。具體是:
(1)達到國家規(guī)定退休年齡但不滿繳費年限的本市戶籍員工:個人帳戶積累額一次性支付給本人,并從基本養(yǎng)老保險基金中支付一次性生活費。
一次性生活費支付標準:繳費年限每滿一年支付一個月的退休時本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資。
(2)達到國家規(guī)定退休年齡但不滿規(guī)定繳費年限的非本市戶籍員工:個人帳戶積累額全部退還本人或轉(zhuǎn)回戶籍所在地社保機構(gòu)。
(3)退休前調(diào)出或辭工離開本市的員工:個人帳戶積累額全部退還本人或轉(zhuǎn)到戶籍所在地社保機構(gòu)。
(4)退休前出國或赴港、澳、臺地區(qū)定居的員工:個人帳戶積累額全部退還本人。
(5)員工因工傷殘按月享受工傷保險待遇的:個人帳戶積累額在其達到國家規(guī)定退休年齡時退還本人。
(6)員工退休前非因工死亡或退休后死亡的,其供養(yǎng)的直系親屬享受:個人帳戶剩余額、喪葬補助費、一次性撫恤金。
(三)企業(yè)員工養(yǎng)老金待遇的構(gòu)成
養(yǎng)老金待遇由兩大類構(gòu)成:
1、基本養(yǎng)老金:基礎(chǔ)性養(yǎng)老金、個人帳戶養(yǎng)老金、基本調(diào)節(jié)金、過渡性養(yǎng)老金。
(1)基礎(chǔ)性養(yǎng)老金:按員工退休時上年度本市城鎮(zhèn)職工月平均工資的20%計算。
(2)個人帳戶養(yǎng)老金:按員工退休時個人帳戶積累額的1/120計算。
(3)基本調(diào)節(jié)金:只計發(fā)給1992年7月31日前參加工作的人員,金額為138元。
(4)過渡性養(yǎng)老金:只計發(fā)給1992年7月31日前參加工作的人員。
過渡性養(yǎng)老金=指數(shù)化月平均繳費工資×享受比例。
2、地方補充養(yǎng)老保險待遇(僅限本市戶籍員工):地方調(diào)節(jié)金、地方過渡性調(diào)節(jié)金、補充養(yǎng)老保險金、過渡性補貼、其他補貼。
(1)地方調(diào)節(jié)金:只計發(fā)給1992年7月31日前參加工作且在1999年1月1日后退休的人員,金額為162元。
(2)地方過渡性調(diào)節(jié)金:只計發(fā)給1992年8月1日至1998年12月31日期間參加工作且于2007年至2011年期間退休的人員,其中2007年退休的為250元/月,自2008年起每晚1年退休的遞減50元。
(3)補充養(yǎng)老保險金:只計發(fā)給2001年12月31日前退休的人員。
(4)過渡性補貼:只計發(fā)給1994年7月前參加工作的固定職工、合同制工人,標準是按1994年7月前的繳費年限每滿1年給付10元計算。
五、退休員工指紋采驗
員工經(jīng)核準可以按月享受養(yǎng)老保險待遇后,于受理申報次月的第5個工作日前持一張一寸近期彩照到社保機構(gòu)指紋采集點采集指紋。
退休人員每年應在本人退休的月份或之前的3個月內(nèi),在市社保中心、各區(qū)社保管理處、站或所屬街道辦事處指紋采集點提供本人的指紋;在市外居住者可采取指紋卡驗證的方式;在國外定居者可采取我國駐外使領(lǐng)館出具證明的方式;在港澳特別行政區(qū)定居者可采取港澳工聯(lián)會出具證明的方式。
六、企業(yè)養(yǎng)老保險其它相關(guān)業(yè)務辦理規(guī)定
(一)申領(lǐng)退休養(yǎng)老金材料受理日期的確定
符合《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》第二十三條規(guī)定的員工,可向社保機構(gòu)申請辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的手續(xù)。申請材料齊全的,接受申請之日為受理之日;申請材料不齊全的,社保機構(gòu)書面告知其補齊材料,補齊材料之日為申請受理之日。
(二)退休養(yǎng)老金發(fā)放的起始時間及責任劃分
申辦退休養(yǎng)老金的請求應在員工達到國家法定退休年齡當月(含特殊工種退休的)向社保機構(gòu)提出,社保機構(gòu)將在受理當月完成審核工作,并從審核完畢的下一個月起發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。由于社保機構(gòu)的原因致使審核工作未在受理當月完成的,延誤期間的養(yǎng)老保險待遇由市社保機構(gòu)補發(fā);由于企業(yè)或員工個人原因造成延誤的,市社保機構(gòu)不予補發(fā)。
(三)參加工作時間的含義
指繳費年限(含視為繳費年限)的起始計算時間。
(四)繳費年限的計算
繳費年限為員工在本市實際繳費年限與視為繳費年限之和。
1、本市實際繳費年限
指在本市繳交養(yǎng)老保險費的實際時間。調(diào)入本市以后應參加本市養(yǎng)老保險而未參加的時間,不計算為繳費年限。
2、視為繳費年限
指經(jīng)本市勞動、人事部門批準正式調(diào)入本市的員工參加社會保險以前國家正式承認的原有連續(xù)工齡年限。
(1)超齡調(diào)入的員工由調(diào)入單位繳納超齡養(yǎng)老保險費后,其調(diào)入前的連續(xù)工齡視為繳費年限。
(2)未經(jīng)本市勞動、人事部門調(diào)入而在本市工作的人員(含將戶籍遷入本市的),其未在本市繳費的工作時間不視為繳費年限。
(五)超齡退休的處理
員工達到退休年齡,應及時辦理退休手續(xù),停止繳交養(yǎng)老保險費。未及時辦理而超齡退休的,除經(jīng)組織人事部門批準延期退休人員外,市社保機構(gòu)停止收繳養(yǎng)老保險費。
市社保機構(gòu)對達到退休年齡時符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的退休人員,從受理后的下月開始按受理當月的規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老保險待遇,受理以前的不予補付。
經(jīng)組織人事部門批準延期退休人員,延期退休期間繳交養(yǎng)老保險費的,不計算繳費年限,不納入繳費指數(shù)的計算。
(六)過渡性養(yǎng)老金的計算辦法
過渡性養(yǎng)老金=指數(shù)化月平均繳費工資×享受比例
(七)歸僑退休的養(yǎng)老保險待遇
歸僑員工退休時,月基本養(yǎng)老金與地方補充養(yǎng)老保險待遇之和低于本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的,每月加發(fā)退休時本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資5%的補助費。
(八)退職養(yǎng)老金的計發(fā)
先按退休養(yǎng)老金的辦法計算,然后以此為基數(shù)減發(fā)養(yǎng)老金,與退休年齡相比每提前一年退職,相應減發(fā)養(yǎng)老金的1%。
(九)退休人員基本養(yǎng)老保險待遇的調(diào)整
退休人員的基本養(yǎng)老保險待遇每年7月份調(diào)整一次。具體調(diào)整比例根據(jù)本市上年度居民消費價格總指數(shù)和城鎮(zhèn)職工月平均工資凈增長情況予以核定,由市勞動保障部門報市政府批準。
地方補充養(yǎng)老保險待遇在退休時確定,今后不再調(diào)整。
(十)上半年退休與下半年退休的人員,其養(yǎng)老保險待遇在計算、調(diào)整方面的區(qū)別
在每年上半年退休的人員,計發(fā)其退休養(yǎng)老金時,所涉及的上年度本市城鎮(zhèn)職工月平均工資,按上二年度本市城鎮(zhèn)職工月平均工資計算;在每年下半年退休的人員,計發(fā)其退休養(yǎng)老金時,所涉及的上年度本市城鎮(zhèn)職工月平均工資,按上年度本市城鎮(zhèn)職工月平均工資計算。
在每年上半年退休的人員,從退休當年開始參與基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整;在每年下半年退休的人員,從退休下一年開始參與基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整。
(十一)離退休人員的死亡申報
離退休人員死亡的,其親屬應在其死亡后30日內(nèi),向市社保機構(gòu)申報。
逾期不申報造成多領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的,由市社保機構(gòu)追回多領(lǐng)取的金額,并處以多領(lǐng)金額等額的罰款。以欺詐手段多領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(十二)在外地已退休的人員是否納入本市養(yǎng)老保險范圍
在外地已退休的人員,不納入本市養(yǎng)老保險范圍。在本市已繳交養(yǎng)老保險費的,其繳費本金按原繳交比例退還企業(yè)和本人;已在本市辦理退休的,取消其享受養(yǎng)老保險金資格,并由市社保機構(gòu)追回已領(lǐng)取的養(yǎng)老保險金。
(十三)首次參保企業(yè)中已有退休員工的養(yǎng)老保險處理辦法
企業(yè)首次辦理養(yǎng)老保險繳費時已有員工達到國家規(guī)定退休年齡并已在企業(yè)辦理退休的,已退休員工的養(yǎng)老保險費應由企業(yè)按規(guī)定補交至其達到退休年齡時止。已退休員工符合達到規(guī)定退休年齡時可享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金規(guī)定的,市社保機構(gòu)從受理后的下月開始按以下辦法支付其養(yǎng)老保險待遇:員工達到規(guī)定退休年齡時應計發(fā)的月養(yǎng)老保險待遇+員工達到退休年齡后調(diào)整部分的基本養(yǎng)老保險待遇,受理以前的待遇不予補付。
(十四)單位轉(zhuǎn)制的養(yǎng)老保險處理
用人單位由機關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)(含企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位,下同)或由企業(yè)轉(zhuǎn)制為機關(guān)事業(yè)單位的,自轉(zhuǎn)制下月起改按其轉(zhuǎn)制后所適用的規(guī)定參加養(yǎng)老保險,轉(zhuǎn)制前其已退休人員的養(yǎng)老保險待遇仍按原規(guī)定執(zhí)行。
(十五)機關(guān)事業(yè)單位臨時聘用人員的養(yǎng)老保險問題
機關(guān)事業(yè)單位臨時聘用人員,參照《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》和《〈深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例〉若干實施規(guī)定》參加養(yǎng)老保險。
(十六)特殊工種注意事項
1、凡設(shè)有特殊工種的企業(yè),應每年向市社保機構(gòu)報送特殊工種名錄。未按要求報送的,不予審核。
2、凡申請?zhí)厥夤しN提前退休的企業(yè)員工,應按時向市社保機構(gòu)申報。經(jīng)審查后,將特殊工種提前退休員工名單發(fā)還企業(yè)張榜公示10日。無異議的,則辦理正式退休手續(xù)。
3、嚴格按照原勞動部和1985年至1993年期間國務院有關(guān)行業(yè)主管部門批準的特殊工種名錄審批提前退休,不得擅自擴大范圍和跨行業(yè)參照執(zhí)行。
4、對沒有原始檔案或原始檔案沒有記載特殊工種工作經(jīng)歷的,不得作為提前退休依據(jù)。
5、對于曾從事多個特殊工種崗位工作的員工,須按其從事其中一類(高空、特別繁重體力勞動、高溫、井下、有毒有害)工種的累計年限認定其辦理提前退休所需的特殊工種工作年限,在任何一類工種崗位的工作時間都達不到年限要求的,不得辦理特殊工種退休。不同類型特殊工種的工作年限不能累計計算。
(十七)特殊情況的處理
1、對員工不能提供原始檔案材料及本市勞動人事部門調(diào)令原件的處理辦法:
(1)出生時間按其戶口簿和身份證的記載確定;
(2)繳費年限按其在本市實際繳交養(yǎng)老保險費的時間計算;
(3)參加工作時間以其在本市實際繳交養(yǎng)老保險費的起始時間計算;
(4)如繳費年限不滿《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》第二十三條規(guī)定的10年或15年的,經(jīng)本人書面同意后按《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》第三十六條、第三十七條規(guī)定辦理;
(5)企業(yè)員工辦理退休后,如找回并提交原始檔案材料及調(diào)令原件的,可在受理之后的下一個月起重新核發(fā)養(yǎng)老保險待遇,并補發(fā)新核發(fā)的養(yǎng)老保險待遇差額部分,但不補發(fā)利息;
(6)過渡性補貼暫不計發(fā)。
2、對員工不能提供原始檔案材料但持有調(diào)令原件的處理辦法
(1)繳費年限按其在本市實際繳費的年限和調(diào)入本市時從內(nèi)地轉(zhuǎn)入的繳費年限合并計算;
(2)參加工作時間以其繳費年限的起始時間計算;
(3)其他情況按上述第1條相關(guān)規(guī)定處理。
(十八)企業(yè)不按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費應承擔的法律責任
企業(yè)不按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費的,市社保機構(gòu)應發(fā)出追繳通知書,企業(yè)須自接到通知書之日起30日內(nèi)向市社保機構(gòu)繳納養(yǎng)老保險費和滯納金。滯納金從逾期之日起,每日按滯納養(yǎng)老保險費的2‰繳納。
企業(yè)瞞報參保人數(shù)或繳費工資、不辦理養(yǎng)老保險登記或拒不提供有關(guān)資料的,市社保機構(gòu)應當責令其限期改正;逾期不改正的,勞動保障部門可對企業(yè)處以50000元的罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以10000元以上30000元以下罰款。
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