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千年極寒 漠河長春等地呼喚巨災(zāi)保險(xiǎn)
[編者按] 惡劣天氣對于我國北方地區(qū)造成了極大財(cái)產(chǎn)損失,對于投保了農(nóng)業(yè)險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的企業(yè)和個(gè)人來說,或可獲得賠付,減輕經(jīng)濟(jì)損失。這次極寒天氣,將巨災(zāi)保險(xiǎn)推入公眾視野,引發(fā)對我國巨災(zāi)保險(xiǎn)缺位的思考。
《證券日報(bào)》保險(xiǎn)記者在2011年走轉(zhuǎn)改活動(dòng)中到達(dá)過的祖國北疆漠河以及長春等地,也正是此次遭遇極寒災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)。昨日,本刊記者特地電話連線了當(dāng)?shù)氐谋kU(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)內(nèi)人士了解相關(guān)情況。
異和
“整體氣溫比往年要低八九度,冬天出去做車險(xiǎn)事故理賠現(xiàn)場查勘工作很辛苦。”《證券日報(bào)》保險(xiǎn)周刊記者從黑龍江漠河多位保險(xiǎn)公司人士口中,得到上述信息。
持續(xù)的降雪低溫天氣,導(dǎo)致新疆境內(nèi)一伊犁河谷出現(xiàn)嚴(yán)重冰凌堵塞河道,淹沒大片農(nóng)田、林地和房屋,目前至少造成95戶受災(zāi),295間房屋被毀。
青海、內(nèi)蒙、新疆等畜牧區(qū)正值牧業(yè)繁殖關(guān)鍵階段,持續(xù)低溫致飼料短缺,還有可能造成雪災(zāi),對于畜牧業(yè)安全度春十分不利。
惡劣天氣對于我國北方地區(qū)造成了極大財(cái)產(chǎn)損失,對于投保了農(nóng)業(yè)險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的企業(yè)和個(gè)人來說,或可獲得賠付,減輕經(jīng)濟(jì)損失。這次極寒天氣,將巨災(zāi)保險(xiǎn)推入公眾視野,引發(fā)對我國巨災(zāi)保險(xiǎn)缺位的思考。
近日保監(jiān)會(huì)連續(xù)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠服務(wù)質(zhì)量的意見》(以下簡稱“《意見》”)和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),整肅財(cái)險(xiǎn)理賠難問題。
《意見》和《通知》分別從多個(gè)方面對于解決車險(xiǎn)、農(nóng)險(xiǎn)理賠難,理賠質(zhì)量不高的問題提出了切實(shí)可行的辦法。筆者認(rèn)為,除了從制度、流程等方面進(jìn)行規(guī)范外,提高我國自然災(zāi)害造成的損失賠償率,也是加強(qiáng)財(cái)險(xiǎn)、農(nóng)險(xiǎn)理賠服務(wù)的重要一環(huán)。
據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,2008年雨雪災(zāi)害,截至當(dāng)年2月10日,保險(xiǎn)業(yè)共接到報(bào)案80.34萬件,已付賠款10.4億元;但民政部在2008年2月13日披露的數(shù)據(jù)顯示,雨雪冰凍災(zāi)害共造成107人死亡,8人失蹤,之間經(jīng)濟(jì)損失1111億元。10億保險(xiǎn)賠款,相對于千億經(jīng)濟(jì)損失,杯水車薪。我國自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)的保險(xiǎn)賠款占災(zāi)害總損失額的比例約為5%,嚴(yán)重低于全球平均水平的36%。
自然災(zāi)害損失較高,單一保險(xiǎn)公司難以承受其潛在風(fēng)險(xiǎn)。按照國際慣例,巨災(zāi)保險(xiǎn)一般由多家保險(xiǎn)公司共同承保,或再分保。即使這樣,保險(xiǎn)公司也極有可能難以承受巨災(zāi)保險(xiǎn)的巨額損失賠償,巨災(zāi)保險(xiǎn)證券化是一條可行的途徑。即利用資本市場對巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的損失進(jìn)行提前融資,利用資本市場眾多的投資者將巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)迅速分散。
未來,提高自然災(zāi)害造成的損失的賠償率,對于解決我國農(nóng)險(xiǎn)投保意愿不足問題也有推動(dòng)作用。
目前,我國巨災(zāi)保險(xiǎn)市場幾近空白。“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏專門的法律制度。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度還沒有建立,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。國家政策支持的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系還沒有建立,自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分散轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償救助機(jī)制缺失。在社會(huì)環(huán)境方面,社會(huì)公眾的保險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有待加強(qiáng),一些政府部門通過保險(xiǎn)這種市場化手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的觀念還沒有真正樹立,保險(xiǎn)知識(shí)普及和風(fēng)險(xiǎn)教育的任務(wù)比較重。”保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波在年初的全保會(huì)上表示。
建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度迫在眉睫。
漠河:
幾分鐘就把人凍透了
“今年漠河市氣溫要比往年同期冷七八度。由于天氣太寒冷,早晨七八點(diǎn)鐘時(shí),冷氣下沉,能見度很低,路面結(jié)冰,像一面鏡子。”理賠員徐雷也向記者描述了當(dāng)?shù)氐奶鞖鉅顩r,“但惡劣的天氣并沒有造成保險(xiǎn)公司理賠報(bào)案的上升。”
“大家都已經(jīng)習(xí)慣了這類天氣,平時(shí)的防范措施也做的比較好,上路的車速只有三四十邁,總體來講保險(xiǎn)理賠報(bào)案的數(shù)量沒有上升,平均每天1-2起。”徐雷介紹說。“室外氣溫零下三四十度,汽車根本無法在室外停放。我們的汽車不上路時(shí)都放在暖庫里,若在室外,就要保持發(fā)動(dòng)機(jī)不能熄火。”人保財(cái)險(xiǎn)漠河支公司經(jīng)理高德義告訴記者。
今年歐亞大部分地區(qū)正經(jīng)歷極寒天氣,我國大部分地區(qū)也受此影響。中國的最北端漠河,現(xiàn)在的氣溫還在零下30度左右徘徊。“冬天出去查勘事故現(xiàn)場還是非常艱難的。穿著棉衣棉褲出去,在外面站幾分鐘就把人給凍透了,拍照取證都伸不出手,有時(shí),相機(jī)都被凍的不好使了。最怕的是路途遙遠(yuǎn)的,我們這地地廣人稀,有時(shí)候早上出去勘察現(xiàn)場,晚上才能回來,午飯都沒得吃。”“我做理賠員四年了,冬天工作是最艱難的。”徐雷總結(jié)說。
長春:
保險(xiǎn)救援派上用場
至今東北大部分地區(qū)的最低溫度仍在零下20度以下,這種天氣給出行帶來的不便體現(xiàn)在保險(xiǎn)公司那里,就是業(yè)務(wù)好做了,賠付率提高了。
人保財(cái)險(xiǎn)長春市某營業(yè)部負(fù)責(zé)人張先生對記者表示,極寒天氣一般會(huì)帶動(dòng)商業(yè)車險(xiǎn)銷售。
“這種寒冷天氣對汽車性能影響非常明顯,特別是雪天路滑,事故率就更高。”張先生說,“低氣溫使汽車電瓶電量不足,維持時(shí)間較短,經(jīng)常就窩在半路了,4S店要去拖車,救不過來。另外,長春大部分車都沒有車庫,汽車長時(shí)間暴露在外,打不著火的事也很正常。這些情況讓救援人員忙得不可開交,這時(shí)候保險(xiǎn)公司的救援服務(wù)就能派上用場。”
張先生對記者說,在東北地區(qū),很多時(shí)候車主決定要不要購買商業(yè)車險(xiǎn),是根據(jù)今年是否下雪。
“夏天很少車主上商業(yè)保險(xiǎn),如果到冬天還沒有下雪,車主今年的商業(yè)險(xiǎn)保費(fèi)就算省下來了,每次都是大雪后車主才會(huì)投保商業(yè)車險(xiǎn)。如第三者責(zé)任險(xiǎn)、車損險(xiǎn)等,車主平時(shí)就上個(gè)交強(qiáng)險(xiǎn)了事。”
張先生說從這方面來看,極寒、大雪天氣反而帶動(dòng)了商業(yè)車險(xiǎn)的銷售,保險(xiǎn)公司的服務(wù)也更能直觀地被車主感受到。
“對于長春來說,今年并不是最冷的一年,前年比今年氣溫還低,而且伴隨著大雪,對此我們長春市公司專門成立了四個(gè)分中心,用于雪天的服務(wù)工作。今年比較特殊,雖然氣溫很低,但下雪很少,所以今年的車險(xiǎn)保費(fèi)沒有明顯增長。”
張先生說,今年低溫天氣帶來最明顯的變化是車庫漲價(jià),無論是車庫售價(jià)還是租金都有明顯上漲,他推測,大量車主購買車庫,估計(jì)在保險(xiǎn)需求和保險(xiǎn)費(fèi)用上的支出就會(huì)減少。
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