交通事故處理程序規(guī)定與道路交通事故處理辦法
［編者按］ 交通事故處理程序規(guī)定，為了規(guī)范道路交通事故處理程序，保障公安機關(guān)交通管理部門依法履行職責(zé)，保護道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定，自2009年1月1日起施行。 發(fā)生了交通事故，所有的處理手段和情況都要依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》實施，那么新的規(guī)定與之前使用的規(guī)定有哪里不同呢?以下就新規(guī)定的部分重點關(guān)注...
交通事故處理程序規(guī)定，為了規(guī)范道路交通事故處理程序，保障公安機關(guān)交通管理部門依法履行職責(zé)，保護道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定，自2009年1月1日起施行。
發(fā)生了交通事故，所有的處理手段和情況都要依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》實施，那么新的規(guī)定與之前使用的規(guī)定有哪里不同呢?以下就新規(guī)定的部分重點關(guān)注內(nèi)容進行介紹。
事故復(fù)核不得超過一個月
按照現(xiàn)有的規(guī)定，縣級以上公安機關(guān)交管部門應(yīng)當(dāng)有專人負責(zé)交通事故責(zé)任重新認定工作，至于負責(zé)重新認定工作的部門、程序和期限，則語焉不詳。在公安部去年6月出臺的“服務(wù)群眾十六項措施”中，對交通事故的復(fù)核權(quán)有所規(guī)定，但是可操作性不強。這樣導(dǎo)致在交通事故訴訟中，交通事故認定書成為最終“裁決”，當(dāng)事人無法申請復(fù)核。
新規(guī)定指出，當(dāng)事人對道路交通事故認定有異議的，可以自道路交通事故認定書送達之日起3日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)交管部門提出書面復(fù)核申請。上一級公安機關(guān)交管部門收到當(dāng)事人書面復(fù)核申請后30日內(nèi)進行審查，井作出復(fù)核結(jié)論。經(jīng)審查認為事故認定事實不清、證據(jù)不充分、責(zé)任劃分不公正或者調(diào)查及認定違反法定程序的，應(yīng)當(dāng)怍出復(fù)核結(jié)論，責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查。原辦案單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)重新調(diào)查，重新制作道路交通事故認定書，撤銷原道路交通事故認定書。
交警不秉公執(zhí)法可追究刑責(zé)
現(xiàn)行規(guī)定雖然規(guī)定了公安機關(guān)交管部門及交警應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，但是只提到交警違反規(guī)定將依法給予行政處分。在新規(guī)定中，不但規(guī)定了交警在違法時要承擔(dān)行政責(zé)任，而且明確在情節(jié)惡劣和造成了嚴重后果時，也將追究交警的經(jīng)濟和刑事責(zé)任。
根據(jù)新規(guī)定，交警故意或者過失造成認定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯誤的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)其違法事實、情節(jié)、后果和責(zé)任程度，追究執(zhí)法過錯責(zé)任人員行政責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和刑事責(zé)任;造成嚴重后果、惡劣影響的，還應(yīng)當(dāng)追究公安機關(guān)交管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
財產(chǎn)損失事故可自行協(xié)商處理
新規(guī)定的第十三條明確指出：“機動車與機動車、機動車與非機動車發(fā)生財產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人對事實及成因無爭議的，可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜。”
與此同時，新規(guī)定第十四條補充規(guī)定： “具有本規(guī)定第十三條規(guī)定情形，當(dāng)事人自行協(xié)商達成協(xié)議的，填寫道路交通事故損害賠償協(xié)議書，并共同簽名。損害賠償協(xié)議書內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、天氣、當(dāng)事人姓名、機動車駕駛證號、聯(lián)系方式、機動車種類和號牌、保險憑證號、事故形態(tài)、碰撞部位、賠償責(zé)任等內(nèi)容。”
這從一定程度上承認了財產(chǎn)損失事故發(fā)生后，當(dāng)事人雙方進行“私了”的合法性。而現(xiàn)行規(guī)定對當(dāng)事人是否能“自行協(xié)商”并未予以明確。
部分新增內(nèi)容
第三十一條 投保機動車交通事故責(zé)任強制保險的車輛發(fā)生道路交通事故，因搶救受傷人員需要保險公司支付搶救費用的，公安機關(guān)交通管理部門書面通知保險公司。
搶救受傷人員需要道路交通事故社會救助基金墊付費用的，公安機關(guān)交通管理部門書面通知道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)。
第五十二條 上一級公安機關(guān)交通管理部門收到當(dāng)事人書面復(fù)核申請后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否受理決定。有下列情形之一的，復(fù)核申請不予受理，并書面通知當(dāng)事人：
(一)任何一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的;
(二)人民檢察院對交通肇事犯罪嫌疑人批準逮捕的;
(三)適用簡易程序處理的道路交通事故;
(四)車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故。
公安機關(guān)交通管理部門受理復(fù)核申請的，應(yīng)當(dāng)書面通知各方當(dāng)事人。
第六十九條 外國人發(fā)生道路交通事故，在未處理完畢前，公安機關(guān)可以依法不準其出境。
部分修改內(nèi)容
第八條 道路交通事故有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場并立即報警：
(一)造成人員死亡、受傷的;
(二)發(fā)生財產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人對事實或者成因有爭議的，以及雖然對事實或者成因無爭議，但協(xié)商損害賠償未達成協(xié)議的;
(三)機動車無號牌、無檢驗合格標志、無保險標志的;
(四)載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病源體等危險物品車輛的;
(五)碰撞建筑物，公共設(shè)施或者其他設(shè)施的;
(六)駕駛?cè)藷o有效機動車駕駛證的;
(七)駕駛?cè)擞酗嬀?、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑?
(八)當(dāng)事人不能自行移動車輛的。
發(fā)生財產(chǎn)損失事故，并具有前款第二項至第五項情形之一，車輛可以移動的，當(dāng)事人可以在報警后，在確保安全的原則下對現(xiàn)場拍照或者標劃停車位置，將車輛移至不妨礙交通的地點等候處理。
第五十八條 對發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N駕駛?cè)藱C動車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)在人民法院作出有罪判決后，由設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門依法吊銷機動車駕駛證;同時具有逃逸情形的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)同時依法作出終生不得重新取得機動車駕駛證的決定。
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