交通事故處理程序規(guī)定與道路交通事故處理辦法
［編者按］ 交通事故處理程序規(guī)定，為了規(guī)范道路交通事故處理程序，保障公安機關交通管理部門依法履行職責，保護道路交通事故當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定，自2009年1月1日起施行。 發(fā)生了交通事故，所有的處理手段和情況都要依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》實施，那么新的規(guī)定與之前使用的規(guī)定有哪里不同呢?以下就新規(guī)定的部分重點關注...
交通事故處理程序規(guī)定，為了規(guī)范道路交通事故處理程序，保障公安機關交通管理部門依法履行職責，保護道路交通事故當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定，自2009年1月1日起施行。
發(fā)生了交通事故，所有的處理手段和情況都要依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》實施，那么新的規(guī)定與之前使用的規(guī)定有哪里不同呢?以下就新規(guī)定的部分重點關注內容進行介紹。
事故復核不得超過一個月
按照現(xiàn)有的規(guī)定，縣級以上公安機關交管部門應當有專人負責交通事故責任重新認定工作，至于負責重新認定工作的部門、程序和期限，則語焉不詳。在公安部去年6月出臺的“服務群眾十六項措施”中，對交通事故的復核權有所規(guī)定，但是可操作性不強。這樣導致在交通事故訴訟中，交通事故認定書成為最終“裁決”，當事人無法申請復核。
新規(guī)定指出，當事人對道路交通事故認定有異議的，可以自道路交通事故認定書送達之日起3日內，向上一級公安機關交管部門提出書面復核申請。上一級公安機關交管部門收到當事人書面復核申請后30日內進行審查，井作出復核結論。經(jīng)審查認為事故認定事實不清、證據(jù)不充分、責任劃分不公正或者調查及認定違反法定程序的，應當怍出復核結論，責令原辦案單位重新調查。原辦案單位應當在10日內重新調查，重新制作道路交通事故認定書，撤銷原道路交通事故認定書。
交警不秉公執(zhí)法可追究刑責
現(xiàn)行規(guī)定雖然規(guī)定了公安機關交管部門及交警應當秉公執(zhí)法，但是只提到交警違反規(guī)定將依法給予行政處分。在新規(guī)定中，不但規(guī)定了交警在違法時要承擔行政責任，而且明確在情節(jié)惡劣和造成了嚴重后果時，也將追究交警的經(jīng)濟和刑事責任。
根據(jù)新規(guī)定，交警故意或者過失造成認定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯誤的，應當依照有關規(guī)定，根據(jù)其違法事實、情節(jié)、后果和責任程度，追究執(zhí)法過錯責任人員行政責任、經(jīng)濟責任和刑事責任;造成嚴重后果、惡劣影響的，還應當追究公安機關交管部門領導責任。
財產(chǎn)損失事故可自行協(xié)商處理
新規(guī)定的第十三條明確指出：“機動車與機動車、機動車與非機動車發(fā)生財產(chǎn)損失事故，當事人對事實及成因無爭議的，可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜。”
與此同時，新規(guī)定第十四條補充規(guī)定： “具有本規(guī)定第十三條規(guī)定情形，當事人自行協(xié)商達成協(xié)議的，填寫道路交通事故損害賠償協(xié)議書，并共同簽名。損害賠償協(xié)議書內容包括事故發(fā)生的時間、地點、天氣、當事人姓名、機動車駕駛證號、聯(lián)系方式、機動車種類和號牌、保險憑證號、事故形態(tài)、碰撞部位、賠償責任等內容。”
這從一定程度上承認了財產(chǎn)損失事故發(fā)生后，當事人雙方進行“私了”的合法性。而現(xiàn)行規(guī)定對當事人是否能“自行協(xié)商”并未予以明確。
部分新增內容
第三十一條 投保機動車交通事故責任強制保險的車輛發(fā)生道路交通事故，因搶救受傷人員需要保險公司支付搶救費用的，公安機關交通管理部門書面通知保險公司。
搶救受傷人員需要道路交通事故社會救助基金墊付費用的，公安機關交通管理部門書面通知道路交通事故社會救助基金管理機構。
第五十二條 上一級公安機關交通管理部門收到當事人書面復核申請后5日內，應當作出是否受理決定。有下列情形之一的，復核申請不予受理，并書面通知當事人：
(一)任何一方當事人向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的;
(二)人民檢察院對交通肇事犯罪嫌疑人批準逮捕的;
(三)適用簡易程序處理的道路交通事故;
(四)車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故。
公安機關交通管理部門受理復核申請的，應當書面通知各方當事人。
第六十九條 外國人發(fā)生道路交通事故，在未處理完畢前，公安機關可以依法不準其出境。
部分修改內容
第八條 道路交通事故有下列情形之一的，當事人應當保護現(xiàn)場并立即報警：
(一)造成人員死亡、受傷的;
(二)發(fā)生財產(chǎn)損失事故，當事人對事實或者成因有爭議的，以及雖然對事實或者成因無爭議，但協(xié)商損害賠償未達成協(xié)議的;
(三)機動車無號牌、無檢驗合格標志、無保險標志的;
(四)載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病源體等危險物品車輛的;
(五)碰撞建筑物，公共設施或者其他設施的;
(六)駕駛人無有效機動車駕駛證的;
(七)駕駛人有飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的;
(八)當事人不能自行移動車輛的。
發(fā)生財產(chǎn)損失事故，并具有前款第二項至第五項情形之一，車輛可以移動的，當事人可以在報警后，在確保安全的原則下對現(xiàn)場拍照或者標劃停車位置，將車輛移至不妨礙交通的地點等候處理。
第五十八條 對發(fā)生道路交通事故構成犯罪，依法應當?shù)蹁N駕駛人機動車駕駛證的，應當在人民法院作出有罪判決后，由設區(qū)市公安機關交通管理部門依法吊銷機動車駕駛證;同時具有逃逸情形的，公安機關交通管理部門應當同時依法作出終生不得重新取得機動車駕駛證的決定。
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