交通事故處理程序規(guī)定與道路交通事故處理辦法
［編者按］ 交通事故處理程序規(guī)定，為了規(guī)范道路交通事故處理程序，保障公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法履行職責(zé)，保護(hù)道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定，自2009年1月1日起施行。 發(fā)生了交通事故，所有的處理手段和情況都要依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》實(shí)施，那么新的規(guī)定與之前使用的規(guī)定有哪里不同呢?以下就新規(guī)定的部分重點(diǎn)關(guān)注...
交通事故處理程序規(guī)定，為了規(guī)范道路交通事故處理程序，保障公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法履行職責(zé)，保護(hù)道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定，自2009年1月1日起施行。
發(fā)生了交通事故，所有的處理手段和情況都要依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》實(shí)施，那么新的規(guī)定與之前使用的規(guī)定有哪里不同呢?以下就新規(guī)定的部分重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容進(jìn)行介紹。
事故復(fù)核不得超過一個(gè)月
按照現(xiàn)有的規(guī)定，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交管部門應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)交通事故責(zé)任重新認(rèn)定工作，至于負(fù)責(zé)重新認(rèn)定工作的部門、程序和期限，則語焉不詳。在公安部去年6月出臺(tái)的“服務(wù)群眾十六項(xiàng)措施”中，對(duì)交通事故的復(fù)核權(quán)有所規(guī)定，但是可操作性不強(qiáng)。這樣導(dǎo)致在交通事故訴訟中，交通事故認(rèn)定書成為最終“裁決”，當(dāng)事人無法申請(qǐng)復(fù)核。
新規(guī)定指出，當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定有異議的，可以自道路交通事故認(rèn)定書送達(dá)之日起3日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交管部門提出書面復(fù)核申請(qǐng)。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交管部門收到當(dāng)事人書面復(fù)核申請(qǐng)后30日內(nèi)進(jìn)行審查，井作出復(fù)核結(jié)論。經(jīng)審查認(rèn)為事故認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不充分、責(zé)任劃分不公正或者調(diào)查及認(rèn)定違反法定程序的，應(yīng)當(dāng)怍出復(fù)核結(jié)論，責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查。原辦案單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)重新調(diào)查，重新制作道路交通事故認(rèn)定書，撤銷原道路交通事故認(rèn)定書。
交警不秉公執(zhí)法可追究刑責(zé)
現(xiàn)行規(guī)定雖然規(guī)定了公安機(jī)關(guān)交管部門及交警應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，但是只提到交警違反規(guī)定將依法給予行政處分。在新規(guī)定中，不但規(guī)定了交警在違法時(shí)要承擔(dān)行政責(zé)任，而且明確在情節(jié)惡劣和造成了嚴(yán)重后果時(shí)，也將追究交警的經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任。
根據(jù)新規(guī)定，交警故意或者過失造成認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)其違法事實(shí)、情節(jié)、后果和責(zé)任程度，追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人員行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任;造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的，還應(yīng)當(dāng)追究公安機(jī)關(guān)交管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
財(cái)產(chǎn)損失事故可自行協(xié)商處理
新規(guī)定的第十三條明確指出：“機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無爭(zhēng)議的，可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜。”
與此同時(shí)，新規(guī)定第十四條補(bǔ)充規(guī)定： “具有本規(guī)定第十三條規(guī)定情形，當(dāng)事人自行協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，填寫道路交通事故損害賠償協(xié)議書，并共同簽名。損害賠償協(xié)議書內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、當(dāng)事人姓名、機(jī)動(dòng)車駕駛證號(hào)、聯(lián)系方式、機(jī)動(dòng)車種類和號(hào)牌、保險(xiǎn)憑證號(hào)、事故形態(tài)、碰撞部位、賠償責(zé)任等內(nèi)容。”
這從一定程度上承認(rèn)了財(cái)產(chǎn)損失事故發(fā)生后，當(dāng)事人雙方進(jìn)行“私了”的合法性。而現(xiàn)行規(guī)定對(duì)當(dāng)事人是否能“自行協(xié)商”并未予以明確。
部分新增內(nèi)容
第三十一條 投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的車輛發(fā)生道路交通事故，因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門書面通知保險(xiǎn)公司。
搶救受傷人員需要道路交通事故社會(huì)救助基金墊付費(fèi)用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門書面通知道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)。
第五十二條 上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門收到當(dāng)事人書面復(fù)核申請(qǐng)后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否受理決定。有下列情形之一的，復(fù)核申請(qǐng)不予受理，并書面通知當(dāng)事人：
(一)任何一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的;
(二)人民檢察院對(duì)交通肇事犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕的;
(三)適用簡(jiǎn)易程序處理的道路交通事故;
(四)車輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門受理復(fù)核申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)書面通知各方當(dāng)事人。
第六十九條 外國人發(fā)生道路交通事故，在未處理完畢前，公安機(jī)關(guān)可以依法不準(zhǔn)其出境。
部分修改內(nèi)容
第八條 道路交通事故有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)警：
(一)造成人員死亡、受傷的;
(二)發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)或者成因有爭(zhēng)議的，以及雖然對(duì)事實(shí)或者成因無爭(zhēng)議，但協(xié)商損害賠償未達(dá)成協(xié)議的;
(三)機(jī)動(dòng)車無號(hào)牌、無檢驗(yàn)合格標(biāo)志、無保險(xiǎn)標(biāo)志的;
(四)載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病源體等危險(xiǎn)物品車輛的;
(五)碰撞建筑物，公共設(shè)施或者其他設(shè)施的;
(六)駕駛?cè)藷o有效機(jī)動(dòng)車駕駛證的;
(七)駕駛?cè)擞酗嬀?、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑?
(八)當(dāng)事人不能自行移動(dòng)車輛的。
發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，并具有前款第二項(xiàng)至第五項(xiàng)情形之一，車輛可以移動(dòng)的，當(dāng)事人可以在報(bào)警后，在確保安全的原則下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照或者標(biāo)劃停車位置，將車輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)等候處理。
第五十八條 對(duì)發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N駕駛?cè)藱C(jī)動(dòng)車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)在人民法院作出有罪判決后，由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證;同時(shí)具有逃逸情形的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)依法作出終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證的決定。
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