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東莞新社保發(fā)行 "一卡通"領跑全國

來源：互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)布時間：2013-05-10 12:01 瀏覽：3983 次

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［編者按］據(jù)了解，東莞新社?？ú粌H整合了“五險”(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育)，還延伸到了診療卡，從掛號到付費，都不需要到醫(yī)院窗口辦理。同時，新社?？ㄟ€具有銀行金融服務功能，是一張多功能社?？?，能為參保人提供社保應用、金融應用、醫(yī)療就診和健康檔案管理等“一卡通”服務。 “東莞走在了前面，是走對了，是樣板，大家都會學的。”...

據(jù)了解，東莞新社保卡不僅整合了“五險”(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育)，還延伸到了診療卡，從掛號到付費，都不需要到醫(yī)院窗口辦理。同時，新社?？ㄟ€具有銀行金融服務功能，是一張多功能社保卡，能為參保人提供社保應用、金融應用、醫(yī)療就診和健康檔案管理等“一卡通”服務。

“東莞走在了前面，是走對了，是樣板，大家都會學的。”昨晚，東莞新社?？ㄗ哌M了中央電視臺財經(jīng)頻道《央視財經(jīng)評論》欄目，節(jié)目嘉賓、清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏對東莞的新社?？ㄖ贫冉o予高度肯定。

評論員劉戈介紹東莞新社保卡時說：“我與東莞老百姓座談的時候，有位阿姨的話讓我印象深刻。她說，現(xiàn)在出門只帶兩張卡，一張是身份證，一張是社?？āＩ绫？ㄋ械慕】敌畔⒍荚谏厦?，錢也在上面，有了這張卡，在珠三角就暢通無阻。”

“這張卡是人進入東莞市社保系統(tǒng)的萬能鑰匙，它給人們帶來的方便性太好了，在醫(yī)院看病非常方便。”劉戈說。他還舉例介紹，在北京，醫(yī)院大廳像農(nóng)貿(mào)市場一樣，而東莞的醫(yī)院則看不到這種現(xiàn)象。

楊燕綏認為，東莞新社?？?，把社區(qū)里的健康檔案到醫(yī)院看病的全過程都整合了。整合過程需要兩個條件，一是政府的體制要改革。她認為東莞的體制跟全國其他地方不太一樣，東莞的社保局直接隸屬市長，就像美國的社?？偸?，這樣政府就可以頂層設計;另一個就是信息系統(tǒng)，東莞2008年建設社區(qū)健康檔案時，由人社和衛(wèi)生部門共同來建。有頂層設計又有基層信息系統(tǒng)，東莞做這張卡，背后的整合就相對容易。

“越早整合成本越低”

東莞新社保卡為什么能走在全國前面?楊燕綏認為，東莞政府服務理念產(chǎn)生比較早。“服務理念早，下手早，成本相對低，經(jīng)驗是越早整合，成本越低。”她說。

劉戈認為，東莞有一個特點，那就是外來人口特別多。如果社保只做戶籍人口是沒有意義的。在東莞新的社保體系里，所有的人只有一種身份，那就是參保人。未來把更多的功能用到這張卡上，它才是每一個人身份鑒別的方式。節(jié)目主持人沈竹說，東莞新社?？ù蚱屏藨艏趬?。

雖然東莞新社?？ㄗ咴诹巳珖懊?，但是它依然面臨眾多障礙，比如走到其他省還比較困難。東莞市社會保障局局長梁冰接受央視采訪時說：“我們這張卡是以全國標準設計的，由于全國的社保沒有聯(lián)網(wǎng)，各地醫(yī)療城鎮(zhèn)制度也沒有建立，所以走向其他省還比較困難。拿著這張卡，到北京、上海去看病，還是用不了。”楊燕綏認為，東莞新社?？ㄌ幱?ldquo;孤島”，是由部門利益造成的多龍治水現(xiàn)象引起的。

楊燕綏和劉戈都認為，社?？▽崿F(xiàn)“一卡通”在技術上并不難，難的是服務理念和創(chuàng)新改革。

據(jù)悉，東莞新社保卡從去年7月份開始發(fā)行，力爭明年完成全市參保人的發(fā)卡任務，共發(fā)500萬張。目前，東莞新社保卡日均刷卡達到5萬次。

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