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　　保監(jiān)發(fā)〔2013〕88號(hào)

　　各保監(jiān)局，各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華代表處，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)普查辦公室：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》和《第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》，保險(xiǎn)業(yè)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作由中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)與各級(jí)人民政府普查機(jī)構(gòu)共同組織完成。現(xiàn)將《第三次保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　普查工作如有疑問，請(qǐng)及時(shí)與第三次保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。

　　聯(lián)系人：樸雅琳、肖云

　　電 話：010－66286568、66286096

　　傳 真：010－66288110

　　郵 箱：tjzdc@circ.gov.cn

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦

　　2013年11月21日

　　第三次保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案

　　根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》和《第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》，結(jié)合我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、保險(xiǎn)業(yè)普查目的

　　摸清我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)各單位的基本情況，全面掌握我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等基本信息，更新保險(xiǎn)業(yè)基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng),為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，提供全面系統(tǒng)、真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)信息支持。

　　二、保險(xiǎn)業(yè)普查內(nèi)容、時(shí)間要求和普查方法

　　保險(xiǎn)業(yè)普查內(nèi)容為從事保險(xiǎn)業(yè)的法人單位、視同法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的基本屬性、組織結(jié)構(gòu)情況、從業(yè)人員和財(cái)務(wù)狀況主要指標(biāo)等。具體普查表詳見附件。

　　根據(jù)《第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》，保險(xiǎn)業(yè)普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日，普查時(shí)期為2013年1月1日－12月31日。

　　保險(xiǎn)業(yè)普查采取全面調(diào)查的方式。

　　根據(jù)《統(tǒng)計(jì)單位劃分及具體處理辦法》的規(guī)定，保險(xiǎn)業(yè)法人單位是指中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)保監(jiān)會(huì))及其派出機(jī)構(gòu)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)監(jiān)管的保險(xiǎn)公司(含保險(xiǎn)集團(tuán)、控股公司)總公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)總公司、外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華代表處；視同法人單位是指保險(xiǎn)公司下屬省級(jí)分公司和地市級(jí)中心支公司；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位是指保險(xiǎn)公司下屬支公司、營(yíng)業(yè)部、營(yíng)銷服務(wù)部和保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)等單位。

　　三、保險(xiǎn)業(yè)普查范圍及普查表填報(bào)規(guī)定

　　(一)保險(xiǎn)業(yè)普查范圍包括：中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)監(jiān)管的保險(xiǎn)公司(含保險(xiǎn)集團(tuán)、控股公司)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華代表處。

　　不屬于保險(xiǎn)業(yè)普查范圍但由中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)管理的保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)行業(yè)學(xué)會(huì)、精算師協(xié)會(huì)以及由保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)投資設(shè)立或控股的報(bào)社、學(xué)校、賓館、飯店等非金融單位由各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查；保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司投資設(shè)立或控股的銀行、信托投資公司、證券公司等金融單位分別由中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

　　(二)《保險(xiǎn)業(yè)法人單位基本情況表》填報(bào)單位包括：中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司(含保險(xiǎn)集團(tuán)、控股公司)法人單位、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)法人單位、外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華代表處。

　　《保險(xiǎn)業(yè)視同法人單位基本情況表》填報(bào)單位：保險(xiǎn)公司下屬視同法人單位。

　　《保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況表》填報(bào)單位包括：保險(xiǎn)公司下屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)下屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

　　此外，保險(xiǎn)業(yè)視同法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位還需配合當(dāng)?shù)厝嗣裾?jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)使用移動(dòng)電子終端設(shè)備(PDA)采集《金融系統(tǒng)視同法人單位普查表(PDA用)》和《金融系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表(PDA用)》的相關(guān)普查數(shù)據(jù)資料。

　　四、保險(xiǎn)業(yè)普查工作組織機(jī)構(gòu)

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)成立第三次保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，在國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和協(xié)調(diào)全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承辦保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查的具體工作，辦公室設(shè)在中國(guó)保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息部。

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市監(jiān)管局(以下簡(jiǎn)稱保監(jiān)局)成立經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華代表處的經(jīng)濟(jì)普查工作。

　　各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)本公司系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)普查工作。各保險(xiǎn)集團(tuán)、控股公司及其子公司，應(yīng)分別成立經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)，各保險(xiǎn)子公司的經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)接受保險(xiǎn)集團(tuán)、控股公司經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華代表處成立經(jīng)濟(jì)普查工作組或指定專人，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)普查工作。

　　五、保險(xiǎn)業(yè)普查職責(zé)劃分

　　保險(xiǎn)業(yè)普查采取條塊結(jié)合、條條為主的形式。

　　(一)中國(guó)保監(jiān)會(huì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施保險(xiǎn)公司(含保險(xiǎn)集團(tuán)、控股公司)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的普查工作，并通過中國(guó)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)采集、匯總分解到地(市)的保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

　　(二)各保監(jiān)局經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華代表處的普查工作。

　　(三)各保監(jiān)局經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核本轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)、外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華代表處的普查數(shù)據(jù)資料。

　　(四)各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)全部普查對(duì)象利用PDA進(jìn)行GPS定位，底冊(cè)信息核查，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證照拍照，并組織保險(xiǎn)業(yè)視同法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位分別填報(bào)《金融系統(tǒng)視同法人單位普查表(PDA用)》和《金融系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表(PDA用)》，保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)予以協(xié)助。

　　(五)國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦)負(fù)責(zé)提供保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)，并保障平臺(tái)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　六、保險(xiǎn)業(yè)普查工作進(jìn)度安排

　　保險(xiǎn)業(yè)普查工作主要分為四個(gè)階段進(jìn)行：

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)的主要工作包括：組建保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行廣泛宣傳；實(shí)施單位清查，全面收集整理保險(xiǎn)業(yè)單位名錄；召開第三次保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員大會(huì)，部署保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作；制定和下發(fā)保險(xiǎn)業(yè)普查方案，并對(duì)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　各保監(jiān)局、各普查單位成立本單位經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組或工作組，制定經(jīng)濟(jì)普查工作方案，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，調(diào)配人員，組織培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　各保險(xiǎn)公司總公司負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)普查數(shù)據(jù)資料的填報(bào)、審核和匯總，總公司審核確認(rèn)后統(tǒng)一登錄國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)進(jìn)行填報(bào)。

　　外國(guó)保險(xiǎn)公司在華分支機(jī)構(gòu)普查數(shù)據(jù)資料的填報(bào)，比照保險(xiǎn)公司執(zhí)行。

　　保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司對(duì)本公司的普查數(shù)據(jù)資料審核確認(rèn)后登錄國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)進(jìn)行填報(bào)。

　　保險(xiǎn)集團(tuán)、控股公司對(duì)集團(tuán)本級(jí)的普查數(shù)據(jù)資料審核確認(rèn)后登錄國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)進(jìn)行填報(bào)。

　　保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華代表處對(duì)普查數(shù)據(jù)資料進(jìn)行填報(bào)、審核和匯總后報(bào)所在地保監(jiān)局，由保監(jiān)局經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后統(tǒng)一登錄國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)進(jìn)行填報(bào)。

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)通過中國(guó)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)采集、匯總分解到地(市)的保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

　　各保監(jiān)局經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)通過國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)對(duì)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華代表處的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)資料進(jìn)行復(fù)審、評(píng)估和確認(rèn)。

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)普查數(shù)據(jù)資料和分解到地(市)的保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行最終審核和確認(rèn)后統(tǒng)一報(bào)送國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦，并由國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦提供給各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)。

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)組織開展普查數(shù)據(jù)資料整理、入庫(kù)、開發(fā)運(yùn)用等工作，并對(duì)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比和表彰。

　　七、保險(xiǎn)業(yè)普查質(zhì)量要求

　　(一)確保保險(xiǎn)業(yè)普查單位的不重不漏。普查單位數(shù)一定要與單位清查數(shù)據(jù)資料進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)有遺漏或重復(fù)，要及時(shí)更正。如在2013年8月1日－12月31日期間有新增單位，需在單位名錄基礎(chǔ)上進(jìn)行增補(bǔ)。

　　(二)確保保險(xiǎn)業(yè)普查數(shù)據(jù)資料填報(bào)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。保險(xiǎn)公司(含保險(xiǎn)集團(tuán)、控股公司)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華代表處應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)的要求填報(bào)普查表，相關(guān)普查數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與上報(bào)中國(guó)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的年報(bào)數(shù)據(jù)保持一致，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)。

　　(三)確保保險(xiǎn)業(yè)普查數(shù)據(jù)資料審核工作的質(zhì)量。保險(xiǎn)公司總公司、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)總公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下屬分支機(jī)構(gòu)普查數(shù)據(jù)資料的審核，保證無誤后才能進(jìn)行匯總和上報(bào)。中國(guó)保監(jiān)會(huì)和各保監(jiān)局經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要開展保險(xiǎn)業(yè)普查數(shù)據(jù)資料質(zhì)量檢查。

　　八、保險(xiǎn)業(yè)普查數(shù)據(jù)資料開發(fā)應(yīng)用

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)和各保監(jiān)局經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好保險(xiǎn)業(yè)普查數(shù)據(jù)資料的保存、管理和發(fā)布。

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)和各保監(jiān)局經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用保險(xiǎn)業(yè)普查數(shù)據(jù)資料，開展相關(guān)研究工作，發(fā)揮普查數(shù)據(jù)資料的價(jià)值和效益。

　　九、保險(xiǎn)業(yè)普查工作總結(jié)

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)和各保監(jiān)局經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)對(duì)第三次保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查的組織工作、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、分析應(yīng)用等方面進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，同時(shí)評(píng)選保險(xiǎn)業(yè)普查工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人并予以表彰。對(duì)在保險(xiǎn)業(yè)普查工作中拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和遲報(bào)普查數(shù)據(jù)資料的單位和個(gè)人，依法處罰。

　　十、其它事項(xiàng)

　　各保監(jiān)局應(yīng)向轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華代表處轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查文件。

　　各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)向各級(jí)分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查文件。

　　保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)文件下載地址如下：

　　http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab7296/

　　附件：1.保險(xiǎn)業(yè)法人單位基本情況表

　　2.保險(xiǎn)業(yè)視同法人單位基本情況表

　　3.保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況表

　　4.金融系統(tǒng)視同法人單位普查表(PDA用)

　　5.金融系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表(PDA用)

　　6.主要指標(biāo)解釋

　　7.第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案(電子版下載)