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保險公司挑戰(zhàn)加劇 市場退出機制將逐漸建立

來源：互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)布時間：2013-12-06 08:58 瀏覽：6637 次
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［編者按］ 　　我國保險業(yè)發(fā)展迅速，但發(fā)展中也有一些隱憂。由于我國保險行業(yè)尚未形成退出機制，目前尚無保險公司因破產(chǎn)倒閉。但業(yè)內(nèi)普遍認為，在保險公司成本居高不下的當下，利率市場化的加劇勢必對保險行業(yè)提出更嚴峻的挑戰(zhàn)。據(jù)悉，保監(jiān)會已于近日出臺一個關(guān)于保險公司兼并收購的征求意見稿，下發(fā)至各家保險公司征求意見。 　　“在前端定價放開后，完善市場退出機制的步子肯定是會加快的。”本刊...

　　我國保險業(yè)發(fā)展迅速，但發(fā)展中也有一些隱憂。由于我國保險行業(yè)尚未形成退出機制，目前尚無保險公司因破產(chǎn)倒閉。但業(yè)內(nèi)普遍認為，在保險公司成本居高不下的當下，利率市場化的加劇勢必對保險行業(yè)提出更嚴峻的挑戰(zhàn)。據(jù)悉，保監(jiān)會已于近日出臺一個關(guān)于保險公司兼并收購的征求意見稿，下發(fā)至各家保險公司征求意見。

　　“在前端定價放開后，完善市場退出機制的步子肯定是會加快的。”本刊顧問、上海財經(jīng)大學(xué)保險系主任鐘明表示。據(jù)介紹，在過去的20年里，美國有700家保險公司破產(chǎn)，每年平均破產(chǎn)35家以上。“全球保險業(yè)也在這種機制的作用下不斷產(chǎn)生分化重組，市場集中度逐步上升，或維持在一個較高的水平。”

　　公開資料顯示，我國保險業(yè)自1979年復(fù)業(yè)后，經(jīng)歷了1996年首次擴容、2004年再次擴容、2005年全面開放的幾個階段，尤其在2006年“國十條”出臺后，掀起了保險公司擴容熱潮，保監(jiān)會收到了幾十張牌照申請書。截至今年10月末，保險行業(yè)共有64家財險公司、71家壽險公司。

　　雖然保監(jiān)會幾年前就開始起草“保險公司風險處置辦法”，其中包括保險機構(gòu)的退出標準和程序，以及保險機構(gòu)并購重組的相關(guān)內(nèi)容，但其實質(zhì)性進展是今年以來才有所顯現(xiàn)。“如果保險公司破產(chǎn)，的確會牽扯多方面的利益。最大的挑戰(zhàn)在于保險公司誰來接手，兼并收購前后的責任歸屬，怎么對以前的客戶負責，這個保障誰來接收，這些都是非常重要的。”保監(jiān)會相關(guān)人士坦言，這也是保監(jiān)會對于保險市場退出機制慎之又慎的考量。

　　2012年1月，保監(jiān)會主席項俊波就在全國保險監(jiān)管工作會議上明確表示，要建立健全保險市場準入和退出機制。今年5月，保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈保險公司業(yè)務(wù)范圍分級管理辦法〉的通知》，對保險公司業(yè)務(wù)范圍進行審批和調(diào)整，并確定了相應(yīng)的準入和退出條件。7月，為健全保險市場準入退出機制、提高審核工作的質(zhì)量和透明度，保監(jiān)會又正式成立了中資保險法人機構(gòu)準入審核委員會，并制定了相關(guān)工作規(guī)程。

　　對于保險市場退出機制的必要性，項俊波指出，準入退出機制不健全主要表現(xiàn)在絕大部分新設(shè)公司是全國性牌照;部分新公司只是對原有市場主體的簡單復(fù)制和市場份額的重新洗牌;退出機制缺位，存在差而不倒、亂而不倒的現(xiàn)象，無法實現(xiàn)市場的優(yōu)勝劣汰。

　　有專家指出，壽險公司盈利有三個來源，第一個是息差，但國內(nèi)現(xiàn)在息差很小;第二個是利差，雖然近年來放開了各類投資渠道，但目前保險資金的投資收益也難言樂觀;而作為第三個來源的費差更是難以指望，一半以上的壽險公司存在較大的費差損，通過增資或者發(fā)行次級債彌補償付能力的不足。但這樣的發(fā)展模式顯然是不可持續(xù)的。

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