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深圳出臺(tái)全國(guó)首個(gè)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度

來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2014-01-02 11:17 瀏覽：6255 次
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［編者按］ 　　記者從深圳保監(jiān)局獲悉，《深圳市巨災(zāi)保險(xiǎn)方案》于2013年12月30日經(jīng)深圳市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)，成為全國(guó)首個(gè)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。深圳將在率先建立巨災(zāi)基金，構(gòu)建政府救助、巨災(zāi)基金和商業(yè)保險(xiǎn)“三位一體”的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系。 　　根據(jù)方案，深圳市巨災(zāi)保險(xiǎn)制度由政府巨災(zāi)救助保險(xiǎn)、巨災(zāi)基金和個(gè)人巨災(zāi)保險(xiǎn)三部分組成。具體而言，政府巨災(zāi)救助保險(xiǎn)將由深圳市政府出資向商業(yè)保險(xiǎn)...

　　記者從深圳保監(jiān)局獲悉，《深圳市巨災(zāi)保險(xiǎn)方案》于2013年12月30日經(jīng)深圳市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)，成為全國(guó)首個(gè)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。深圳將在率先建立巨災(zāi)基金，構(gòu)建政府救助、巨災(zāi)基金和商業(yè)保險(xiǎn)“三位一體”的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系。

　　根據(jù)方案，深圳市巨災(zāi)保險(xiǎn)制度由政府巨災(zāi)救助保險(xiǎn)、巨災(zāi)基金和個(gè)人巨災(zāi)保險(xiǎn)三部分組成。具體而言，政府巨災(zāi)救助保險(xiǎn)將由深圳市政府出資向商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買，用于巨災(zāi)發(fā)生時(shí)對(duì)所有在深人員的人身傷亡救助和應(yīng)急救助;巨災(zāi)基金是由深圳市政府撥付一定資金建立，主要用于承擔(dān)在政府巨災(zāi)救助保險(xiǎn)賠付限額之上的賠付，具有一定開(kāi)放性，可廣泛吸收企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助;個(gè)人巨災(zāi)保險(xiǎn)屬于商業(yè)性質(zhì)，由商業(yè)保險(xiǎn)公司提供相關(guān)巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，居民自愿購(gòu)買，主要滿足居民更高層次、個(gè)性化的巨災(zāi)保險(xiǎn)需求。

　　據(jù)了解，巨災(zāi)保險(xiǎn)基金設(shè)立在全國(guó)范圍內(nèi)屬于首創(chuàng)，可通過(guò)廣泛吸收企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐贈(zèng)資金，不斷壯大基金規(guī)模，形成一個(gè)全社會(huì)共同參與、應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的公共平臺(tái)，成為政府應(yīng)對(duì)巨災(zāi)的“資金儲(chǔ)備池”。

　　值得一提的是，深圳巨災(zāi)保險(xiǎn)制度還具有覆蓋全、保障災(zāi)種多的特點(diǎn)。深圳巨災(zāi)保險(xiǎn)保障的對(duì)象為災(zāi)害發(fā)生時(shí)處于深圳市行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有人口，含戶籍人口、常住人口、以及臨時(shí)來(lái)深圳出差、旅游、務(wù)工等人員，實(shí)現(xiàn)了深圳范圍內(nèi)的全覆蓋。此外，與國(guó)際上的巨災(zāi)保險(xiǎn)大多是單一災(zāi)種保險(xiǎn)計(jì)劃不同，深圳市政府巨災(zāi)救助保險(xiǎn)包括地震、臺(tái)風(fēng)、海嘯、泥石流、突發(fā)性滑坡、內(nèi)澇等巨災(zāi)，以及由自然災(zāi)害引發(fā)的核事故風(fēng)險(xiǎn)，基本上涵蓋了一般性巨災(zāi)及特殊核風(fēng)險(xiǎn)。

　　近年來(lái)我國(guó)頻繁遭受重大自然災(zāi)害侵襲，特別是去年發(fā)生“雅安”地震以及“菲特”臺(tái)風(fēng)發(fā)生后，給居民生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度以完善災(zāi)后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制、提升政府應(yīng)對(duì)巨災(zāi)的能力和水平一直受到社會(huì)各界高度關(guān)注，十八屆三中全會(huì)更明確提出“完善保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度”。

　　深圳從2011年開(kāi)始著手研究巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)，期間對(duì)深圳以往20年的臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、地震以及核電等災(zāi)害數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，繪制了深圳巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)圖譜，2013年中國(guó)保監(jiān)會(huì)批復(fù)深圳為我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)首批試點(diǎn)地區(qū)。

　　深圳保監(jiān)局表示，深圳市在巨災(zāi)保險(xiǎn)制度上的先行先試，為我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建立開(kāi)展了積極的探索，是創(chuàng)新社會(huì)治理方式的有益探索。一方面，政府通過(guò)購(gòu)買公共服務(wù)，將目前以政府財(cái)政為主的巨災(zāi)損失經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償模式，向以政府財(cái)政、保險(xiǎn)賠付、巨災(zāi)基金等共同支撐的多元化模式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了抵御巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力;另一方面，政府通過(guò)適當(dāng)?shù)呢?cái)政投入，運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分散，撬動(dòng)更高程度的社會(huì)巨災(zāi)保障，避免臨時(shí)大額救災(zāi)支出對(duì)政府財(cái)政的壓力，保障了財(cái)政穩(wěn)定。

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