3800萬人中斷繳社保 社保斷繳如何續(xù)保？
［編者按］ “3800萬人中斷繳社保”釋放的信號 官方數(shù)據(jù)顯示，我國大概有3億多人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，今年有累計3800萬人中斷繳保險。在2013中國養(yǎng)老金國際研討會上，中國人民大學(xué)教 授李珍也曾指出，在人社部做的一項調(diào)查中，有23%的工作人口中斷了繳費(fèi)。專家稱多地養(yǎng)老保險金支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收入額度，中斷繳社保將加大個人賬戶空賬壓 力。(11月28日《華夏時報》) ...
“3800萬人中斷繳社保”釋放的信號
官方數(shù)據(jù)顯示，我國大概有3億多人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，今年有累計3800萬人中斷繳保險。在2013中國養(yǎng)老金國際研討會上，中國人民大學(xué)教 授李珍也曾指出，在人社部做的一項調(diào)查中，有23%的工作人口中斷了繳費(fèi)。專家稱多地養(yǎng)老保險金支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收入額度，中斷繳社保將加大個人賬戶空賬壓 力。(11月28日《華夏時報》)
一邊在焦慮擔(dān)心未來的養(yǎng)老，一邊又拋棄國家提供的社保——“怪現(xiàn)狀”的背后，是“每月定存500元，養(yǎng)老不再靠國家”之類觀點(diǎn)的流行。這種計算 方法當(dāng)然算不上特別靠譜，因為30年后的社會平均工資水平、物價情況、通脹情況都沒有考慮，每月三千多元到時候能否實現(xiàn)“自我養(yǎng)老”，是有很大風(fēng)險的;但 是，對于公眾而言，這又確實是一種提醒，讓我們以另一種方式看到了社保體系的低效，為什么社保的增值收益連定存的標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到?
3800萬人中斷繳社保，相當(dāng)于城鎮(zhèn)職工參保的一成多，這顯然不是一個小數(shù)目。那么，這么多人里，有多少是自愿主動放棄，又有多少是被迫無奈中斷?他們是都“每月定存500元”自我養(yǎng)老去了，還是根本就沒有任何養(yǎng)老規(guī)劃?將來等他們老了的時候，誰來給他們養(yǎng)老?因為中斷繳社保，退休年齡夠了卻因 參保年限不夠而無法退休的現(xiàn)象將會越來越多，這是值得重視的社會問題。
其實，中斷繳社保的不外乎兩種情況，要么已經(jīng)達(dá)到最低繳費(fèi)年限15年，不愿再續(xù)繳;要么則因其他原因不得不暫時或徹底中斷繳納。如果延遲退休卻 又不能提高退休待遇，選擇繳滿15年后不再續(xù)繳的人可能會越來越多。與此相對應(yīng)的，將是這些人退休后養(yǎng)老金水平的必然低下，甚至連累整體的退休待遇都無法 提高，到時可能會滋生的不滿情緒已然可以預(yù)料;更重要的是，現(xiàn)收現(xiàn)付制下，如果更多人都只繳15年，當(dāng)下養(yǎng)老金支付也許都會有問題。
當(dāng)然，更多的可能是后一種情況。其中，流動性很大的務(wù)工人員，因為全國統(tǒng)籌遲遲不能實現(xiàn)，讓他們在更換工作地時不得不選擇中斷，而且只能拿走個 人賬戶里的錢，社會統(tǒng)籌的部分則白白做了貢獻(xiàn)。還有很多下崗失業(yè)者，沒錢自掏腰包繼續(xù)繳社保;而那些在小企業(yè)“非正規(guī)就業(yè)”的人，因勞動執(zhí)法不力，用人單位拒買社保的現(xiàn)象比比皆是。以上這些人，本是最缺社會保障的弱勢群體，卻偏偏缺少社保兜底，甚至被倒逼不得不退保，這是最需關(guān)注的。
3800萬人中斷繳社保，或是主動的理性選擇，或是被動的倒逼無奈;或是表達(dá)對社保低效的用腳投票，或是因為制度罅漏的驅(qū)逐效應(yīng)。而造成的后 果，不僅是個人養(yǎng)老保障的縮水甚至闕如，在整個社保體系的層面，更是非常不好的信號釋放，會埋下養(yǎng)老保險收不抵支的隱患，同時危及社保體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
為此所要做的，一是加強(qiáng)勞動執(zhí)法保護(hù)勞動者權(quán)益，盡最大可能實現(xiàn)應(yīng)保盡保;二是盡快實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，改變社保體系對流動人群的驅(qū)逐效應(yīng);三是提高 社保管理水平和資金規(guī)模效應(yīng)，不使其比自我定存的收益還低;四是通過養(yǎng)老金“并軌”、國企分紅補(bǔ)充等多種方式，提高社保參保的吸引力……總之，讓制度設(shè)計 更合理，讓養(yǎng)老待遇更提高，讓無奈者不再因被迫中斷而無奈，讓理性者不再視主動中斷為理性。
中斷社保繳費(fèi)以后如何辦理續(xù)保手續(xù)?
不少中斷社保繳費(fèi)人員到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)詢問補(bǔ)繳問題。章丘人社部門表示，將指定專門人員優(yōu)先為這部分人員解決實際困難，分別根據(jù)斷保人員的具體情況采取不同的辦法處理。
連日來，不少中斷社保繳費(fèi)人員到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)詢問補(bǔ)繳問題。章丘人社部門表示，將指定專門人員優(yōu)先為這部分人員解決實際困難，分別根據(jù)斷保人員的具體情況采取不同的辦法處理。
據(jù)了解，部分?jǐn)啾Ｈ藛T由于當(dāng)時離開單位時沒有考慮到自己的檔案和養(yǎng)老保險問題，現(xiàn)在想回原單位找自己的檔案，卻發(fā)現(xiàn)原單位早已破產(chǎn)、改制或解散，有的主管部門也已經(jīng)不存在，檔案材料根本無從找起。
人社部門建議，斷保人員應(yīng)先到人社局檔案中心查詢一下原單位是否已將檔案移交給檔案中心，如果沒有，就再到原單位的主管部門查找檔案;檔案確定遺失的人員要到有關(guān)部門查詢當(dāng)時進(jìn)單位的錄用手續(xù)。社保處工作人員將幫查找養(yǎng)老保險的增加減少手續(xù)和歷年繳費(fèi)記錄，重新建檔并辦理續(xù)保手續(xù)。
針對部分參保職工想補(bǔ)繳單位破產(chǎn)或解散前未申報的養(yǎng)老保險的，社保處將用個案補(bǔ)繳的形式解決補(bǔ)繳難題，并在補(bǔ)繳完成后，并入信息總庫。這些舉措切實 解決了斷保人員的后顧之憂，完善了斷保人員的原始業(yè)務(wù)資料和繳費(fèi)檔案，并在重新建檔后為其辦理續(xù)保手續(xù)，保證了參保人員原有的養(yǎng)老保險權(quán)益不受損失。
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