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不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)于強(qiáng)制保險(xiǎn)的規(guī)定有何不同？

來源：互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2014-05-27 08:23 瀏覽：3138 次
關(guān)注中民+

［編者按］ 　　強(qiáng)制保險(xiǎn)一般對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)性的災(zāi)難性事件進(jìn)行保障，對(duì)于安定社會(huì)、穩(wěn)定民心有著重要作用。對(duì)于強(qiáng)制保險(xiǎn)，不同的國(guó)家法律規(guī)定的也各不相同。下面就來看看不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)于強(qiáng)制保險(xiǎn)的規(guī)定如何吧。 　　中國(guó)政府社會(huì)管理職能廣泛，人民對(duì)政府有更高的依賴度，因此應(yīng)有更為全面的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。但是，由于中國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，社會(huì)不重視保險(xiǎn)，以致中國(guó)的強(qiáng)制保險(xiǎn)在立法、覆蓋范圍、險(xiǎn)種開發(fā)、監(jiān)管制度...

　　強(qiáng)制保險(xiǎn)一般對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)性的災(zāi)難性事件進(jìn)行保障，對(duì)于安定社會(huì)、穩(wěn)定民心有著重要作用。對(duì)于強(qiáng)制保險(xiǎn)，不同的國(guó)家法律規(guī)定的也各不相同。下面就來看看不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)于強(qiáng)制保險(xiǎn)的規(guī)定如何吧。

　　中國(guó)政府社會(huì)管理職能廣泛，人民對(duì)政府有更高的依賴度，因此應(yīng)有更為全面的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。但是，由于中國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，社會(huì)不重視保險(xiǎn)，以致中國(guó)的強(qiáng)制保險(xiǎn)在立法、覆蓋范圍、險(xiǎn)種開發(fā)、監(jiān)管制度等方面相對(duì)較為落后。依據(jù)中國(guó)保險(xiǎn)法規(guī)定，只有法律、行政法規(guī)有權(quán)規(guī)定強(qiáng)制保險(xiǎn)。

　　中國(guó)現(xiàn)行法律中，有4部法律規(guī)定了具體的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，一是《海洋環(huán)境保護(hù)法》第28條規(guī)定了強(qiáng)制油污染民事責(zé)任保險(xiǎn);二是《煤炭法》第44條規(guī)定了強(qiáng)制井下職工意外傷害保險(xiǎn);三是《建筑法》第48條規(guī)定了強(qiáng)制危險(xiǎn)作業(yè)職工意外傷害保險(xiǎn);四是《道路交通安全法》第17條規(guī)定了機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，即現(xiàn)在的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。另外，正在修訂的《海上交通安全法》中也規(guī)定了船舶強(qiáng)制保險(xiǎn)。中國(guó)現(xiàn)行行政法規(guī)中有4部法規(guī)規(guī)定了強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，一是《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第67條規(guī)定了強(qiáng)制船舶污染損害責(zé)任、沉船打撈責(zé)任保險(xiǎn);二是《旅行社管理?xiàng)l例》第21條規(guī)定了強(qiáng)制旅客旅游意外保險(xiǎn);三是《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定了強(qiáng)制污染損害責(zé)任保險(xiǎn);四是《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定的交強(qiáng)險(xiǎn)。

　　需要特別說明的是，在上述法律、行政法規(guī)規(guī)定中，海上或內(nèi)河運(yùn)輸?shù)奈廴镜葟?qiáng)制險(xiǎn)是可以通過財(cái)務(wù)擔(dān)保替代的。歸納起來，中國(guó)現(xiàn)行法律確立了7種強(qiáng)制保險(xiǎn)，并且其中有的是可通過財(cái)務(wù)擔(dān)保替代的，加上實(shí)際執(zhí)行不徹底，強(qiáng)制保險(xiǎn)還未充分發(fā)揮在社會(huì)管理中的作用。

　　德國(guó)相關(guān)法律

　　以德國(guó)為例，依據(jù)德國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，有120多種活動(dòng)要進(jìn)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，大體可分為五類：一是職業(yè)責(zé)任強(qiáng)

　　制保險(xiǎn)。稅務(wù)顧問法第67條，規(guī)定了稅務(wù)顧問和稅務(wù)代理人的強(qiáng)制職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn);審計(jì)師法第54條，規(guī)定了審計(jì)師強(qiáng)制職業(yè)第三者責(zé)任保險(xiǎn);聯(lián)邦律師法第51條規(guī)定了律師強(qiáng)制第三者責(zé)任保險(xiǎn);聯(lián)邦公證法第 19A條規(guī)定了公證人強(qiáng)制第三者責(zé)任保險(xiǎn)。二是產(chǎn)品責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。醫(yī)用產(chǎn)品法第20條規(guī)定了醫(yī)用產(chǎn)品強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。三是事業(yè)責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。如民法典中規(guī)定了強(qiáng)制旅游責(zé)任保險(xiǎn);貨物運(yùn)輸法第7A條規(guī)定了承運(yùn)人強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn);有關(guān)法律還規(guī)定了航空器第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、油污染損害強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)、核能源利用強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。四是雇主責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。保安服務(wù)業(yè)管理規(guī)定第6條規(guī)定了保安雇員強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。五是特殊行為強(qiáng)制保險(xiǎn)。如聯(lián)邦狩獵法第17條規(guī)定了狩獵強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn);機(jī)動(dòng)車事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

　　臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)法律

　　臺(tái)灣地區(qū)的強(qiáng)制保險(xiǎn)也比較發(fā)達(dá)，其強(qiáng)制公共意外責(zé)任險(xiǎn)，幾乎覆蓋了絕大多數(shù)涉及公眾安全的領(lǐng)域。臺(tái)灣地區(qū)消費(fèi)者保護(hù)自治條例規(guī)定，消費(fèi)場(chǎng)所之建筑物所有人、使用人應(yīng)投保公共意外責(zé)任險(xiǎn);建筑法第77條規(guī)定，機(jī)械游樂設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依規(guī)定投保意外責(zé)任保險(xiǎn);發(fā)展觀光條例第31條規(guī)定，觀光旅館業(yè)、旅行業(yè)在營(yíng)業(yè)中，應(yīng)依照規(guī)定投保意外責(zé)任保險(xiǎn)。此外，石油管理法、海洋污染法、民用航空法、毒性化學(xué)物質(zhì)管理法、煤氣事業(yè)管理規(guī)則均規(guī)定必須投保意外責(zé)任保險(xiǎn);在特殊行業(yè)強(qiáng)制保險(xiǎn)方面，保全業(yè)法、鐵路法、大眾捷運(yùn)法等規(guī)定了投保責(zé)任保險(xiǎn);在特殊職業(yè)方面，會(huì)計(jì)法、公證法、工程技術(shù)顧問公司管理?xiàng)l例規(guī)定了強(qiáng)制投保相關(guān)的責(zé)任保險(xiǎn)。值得特別一提的是，食品衛(wèi)生管理法第21條規(guī)定了食品的產(chǎn)品責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，具體投保范圍由主管機(jī)關(guān)以公告形式指定，為解決食品安全問題提供了一條市場(chǎng)途徑。又如，韓國(guó)和俄羅斯的法律均規(guī)定了公共場(chǎng)所火災(zāi)責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。日本、韓國(guó)、俄羅斯、南非、瑞士、英國(guó)等國(guó)家法律規(guī)定了核設(shè)施責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

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