不同國家和地區(qū)對于強制保險的規(guī)定有何不同？
［編者按］ 強制保險一般對自然災(zāi)害、突發(fā)性的災(zāi)難性事件進行保障，對于安定社會、穩(wěn)定民心有著重要作用。對于強制保險，不同的國家法律規(guī)定的也各不相同。下面就來看看不同國家和地區(qū)對于強制保險的規(guī)定如何吧。 中國政府社會管理職能廣泛，人民對政府有更高的依賴度，因此應(yīng)有更為全面的強制保險制度。但是，由于中國長期受計劃經(jīng)濟的影響，社會不重視保險，以致中國的強制保險在立法、覆蓋范圍、險種開發(fā)、監(jiān)管制度...
強制保險一般對自然災(zāi)害、突發(fā)性的災(zāi)難性事件進行保障，對于安定社會、穩(wěn)定民心有著重要作用。對于強制保險，不同的國家法律規(guī)定的也各不相同。下面就來看看不同國家和地區(qū)對于強制保險的規(guī)定如何吧。
中國政府社會管理職能廣泛，人民對政府有更高的依賴度，因此應(yīng)有更為全面的強制保險制度。但是，由于中國長期受計劃經(jīng)濟的影響，社會不重視保險，以致中國的強制保險在立法、覆蓋范圍、險種開發(fā)、監(jiān)管制度等方面相對較為落后。依據(jù)中國保險法規(guī)定，只有法律、行政法規(guī)有權(quán)規(guī)定強制保險。
中國現(xiàn)行法律中，有4部法律規(guī)定了具體的強制保險制度，一是《海洋環(huán)境保護法》第28條規(guī)定了強制油污染民事責(zé)任保險;二是《煤炭法》第44條規(guī)定了強制井下職工意外傷害保險;三是《建筑法》第48條規(guī)定了強制危險作業(yè)職工意外傷害保險;四是《道路交通安全法》第17條規(guī)定了機動車第三者責(zé)任強制保險，即現(xiàn)在的機動車交通事故責(zé)任強制保險。另外，正在修訂的《海上交通安全法》中也規(guī)定了船舶強制保險。中國現(xiàn)行行政法規(guī)中有4部法規(guī)規(guī)定了強制保險制度，一是《內(nèi)河交通安全管理條例》第67條規(guī)定了強制船舶污染損害責(zé)任、沉船打撈責(zé)任保險;二是《旅行社管理條例》第21條規(guī)定了強制旅客旅游意外保險;三是《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》第9條規(guī)定了強制污染損害責(zé)任保險;四是《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》規(guī)定的交強險。
需要特別說明的是，在上述法律、行政法規(guī)規(guī)定中，海上或內(nèi)河運輸?shù)奈廴镜葟娭齐U是可以通過財務(wù)擔(dān)保替代的。歸納起來，中國現(xiàn)行法律確立了7種強制保險，并且其中有的是可通過財務(wù)擔(dān)保替代的，加上實際執(zhí)行不徹底，強制保險還未充分發(fā)揮在社會管理中的作用。
德國相關(guān)法律
以德國為例，依據(jù)德國有關(guān)法律規(guī)定，有120多種活動要進行強制保險，大體可分為五類：一是職業(yè)責(zé)任強
制保險。稅務(wù)顧問法第67條，規(guī)定了稅務(wù)顧問和稅務(wù)代理人的強制職業(yè)責(zé)任保險;審計師法第54條，規(guī)定了審計師強制職業(yè)第三者責(zé)任保險;聯(lián)邦律師法第51條規(guī)定了律師強制第三者責(zé)任保險;聯(lián)邦公證法第 19A條規(guī)定了公證人強制第三者責(zé)任保險。二是產(chǎn)品責(zé)任強制保險。醫(yī)用產(chǎn)品法第20條規(guī)定了醫(yī)用產(chǎn)品強制責(zé)任保險。三是事業(yè)責(zé)任強制保險。如民法典中規(guī)定了強制旅游責(zé)任保險;貨物運輸法第7A條規(guī)定了承運人強制責(zé)任保險;有關(guān)法律還規(guī)定了航空器第三者責(zé)任強制保險、油污染損害強制責(zé)任保險、核能源利用強制責(zé)任保險。四是雇主責(zé)任強制保險。保安服務(wù)業(yè)管理規(guī)定第6條規(guī)定了保安雇員強制責(zé)任保險。五是特殊行為強制保險。如聯(lián)邦狩獵法第17條規(guī)定了狩獵強制責(zé)任保險;機動車事故責(zé)任強制保險。
臺灣地區(qū)相關(guān)法律
臺灣地區(qū)的強制保險也比較發(fā)達，其強制公共意外責(zé)任險，幾乎覆蓋了絕大多數(shù)涉及公眾安全的領(lǐng)域。臺灣地區(qū)消費者保護自治條例規(guī)定，消費場所之建筑物所有人、使用人應(yīng)投保公共意外責(zé)任險;建筑法第77條規(guī)定，機械游樂設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)依規(guī)定投保意外責(zé)任保險;發(fā)展觀光條例第31條規(guī)定，觀光旅館業(yè)、旅行業(yè)在營業(yè)中，應(yīng)依照規(guī)定投保意外責(zé)任保險。此外，石油管理法、海洋污染法、民用航空法、毒性化學(xué)物質(zhì)管理法、煤氣事業(yè)管理規(guī)則均規(guī)定必須投保意外責(zé)任保險;在特殊行業(yè)強制保險方面，保全業(yè)法、鐵路法、大眾捷運法等規(guī)定了投保責(zé)任保險;在特殊職業(yè)方面，會計法、公證法、工程技術(shù)顧問公司管理條例規(guī)定了強制投保相關(guān)的責(zé)任保險。值得特別一提的是，食品衛(wèi)生管理法第21條規(guī)定了食品的產(chǎn)品責(zé)任強制保險，具體投保范圍由主管機關(guān)以公告形式指定，為解決食品安全問題提供了一條市場途徑。又如，韓國和俄羅斯的法律均規(guī)定了公共場所火災(zāi)責(zé)任強制保險。日本、韓國、俄羅斯、南非、瑞士、英國等國家法律規(guī)定了核設(shè)施責(zé)任強制保險。
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