上海保險業(yè)：兩個中心、一個試驗區(qū)、一個基地
［編者按］ 作為保險業(yè)支持上?！皟蓚€中心”建設(shè)的重要舉措，在2009陸家嘴論壇期間，保監(jiān)會和上海市政府簽署了合作備忘錄。“兩個中心、一個試驗區(qū)、一個基地”的上海保險業(yè)戰(zhàn)略新定位得以明確。 在備忘錄簽署間隙，保監(jiān)會主席吳定富接受上海證券報等媒體專訪，將保險業(yè)支持上?！皟蓚€中心”建設(shè)的基本考慮、上海保險業(yè)的戰(zhàn)略定位以及對中國保險業(yè)應(yīng)對國際金融危機的信心娓娓道來。 上海證券報：在這個時機與上海市政府...
作為保險業(yè)支持上?！皟蓚€中心”建設(shè)的重要舉措，在2009陸家嘴論壇期間，保監(jiān)會和上海市政府簽署了合作備忘錄?！皟蓚€中心、一個試驗區(qū)、一個基地”的上海保險業(yè)戰(zhàn)略新定位得以明確。
在備忘錄簽署間隙，保監(jiān)會主席吳定富接受上海證券報等媒體專訪，將保險業(yè)支持上?！皟蓚€中心”建設(shè)的基本考慮、上海保險業(yè)的戰(zhàn)略定位以及對中國保險業(yè)應(yīng)對國際金融危機的信心娓娓道來。
上海證券報：在這個時機與上海市政府簽署合作備忘錄，主要出于哪些考慮？
吳定富：之所以在這個時機同上海市簽署合作備忘錄，主要有四點考慮：保監(jiān)會貫徹落實國家重大方針政策的具體體現(xiàn)；保險業(yè)服務(wù)國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措；保險業(yè)參與和促進上?！皟蓚€中心”建設(shè)的具體部署；促進上海保險業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)于上海經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一些政策制度安排。
上海證券報：上海保險業(yè)的戰(zhàn)略定位得以明確。如何理解“兩個中心，一個試驗區(qū)，一個基地”？
吳定富：第一個中心，就是要把上海建設(shè)成為保險產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)中心。這就要求上海保險業(yè)積極創(chuàng)新保險產(chǎn)品，升級保險信息技術(shù)水平，在產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新上先行先試，真正成為我國保險業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)的先行區(qū)。當前最重要的是盡快出臺個人養(yǎng)老保險的遞延納稅政策，有條件的保險公司要抓緊開發(fā)滿足人民群眾養(yǎng)老需要、服務(wù)方便快捷的養(yǎng)老保險產(chǎn)品。
第二個中心，就是要把上海建設(shè)成為保險業(yè)管理和后援服務(wù)中心。
所謂一個試驗區(qū)，就是把上海建設(shè)成為保險資金運用的試驗區(qū)。一個基地，是指把上海建設(shè)成為保險業(yè)國際化人才的培養(yǎng)基地，包括把上海建成國際化保險人才的聚集地、國內(nèi)全行業(yè)保險人才的輸出地、國際化保險人才的教育培訓(xùn)和交流合作窗口。
上海證券報：據(jù)悉，下一步，保監(jiān)會將積極推動保險資金運用各項政策在上海的先行試點工作。具體會有哪些支持？
吳定富：一是支持保險資金以債權(quán)或股權(quán)形式參與上海及長三角地區(qū)的交通、通訊、能源、資源、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項目投資；二是支持保險資金開展投資商業(yè)銀行等金融機構(gòu)試點，支持與保險產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的醫(yī)療、養(yǎng)老等機構(gòu)；三是支持保險機構(gòu)投資者積極參與資本市場、貨幣市場、外匯市場等金融市場工具和產(chǎn)品的投資交易。
結(jié)構(gòu)調(diào)整已顯初效
上海證券報：保險業(yè)如何應(yīng)對國際金融危機的沖擊？
吳定富：去年以來，我們在應(yīng)對國際金融危機上，始終把握“防風險、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”這條主線，積極服務(wù)國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這個全局，目前初見成效。
具體而言，我們始終把防范風險作為應(yīng)對金融危機的切入點，守住風險這個底線。為此，我們建立了日報制度和動態(tài)監(jiān)測制度，開展了壓力測試，組織了風險排查，加強了窗口指導(dǎo)，建立了責任追究制度。
其次，始終把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為應(yīng)對金融危機的主要抓手，以此來推動保險業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。從今年前4個月的情況看，結(jié)構(gòu)調(diào)整初效已顯，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變初見曙光。在財產(chǎn)險方面，非理性競爭得到遏制，今年一季度財產(chǎn)險行業(yè)整體實現(xiàn)扭虧為盈；在人身險方面，內(nèi)涵價值較高的長期、期繳和保障型業(yè)務(wù)的比重不斷提高。
最后，始終把穩(wěn)定增長作為應(yīng)對國際金融危機的主要目標，以此來推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。應(yīng)該說，今年保險業(yè)的穩(wěn)定增長是在去年全行業(yè)高速增長的基礎(chǔ)上取得的，這個良好的局面來之不易。
我們認為國際金融危機尚未見底，對保險業(yè)的影響還有很多不確定性，保險業(yè)穩(wěn)定增長的壓力依然很大，但我們還是有信心的。
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