養(yǎng)老體系改革方案最快8月底形成 彌補空賬或有進展
［編者按］ 醞釀多年的養(yǎng)老改革方案或即將面世。 昨日 (7月18日)，《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，人力資源和社會保障部(以下簡稱人社部)已委托專業(yè)學術(shù)研究機構(gòu)，就我國養(yǎng)老體系改革方案頂層設計提出意見。 據(jù)悉，此次即將出臺的養(yǎng)老體系改革方案內(nèi)容，將涉及養(yǎng)老金整體投資運營、養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移等多方面內(nèi)容。 養(yǎng)老改革方案醞釀待出 據(jù)了解，人社部已委托社科院、國務...
醞釀多年的養(yǎng)老改革方案或即將面世。
昨日 (7月18日)，《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，人力資源和社會保障部(以下簡稱人社部)已委托專業(yè)學術(shù)研究機構(gòu)，就我國養(yǎng)老體系改革方案頂層設計提出意見。
據(jù)悉，此次即將出臺的養(yǎng)老體系改革方案內(nèi)容，將涉及養(yǎng)老金整體投資運營、養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移等多方面內(nèi)容。
養(yǎng)老改革方案醞釀待出
據(jù)了解，人社部已委托社科院、國務院發(fā)展研究中心、中國人民大學、浙江大學等四家機構(gòu)相關(guān)學術(shù)研究團隊，分別牽頭進行我國養(yǎng)老體系改革的頂層設計。
今年全國兩會”期間，有消息一度稱社保體制改革正在按照此前國務院頒布的收入分配改革方案分步驟推進，但具體推進到何種程度，一直未見下文。
《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在高層推動養(yǎng)老改革的進程中，有過兩次具有代表性的養(yǎng)老體系改革。但是結(jié)果都不甚理想?！ ≈袊缈圃菏澜缟鐣Ｕ现行闹魅卧谌ツ耆珖鴥蓵?rdquo;期間指出，當年推行上述改革舉措時，以學型醫(yī)院為主的公益性事業(yè)單位”對改革抵觸情緒較大。
正是種種阻力，使得上述改革一直停滯不前。中國社科院專家鄭秉文在接受媒體采訪時曾指出，上述改革近乎流產(chǎn)”的原因，除了在地方試點將事業(yè)單位分類，沒讓公務員參與，讓人感覺被區(qū)別對待，導致很多人的不滿，以及既得利益者的阻力外，更重要的原因在于國內(nèi)缺乏針對養(yǎng)老體系改革的頂層設計方案。
整體投資運營方案破冰
隨著養(yǎng)老體系改革方案的呼之欲出，我國有望在最關(guān)鍵的制度可持續(xù)性、彌補空賬、承擔轉(zhuǎn)制成本、破除雙軌制等攻堅性”改革上取得推進。
據(jù)悉，由社科院等四個團隊參與設計的養(yǎng)老體系改革方案，最快將在8月底形成，并有望于年內(nèi)出臺。隨著方案的出臺，養(yǎng)老金整體投資運營將取得實質(zhì)性突破，整體內(nèi)容還將包括養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移等多方面內(nèi)容。
分析人士指出，我國正處于養(yǎng)老金投資運營困局中，即將出臺的養(yǎng)老體系改革方案，應在拓寬養(yǎng)老金保值增值渠道上出臺支持性政策。
相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，新農(nóng)合、城居保以及城鄉(xiāng)保三項保險的累計結(jié)余約55%的數(shù)額基本屬于活期類存款。按照過去十年年均2.47%的通脹率分析，若長期以0.35%的活期存款利率作為養(yǎng)老金的保值途徑，顯然會造成養(yǎng)老金的持續(xù)縮水。
與上述現(xiàn)象相反的是，全國社?；鹑〉昧溯^高的收益。例如，累計做實個人賬戶的2703億元中有544億元委托全國社會保障基金理事會管理，年平均投資收益率達到10.25%，高于同期cpi6.5個百分點。
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