養(yǎng)老體系改革方案最快8月底形成 彌補(bǔ)空賬或有進(jìn)展
［編者按］ 醞釀多年的養(yǎng)老改革方案或即將面世。 昨日 (7月18日)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，人力資源和社會保障部(以下簡稱人社部)已委托專業(yè)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，就我國養(yǎng)老體系改革方案頂層設(shè)計(jì)提出意見。 據(jù)悉，此次即將出臺的養(yǎng)老體系改革方案內(nèi)容，將涉及養(yǎng)老金整體投資運(yùn)營、養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移等多方面內(nèi)容。 養(yǎng)老改革方案醞釀待出 據(jù)了解，人社部已委托社科院、國務(wù)...
醞釀多年的養(yǎng)老改革方案或即將面世。
昨日 (7月18日)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，人力資源和社會保障部(以下簡稱人社部)已委托專業(yè)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，就我國養(yǎng)老體系改革方案頂層設(shè)計(jì)提出意見。
據(jù)悉，此次即將出臺的養(yǎng)老體系改革方案內(nèi)容，將涉及養(yǎng)老金整體投資運(yùn)營、養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移等多方面內(nèi)容。
養(yǎng)老改革方案醞釀待出
據(jù)了解，人社部已委托社科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國人民大學(xué)、浙江大學(xué)等四家機(jī)構(gòu)相關(guān)學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)，分別牽頭進(jìn)行我國養(yǎng)老體系改革的頂層設(shè)計(jì)。
今年全國兩會”期間，有消息一度稱社保體制改革正在按照此前國務(wù)院頒布的收入分配改革方案分步驟推進(jìn)，但具體推進(jìn)到何種程度，一直未見下文。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在高層推動養(yǎng)老改革的進(jìn)程中，有過兩次具有代表性的養(yǎng)老體系改革。但是結(jié)果都不甚理想?！ ≈袊缈圃菏澜缟鐣Ｕ现行闹魅卧谌ツ耆珖鴥蓵?rdquo;期間指出，當(dāng)年推行上述改革舉措時(shí)，以學(xué)型醫(yī)院為主的公益性事業(yè)單位”對改革抵觸情緒較大。
正是種種阻力，使得上述改革一直停滯不前。中國社科院專家鄭秉文在接受媒體采訪時(shí)曾指出，上述改革近乎流產(chǎn)”的原因，除了在地方試點(diǎn)將事業(yè)單位分類，沒讓公務(wù)員參與，讓人感覺被區(qū)別對待，導(dǎo)致很多人的不滿，以及既得利益者的阻力外，更重要的原因在于國內(nèi)缺乏針對養(yǎng)老體系改革的頂層設(shè)計(jì)方案。
整體投資運(yùn)營方案破冰
隨著養(yǎng)老體系改革方案的呼之欲出，我國有望在最關(guān)鍵的制度可持續(xù)性、彌補(bǔ)空賬、承擔(dān)轉(zhuǎn)制成本、破除雙軌制等攻堅(jiān)性”改革上取得推進(jìn)。
據(jù)悉，由社科院等四個(gè)團(tuán)隊(duì)參與設(shè)計(jì)的養(yǎng)老體系改革方案，最快將在8月底形成，并有望于年內(nèi)出臺。隨著方案的出臺，養(yǎng)老金整體投資運(yùn)營將取得實(shí)質(zhì)性突破，整體內(nèi)容還將包括養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移等多方面內(nèi)容。
分析人士指出，我國正處于養(yǎng)老金投資運(yùn)營困局中，即將出臺的養(yǎng)老體系改革方案，應(yīng)在拓寬養(yǎng)老金保值增值渠道上出臺支持性政策。
相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，新農(nóng)合、城居保以及城鄉(xiāng)保三項(xiàng)保險(xiǎn)的累計(jì)結(jié)余約55%的數(shù)額基本屬于活期類存款。按照過去十年年均2.47%的通脹率分析，若長期以0.35%的活期存款利率作為養(yǎng)老金的保值途徑，顯然會造成養(yǎng)老金的持續(xù)縮水。
與上述現(xiàn)象相反的是，全國社?；鹑〉昧溯^高的收益。例如，累計(jì)做實(shí)個(gè)人賬戶的2703億元中有544億元委托全國社會保障基金理事會管理，年平均投資收益率達(dá)到10.25%，高于同期cpi6.5個(gè)百分點(diǎn)。
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