旅游保險(xiǎn)也不能繞過大災(zāi)
［編者按］ 自然災(zāi)害是客觀存在的。天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福。當(dāng)人們寄希望于提高災(zāi)難預(yù)測(cè)，盡量減輕災(zāi)難后果的同時(shí)，也再次將關(guān)注的目光投向了旅游保險(xiǎn)。印度洋驚天大海嘯，使南亞十幾萬人死亡，100多萬人受傷，數(shù)百萬人流離失所。雖然這次災(zāi)難還沒有權(quán)威的損失報(bào)告，但據(jù)國際保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的最新估計(jì)，此次災(zāi)難全球保險(xiǎn)業(yè)理賠損失將突破100億美元。國際保險(xiǎn)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官瑪麗·露易絲·羅西在1...
自然災(zāi)害是客觀存在的。天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福。當(dāng)人們寄希望于提高災(zāi)難預(yù)測(cè)，盡量減輕災(zāi)難后果的同時(shí)，也再次將關(guān)注的目光投向了旅游保險(xiǎn)。印度洋驚天大海嘯，使南亞十幾萬人死亡，100多萬人受傷，數(shù)百萬人流離失所。雖然這次災(zāi)難還沒有權(quán)威的損失報(bào)告，但據(jù)國際保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的最新估計(jì)，此次災(zāi)難全球保險(xiǎn)業(yè)理賠損失將突破100億美元。國際保險(xiǎn)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官瑪麗·露易絲·羅西在1月4日表示，這次發(fā)生的印度洋海嘯規(guī)能大，但由于受災(zāi)的東南亞地區(qū)民眾并不富裕，絕大部分民眾此前都未購買保險(xiǎn)，因此，需要保險(xiǎn)公司賠付的部分在這次災(zāi)難中所占的比例較低。
巨災(zāi)具有無法預(yù)料性，給受災(zāi)區(qū)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)通常是指突發(fā)性、無法預(yù)料、無法避免而且桅特別嚴(yán)重的，如地震、颶風(fēng)、海嘯、洪水等所引發(fā)的災(zāi)難性事故。據(jù)我國民政部統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)90年代以前，我國自然災(zāi)害平均每年損失600多億元。90年代以后，我國洪災(zāi)發(fā)生的頻率越來越高，范圍越來越廣，損失也越來越大，僅1998年的特大洪水，全國的直接經(jīng)濟(jì)損失接近2500億元。
地震是我國面臨的又一巨大災(zāi)害。近30年來，我國建筑的抗震能力雖然有了顯著的提高，但城市與農(nóng)村差別較大，特別是大城市鋼筋水泥高層建筑非常普遍，這也為抗震增加了難度。據(jù)史料記載，1300多年來，有近20萬人在太平洋海嘯中喪生，其中日本沿岸受猛烈海嘯襲擊就30多次。長期從事地理研究的廣州地理研究所研究員梁國昭認(rèn)為，我國位于太平洋沿岸，歷史上雖然還沒有發(fā)生地震海嘯的明顯記錄，但發(fā)生風(fēng)暴海嘯的可能性相當(dāng)大，發(fā)生地震海嘯的可能性也不能排除。
國外一些國家因?yàn)橹匾暰逓?zāi)保險(xiǎn)，從而大大減輕了政府的負(fù)擔(dān)，美國既是洪水、颶風(fēng)較多的國家，也是世界上保險(xiǎn)制度最健全的國家之一。為了應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害，1968年美國國會(huì)通過了《全國洪水保險(xiǎn)法》，提出了洪水保險(xiǎn)的詳盡計(jì)劃，制定出洪水保險(xiǎn)預(yù)案，繪制洪水保險(xiǎn)圖譜，將行洪河道劃分為行洪區(qū)和非行洪區(qū)，規(guī)定在行洪區(qū)內(nèi)一律不準(zhǔn)修建任何建筑物，非行洪區(qū)雖然可以修建建筑物，但必須購買洪水保險(xiǎn)。美國的《洪水災(zāi)害防御法》還規(guī)定，與洪水有關(guān)的地震、海嘯、塌方、地陷、地表移動(dòng)等都屬于保險(xiǎn)賠償范圍，還將聯(lián)邦洪水保險(xiǎn)基金由40億增加到100億美元。
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