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保監(jiān)會開展保險代理市場整頓 部分機構(gòu)將被清理

來源：每日經(jīng)濟新聞 發(fā)布時間：2011-04-07 19:22 瀏覽：5663 次
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［編者按］     每經(jīng)記者 李正 發(fā)自北京　　保監(jiān)會邁出了今年對中介市場整頓的第一步?！　∽蛱?1月6日)，保監(jiān)會下發(fā)了《關于進一步加大保險公司中介業(yè)務違法行為查處力度清理整頓保險代理市場的通知》(下簡稱《通知》)。該《通知》分為兩大部分，第一部分要求進一步加大保險公司中介業(yè)務違法行為查處力度；第二部分則側(cè)重于清理整頓保險代理市場?！　≡谌ツ昴┍１O(jiān)會召開的保險業(yè)情況通報會上，保...

    每經(jīng)記者 李正 發(fā)自北京

　　保監(jiān)會邁出了今年對中介市場整頓的第一步。

　　昨天(1月6日)，保監(jiān)會下發(fā)了《關于進一步加大保險公司中介業(yè)務違法行為查處力度清理整頓保險代理市場的通知》(下簡稱《通知》)。該《通知》分為兩大部分，第一部分要求進一步加大保險公司中介業(yè)務違法行為查處力度；第二部分則側(cè)重于清理整頓保險代理市場。

　　在去年末保監(jiān)會召開的保險業(yè)情況通報會上，保監(jiān)會主席吳定富就表示，“十二五”時期保險業(yè)處于矛盾和問題凸顯期。保險中介領域以保險公司中介業(yè)務為重點，突出整治利用中介業(yè)務和中介渠道弄虛作假、虛增成本、非法套取資金等問題，同時對保險代理市場進行清理整頓。

　　吳定富表示，完善制度和強化執(zhí)行是規(guī)范市場秩序的治本之策。今年將完善中介業(yè)務管理規(guī)定，完善保險公司財務內(nèi)控制度，健全內(nèi)部審計體系等。同時將加大查處力度，深入開展現(xiàn)場檢查，保監(jiān)會有關部門已經(jīng)明確今年現(xiàn)場檢查的檢查對象、檢查重點和時間安排。

　　《通知》第一部分對于中介違法行為的查處，目的在于繼續(xù)按照逐步深入、嚴查重處的思路，針對前兩年檢查暴露出的問題，持續(xù)深入開展專項檢查，進一步規(guī)范保險中介市場秩序，強化監(jiān)管權(quán)威，完善保險中介監(jiān)管工作機制，提高監(jiān)管干部的能力和水平。

　　其檢查重點則側(cè)重保險公司利用中介業(yè)務和中介渠道弄虛作假、虛增成本、非法套取資金等突出問題。其中詳細規(guī)定了八種重點檢查的問題。而檢查的對象原則上選定轄區(qū)內(nèi)一家保險公司省級分支機構(gòu)作為檢查對象，并對其所屬相關分支機構(gòu)開展現(xiàn)場檢查，延伸分支機構(gòu)家數(shù)由各保監(jiān)局自主決定(至少1家)。檢查內(nèi)容原則上以檢查對象2010年的業(yè)務和財務為主，必要時向前追溯或向后延伸。

　　6類代理機構(gòu)將被清理

　　《通知》對于保險代理市場的整頓，目的在于針對目前保險市場保險代理機構(gòu)多、業(yè)務規(guī)模小、市場格局比較混亂的局面，以及保險代理機構(gòu)與保險公司相互勾結(jié)、違法違規(guī)普遍而嚴重等突出問題，結(jié)合專項檢查工作，集中力量對保險代理市場開展清理整頓，依法將一批嚴重違法違規(guī)、經(jīng)營管理混亂的代理機構(gòu)清理出市場，推動保險代理市場的規(guī)范化、專業(yè)化。

　　清理的對象包括6項內(nèi)容，包括已名存實亡的、業(yè)務長期無法正常經(jīng)營的、虛開發(fā)票的、非法套取資金的、許可證失效的和嚴重違法違規(guī)的各類保險代理機構(gòu)。整頓的重點包括8點內(nèi)容，包括虛構(gòu)中介業(yè)務行為；虛開發(fā)票違法套取資金行為；挪用侵占保費的行為；強勢壟斷、侵害被保險人利益行為；不正當競爭和商業(yè)賄賂行為；涉嫌傳銷行為；涉嫌非法集資行為和其他擾亂保險市場正常秩序的行為。

　　對于整頓的步驟，《通知》規(guī)定將分為機構(gòu)自查自糾和保監(jiān)局重點抽查兩個步驟，具體時間進度由各保監(jiān)局自行掌握。清理整頓內(nèi)容應包括相關機構(gòu)的業(yè)務和財務兩個方面，原則上以2010年的為主，必要時可向前追溯或者向后延伸。

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