隨著人口老齡化的提速,如何實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所依,不只是百姓所關(guān)心的,也是政府和企業(yè)所關(guān)注的,這是決定一座城市百姓生活質(zhì)量的關(guān)鍵,保險正在不斷尋求新的突破口。在北京地區(qū),探索老年人新保障方面,住房反向抵押養(yǎng)老、參與保險社區(qū)養(yǎng)老走在了全國的前列,然而這種小眾化養(yǎng)老,仍需尋求突圍。在北京市“十三五”規(guī)劃被提及,持續(xù)推進住房反向抵押養(yǎng)老保險項目。
警惕:以房養(yǎng)老新騙局
以房養(yǎng)老是政府與企業(yè)聯(lián)手探路推出的養(yǎng)老新模式,然而一些不法經(jīng)營者卻打起了房子的主意。近期,北京曝出數(shù)十位老人遭遇以房養(yǎng)老騙局。
據(jù)了解,2016年10月17日,張女士一家三口和母親被一群黑衣人“請”出了惟一的住所。張女士被告知,母親借了幾百萬元做珠寶生意,房子抵了債。
原來,2016年5月,有人向張女士母親推薦以房養(yǎng)老的理財形式,稱完全沒風(fēng)險。老人動了心,并有專人介紹,這種以房養(yǎng)老只需把房產(chǎn)證交出來3個月,抵押到的錢用于理財,每個月能拿到9萬元利息。張女士母親5月19日與當(dāng)事方簽下了以房養(yǎng)老的合同。
出事后,2016年10月,張女士到公證處,發(fā)現(xiàn)一份借款合同和委托書,顯示母親借款230萬元,借期1個月,月息2%,雙方同意對借款合同進行具有強制效力債權(quán)文書的公證。在委托書中,老人將自己房屋抵押、買賣等權(quán)利通通委托給“銀主”。
北京市致誠公益刑事項目負責(zé)人武婕律師提醒,要謹慎進入新型的金融市場、投資市場,涉及重大財產(chǎn)的東西,不輕易嘗試。
探路:頂層設(shè)計初現(xiàn)
當(dāng)老齡化成為一個社會問題時,養(yǎng)老成為一個熱點話題,對老年人的養(yǎng)老保障也不斷創(chuàng)新探路。其中,一項住房反向抵押的“保險版”養(yǎng)老成為關(guān)注的焦點。
早在2013年新“國十條”發(fā)布時就提出,要開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。住房反向抵押養(yǎng)老保險相當(dāng)于老年人將房屋抵押給金融機構(gòu),從金融機構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老費用。一時間,“保險版”以房養(yǎng)老成為政府與保險企業(yè)反復(fù)論證的對象。
2014年7月,“保險版”以房養(yǎng)老正式敲定,在北京、上海、廣州、武漢四地試點兩年,其中,為了解決房地產(chǎn)價格波動給參與以房養(yǎng)老的老人帶來的影響,保監(jiān)會要求保險公司對投保人抵押房屋增值采取兩種處理方式,即試點產(chǎn)品分為參與型和非參與型。
其中,參與型產(chǎn)品是指保險公司可參與分享房屋增值收益;非參與型產(chǎn)品則指保險公司不參與分享房屋增值收益,抵押房屋價值增長全部歸屬于保險受益人。
這其中,幸福人壽成為首位吃螃蟹者,獲準開展這一業(yè)務(wù)。民政部相關(guān)負責(zé)人指出,以房養(yǎng)老為老年人在家庭養(yǎng)老、社會養(yǎng)老、國家?guī)头鲋?,增加了新的選擇,有利于盤活房產(chǎn)資源,提高老年人生活質(zhì)量。但以房養(yǎng)老在我國還是一個新鮮事物,受傳統(tǒng)倫理觀念、老年人預(yù)期壽命、房地產(chǎn)市場價格走勢等因素的影響,在實施中難免存在制約條件,需要邊試點邊摸索。
雞肋:“保險版”推進滯緩
作為一種新興的跨資本市場和房地產(chǎn)市場的資源配置方式,以房養(yǎng)老當(dāng)初在國內(nèi)起步時被當(dāng)做養(yǎng)老模式的一種有效補充而備受期待。
據(jù)了解,在中國,最初推行的以房養(yǎng)老方式,主要是指老人將房屋反向抵押給銀行等金融機構(gòu),在老人身故后房屋產(chǎn)權(quán)歸金融機構(gòu)所有。由于中國人傳統(tǒng)觀念一般要把房子留給后代,再加上當(dāng)時中國不少區(qū)域房屋升值較快等因素,并不利于這一養(yǎng)老方式推行。
隨著時間的推移,這一新模式的水土不服狀況也逐漸顯現(xiàn)出來。公開資料顯示,我國確定首批以房養(yǎng)老試點城市基本都出現(xiàn)了相關(guān)業(yè)務(wù)遇冷的現(xiàn)象。在保險市場,除了幸福人壽外,并沒有其他險企跟進。
因此,產(chǎn)品不斷修改,和最初推行的產(chǎn)品最后將房屋產(chǎn)權(quán)“收走”不同,主要針對年齡在60-85周歲之間、擁有房屋完全產(chǎn)權(quán)的老年人。老人可以自愿將房產(chǎn)抵押給保險公司,繼續(xù)擁有房屋占有、使用、收益和經(jīng)抵押權(quán)人同意的處分權(quán),并按照約定條件領(lǐng)取養(yǎng)老保險金直至身故。
由于在這種反向抵押養(yǎng)老保險方式中,老人仍擁有房屋產(chǎn)權(quán),并可以在身故后轉(zhuǎn)移給繼承人,獲得了一些人的認可。截至目前,全國4個試點城市有近百戶投保。相比較而言,北京地區(qū)推進較為順利,簽約家庭數(shù)量占首批試點城市簽約總量的40%。
反思:傳統(tǒng)觀念與不確定風(fēng)險成羈絆
一邊是龐大的養(yǎng)老需求及市場,一邊是老人們難以接受的房產(chǎn)抵押,以房養(yǎng)老該如何打破市場的堅冰,真正被人們認可?
北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn),自近年以房養(yǎng)老概念提出以來,多方都曾就此做過調(diào)查,結(jié)果顯示,大多數(shù)被調(diào)查老人及其子女暫時不接受這種養(yǎng)老形式。上海民政部門調(diào)查顯示,高達90%的老人擬將房產(chǎn)留給子孫,愿意倒按揭即以房養(yǎng)老的不到10%。一位不愿具名的專家向北京商報記者坦言,除了上海,通過對于我國更廣泛地區(qū)調(diào)查后發(fā)現(xiàn),其實存在養(yǎng)老需求的老人中,有房的并不在少數(shù),但幾乎很少有老人愿意以房養(yǎng)老,談及拒絕的原因,老人們首要提出的就是希望將房產(chǎn)留給子女。
保監(jiān)會副主席黃洪也表示,由于該項業(yè)務(wù)是一項將反向抵押和養(yǎng)老年金保險相結(jié)合的創(chuàng)新型業(yè)務(wù),除傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)所需面對的長壽風(fēng)險和利率風(fēng)險外,還需要應(yīng)對房地產(chǎn)市場波動、房產(chǎn)處置等風(fēng)險挑戰(zhàn),每單業(yè)務(wù)的成本和承保周期都遠超過傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)。
在南開大學(xué)風(fēng)險管理與保險系教授朱銘來看來,國內(nèi)“保險版”以房養(yǎng)老面臨著曲高和寡的窘境,主要是由于老人的長壽風(fēng)險、房價波動等因素存在較大不確定性,以房養(yǎng)老產(chǎn)品本身的設(shè)計、定價等方面,還存在一定的空白需要監(jiān)管部門進一步完善。
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