我國將加快旅游保險體系建設(shè)
［編者按］ 記者 郭永剛國家旅游局局長邵琪偉日前在2011年全國旅游市場工作會議上強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真做好旅游質(zhì)量、秩序、安全工作,尤其要加快推進(jìn)旅游緊急救援體系建設(shè)和旅游保險體系建設(shè),增...
記者 郭永剛國家旅游局局長邵琪偉日前在2011年全國旅游市場工作會議上強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真做好旅游質(zhì)量、秩序、安全工作,尤其要加快推進(jìn)旅游緊急救援體系建設(shè)和旅游保險體系建設(shè),增強(qiáng)抵御風(fēng)險和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
邵琪偉指出,今年以來,我國旅游業(yè)總體上保持平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢,國內(nèi)、出境和入境三大旅游市場延續(xù)“兩高一平”格局。其中,國內(nèi)旅游較快增長,出境旅游快速增長,入境旅游平穩(wěn)增長?？傮w看,國內(nèi)市場、出境市場比預(yù)想的要好,但入境旅游要實(shí)現(xiàn)年度增長目標(biāo)難度加大。
邵琪偉分析,當(dāng)前旅游市場存在諸多不利因素,如當(dāng)前國際金融市場出現(xiàn)急劇動蕩,全球旅游發(fā)展的不確定因素增多;歐美等國調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策將會進(jìn)一步擠壓我國入境市場增長空間;國內(nèi)價格上漲壓力加大等因素影響居民旅游消費(fèi)預(yù)期;各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素增加了旅游市場發(fā)展的不確定性。但也要清醒地看到,當(dāng)前我國旅游業(yè)發(fā)展良好的基本面沒有改變,仍然有著諸多有利條件和機(jī)遇。
據(jù)介紹,我國旅游業(yè)正處于難得的“黃金發(fā)展期”。本世紀(jì)前20年,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。這一時期,我國旅游發(fā)展大眾化趨勢更為明顯,散客市場快速成長,包括農(nóng)民和農(nóng)民工以及部分老年人等一般收入人群,成為旅游消費(fèi)新的重要組成部分。中國經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好,將繼續(xù)促進(jìn)出境旅游較快增長,加上許多國家采取放寬簽證政策、人民幣升值等因素,我國出境旅游保持快速增長的勢頭不會改變。中國旅游業(yè)至少有10年左右的“黃金發(fā)展期”,這個發(fā)展趨勢不會變。
旅游發(fā)展政策環(huán)境持續(xù)向好。目前全國有27個省區(qū)市將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。北京、上海、江蘇、云南、新疆等省區(qū)市提出把旅游業(yè)建設(shè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。各相關(guān)部門支持旅游業(yè)發(fā)展的力度明顯提高,旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢正在加快推進(jìn)。
近年來,我國高速鐵路、高速公路、民航航線等不斷增加,旅游通達(dá)條件進(jìn)一步改善。賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)等旅游設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快,僅今年二季度全國就新開業(yè)五星級飯店30多家。旅游投資持續(xù)升溫,初步統(tǒng)計全國有近4000個在建旅游項(xiàng)目,上半年實(shí)際完成投資600多億元,同比增長一成以上。新建項(xiàng)目總體投資大,質(zhì)量、檔次和綜合配套水平更高,出現(xiàn)了一批數(shù)十億元乃至上百億元的投資項(xiàng)目。旅游供給的不斷增加,緩解了旅游供求矛盾,進(jìn)一步引導(dǎo)了旅游消費(fèi)需求。此外,入境旅游發(fā)展?jié)摿θ匀缓艽?。一方?我國作為文明古國、文化大國和新興經(jīng)濟(jì)體,對各國和地區(qū)旅游者仍然有很強(qiáng)的吸引力。另一方面,我國主要入境市場仍有很大拓展空間。
邵琪偉說,隨著中國出境旅游的快速發(fā)展,中國游客將遍布全球,成為一種世界現(xiàn)象。加上活動在祖國各地的入境旅游和國內(nèi)旅游游客,不可避免地會出現(xiàn)各種旅游安全事故、旅游質(zhì)量問題等,這就要求我們必須未雨綢繆,認(rèn)真做好旅游質(zhì)量、秩序、安全工作,尤其要加快推進(jìn)旅游緊急救援體系建設(shè)和旅游保險體系建設(shè),增強(qiáng)抵御風(fēng)險和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,推動旅游市場持續(xù)健康發(fā)展。
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