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交強險承受巨虧壓力：是制度問題還是企業(yè)自身問題

來源：互聯(lián)網(wǎng) 瀏覽：1293 次

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［編者按］中國保監(jiān)會公布2010年交強險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，33家保險企業(yè)交強險經(jīng)營虧損72億元，其中，承保虧損97億元，投資收益25億元。2006年7月至今，從承保盈利221億元到虧損97億元，這對于行業(yè)來說，不得不說是一個值得深刻反思的經(jīng)歷。

機動車交通事故責(zé)任強制保險(簡稱“交強險”)作為我國當(dāng)前惟一一個強制險種，一方面要面對很多消費者的不理解，另一方面還承受著巨虧的壓力，實際經(jīng)營狀況也早已脫離了當(dāng)初所設(shè)想的“不盈不虧”的原則。未來，如何能擺脫這一虧損怪圈，使之走向健康發(fā)展，已成為業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注的焦點。
　　虧損原因何在
　　中國保監(jiān)會公布2010年交強險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，33家保險企業(yè)交強險經(jīng)營虧損72億元，其中，承保虧損97億元，投資收益25億元。2006年7月至今，從承保盈利221億元到虧損97億元，這對于行業(yè)來說，不得不說是一個值得深刻反思的經(jīng)歷。究竟是制度問題，還是企業(yè)自身的問題？
　　實際上，正如保監(jiān)會所說，目前，保險公司交強險經(jīng)營費用率已連續(xù)4年實現(xiàn)下降。在費用率已下降的情況下，卻虧損加劇，這背后又是怎樣的原因？
　　北京工商大學(xué)保險學(xué)系主任王緒瑾教授在接受《國際金融報》記者采訪時分析指出，交強險采取的是“不盈不虧”的原則，而保險業(yè)既然經(jīng)營必定有盈有虧，這個原則就與市場的規(guī)則不相適應(yīng)。
　　據(jù)保險公司自己分析，虧損的原因一方面是賠償費用的提高，另一方面，新車的保費不享受費率優(yōu)惠，使得交強險平均費率水平可能繼續(xù)呈現(xiàn)下降的趨勢。中國保險行業(yè)協(xié)會也綜合分析指出，件均保費下降、賠償水平逐年提高是行業(yè)虧損的主要原因。
　　保費應(yīng)對癥下藥
　　業(yè)內(nèi)專家預(yù)計，隨著各地區(qū)對交通事故人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)逐年上升，2011年及以后出險案件的件均賠款將繼續(xù)上升。
　　不過，內(nèi)部經(jīng)營的壓力以及外部環(huán)境的影響都使得交強險“不盈不虧”的初衷越發(fā)艱難。
　　“交強險的經(jīng)營模式從2006年開始就是模糊的。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)一位專門研究交強險的研究者昨日在接受《國際金融報》記者采訪時表示。在其看來，交強險既有政府代辦的模式，也有商業(yè)化的影子。因此，要扭虧為盈，市場化是交強險的必經(jīng)之路，保費的確定應(yīng)由市場“說了算”，根據(jù)地區(qū)的經(jīng)濟差異來決定。
　　值得關(guān)注的是，中國保監(jiān)會近日已表示，將推進交強險地區(qū)差異費率試點，從2010年下半年起，推動在個別地區(qū)開展汽車交強險地區(qū)費率試點研究。
　　前述研究人員還告訴記者，目前中國保險公司經(jīng)營交強險并沒有享受任何稅收優(yōu)惠，在保險保障基金的提取比例以及監(jiān)管費的征收方面也和其他財產(chǎn)保險完全一致。
　　相反，從2010年開始，依據(jù)財政部和保監(jiān)會聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于從機動車交通事故責(zé)任強制保險保費收入中提取道路交通事故社會救助基金有關(guān)問題的通知》，明確了從交強險保費收入中提取救助基金的比例為交強險保費收入的2%。據(jù)此測算，2010年提取的救助基金近17億元，這在一定程度上增加了保險公司的費用支出。
　　上述研究者認為，應(yīng)降低交強險的營業(yè)稅率，免提保險保證基金、免征保險監(jiān)管費等。同時，對于社會救助基金可以擴充來源渠道，可以從政府收取的燃油稅或是從交通違法行為罰款中提取一定比例。