森林火災(zāi)保險(xiǎn)實(shí)施積極善后
［編者按］ 夏季到來(lái)，各地也進(jìn)入了森林火災(zāi)高發(fā)的時(shí)期，森林火災(zāi)一旦發(fā)生極易蔓延并造成巨大的損失。僅在五月份，我國(guó)各地就發(fā)生了多起森林火災(zāi)事故。 5月1日中午11許，重慶巴南...
夏季到來(lái)，各地也進(jìn)入了森林火災(zāi)高發(fā)的時(shí)期，森林火災(zāi)一旦發(fā)生極易蔓延并造成巨大的損失。僅在五月份，我國(guó)各地就發(fā)生了多起森林火災(zāi)事故。
5月1日中午11許，重慶巴南區(qū)一品街道七田村發(fā)生森林大火，千畝森林面臨威脅，武警官兵以及當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)和群眾上千人，奮戰(zhàn)11小時(shí)，終將大火撲滅。
5月2日中午，北京市門頭溝區(qū)發(fā)生山火。來(lái)自門頭溝區(qū)公安分局、森林公安救援大隊(duì)以及京煤集團(tuán)森林撲救隊(duì)、武警森林機(jī)動(dòng)支隊(duì)、武警警種指揮學(xué)院、海淀森林消防中隊(duì)、房山森林消防中隊(duì)、石景山森林消防中隊(duì)、昌平森林消防中隊(duì)、豐臺(tái)森林消防中隊(duì)、華北林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心撲救隊(duì)等撲救專業(yè)人員600余人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)全力撲救。該區(qū)龍泉鎮(zhèn)所屬200余名干部群眾積極參與撲救工作。
5月5日，嘉蔭縣保興鄉(xiāng)二連發(fā)生森林火災(zāi)?；馂?zāi)發(fā)生后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，市委書記、市人大常委會(huì)主任許兆君，市長(zhǎng)王愛(ài)文等領(lǐng)導(dǎo)親臨火場(chǎng)一線，親自指揮，經(jīng)過(guò)5000多名撲火指戰(zhàn)員一晝夜的奮力撲救，于5月6日將山火撲滅，起火原因目前已經(jīng)查明?；饒?chǎng)過(guò)火面積92.1公頃，其中：草塘沼澤地71.3公頃，疏林地20.8公頃，屬于較大森林火災(zāi)。
5月7日，攀枝花市金江鎮(zhèn)金江村丫口田社發(fā)生森林火災(zāi)。武警攀枝花森林支隊(duì)100余名官兵前往撲救，21時(shí)30分，火場(chǎng)明火全線撲滅。
5月14日凌晨6時(shí)，湖南臨澧縣杉板鄉(xiāng)青山村突發(fā)森林大火，，600名民兵經(jīng)過(guò)近34個(gè)小時(shí)的奮戰(zhàn)，成功撲滅一起森林火災(zāi)，近萬(wàn)畝森林和數(shù)千居民避免受災(zāi)，挽回經(jīng)濟(jì)損失800多萬(wàn)元。
5月18日下午5時(shí)，榮昌縣鴉嶼山山林突然起火，火災(zāi)發(fā)生后，榮昌縣在家領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織撲火救災(zāi)。永川、大足、雙橋等區(qū)縣的武警消防官兵以及當(dāng)?shù)馗髡块T、21個(gè)鎮(zhèn)街的應(yīng)急分隊(duì)，成都軍區(qū)駐隆昌某部官兵共1500余軍民趕到火場(chǎng)撲救。
5月20日下午4點(diǎn)，重慶南川區(qū)水江鎮(zhèn)梓桐村發(fā)生森林火災(zāi)，火勢(shì)蔓延到了武隆境內(nèi)。21日凌晨5點(diǎn)，在天氣條件適合的情況下，30余枚火箭炮和100余枚增雨彈騰空而起，為火災(zāi)帶來(lái)了及時(shí)雨。21日早上7點(diǎn)，肆虐了10多個(gè)小時(shí)的大火終被撲滅。
5月21日下午6時(shí)30分左右，九江縣岷山鄉(xiāng)大塘村發(fā)生森林火災(zāi)。接到火警報(bào)告后，市委副書記、市長(zhǎng)曾慶紅迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮部署撲救。省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)、森林公安局局長(zhǎng)詹春森率增援森林警察部隊(duì)150名官兵馳援救火。
據(jù)《重慶晚報(bào)》報(bào)道，重慶今年發(fā)生的101起森林火災(zāi)，99%都是人為引發(fā)。農(nóng)村老年人、中小學(xué)生和精神障礙者等特殊人群成為森林火災(zāi)的主要肇事者。
森林火災(zāi)往往是由于不小心或者是缺乏安全意識(shí)而造成了巨大的損失。這些火災(zāi)的發(fā)生后，如果有投保相應(yīng)的森林火災(zāi)保險(xiǎn)，就可以在減少火災(zāi)造成的損失。
據(jù)青島新聞網(wǎng)報(bào)道，2011年青島市將首次實(shí)施森林火災(zāi)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
據(jù)了解，今年青島市實(shí)施的森林火災(zāi)政策性保險(xiǎn)承保范圍為生長(zhǎng)和管理正常的公益林，且要求投保人投保時(shí)將其自有或管理的全部公益林投保，不得選擇投保；保險(xiǎn)金額為每畝500元，保險(xiǎn)費(fèi)率為4‰，保險(xiǎn)費(fèi)為每畝2元；在保險(xiǎn)期間，由于火災(zāi)造成保險(xiǎn)林木死亡，保險(xiǎn)公司將按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。特別值得一提的是，今年實(shí)施的森林火災(zāi)政策性保險(xiǎn)將按照投保則補(bǔ)、不保不補(bǔ)的原則，由市財(cái)政全額承擔(dān)保險(xiǎn)保費(fèi)；且會(huì)議強(qiáng)調(diào)，森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)應(yīng)著重以扶持林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)正常生長(zhǎng)和管理正常的公益林要爭(zhēng)取應(yīng)保盡保。
據(jù)悉，據(jù)介紹，相關(guān)部門一直重視推廣完善森林保險(xiǎn)制度，2008年的中央一號(hào)文件提出了積極推進(jìn)政策性森林保險(xiǎn)的要求。2009年6月召開(kāi)的中央林業(yè)工作會(huì)議指出，要建立健全林業(yè)金融支撐制度，建立政策性森林保險(xiǎn)制度。同一年，財(cái)政部、林業(yè)局、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求逐步建立和完善森林保險(xiǎn)制度。
目前，在我國(guó)的多個(gè)省市已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)，如2006年，福建省以三明、南平和龍巖三個(gè)設(shè)區(qū)市為試點(diǎn)，在全國(guó)率先推出了森林火災(zāi)保險(xiǎn)。
2010年11月3日，云南省政策性森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目在昆明啟動(dòng)，云南省林業(yè)廳與陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)云南省分公司簽訂了《云南省政策性森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議》。昆明、曲靖、玉溪、大理、普洱5州(市)的12777萬(wàn)畝森林納入政策性森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。2010年11月，《畢節(jié)市地方性森林火災(zāi)保險(xiǎn)方案》出臺(tái)，解決了歷年來(lái)森林火災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失賠償難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)增效、林農(nóng)增收、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與建設(shè)和諧社會(huì)及社會(huì)主義新農(nóng)村都具有十分重要的意義。
此外，江西、江蘇、廣西、湖南等地也針對(duì)本地情況出臺(tái)了相應(yīng)的森林火災(zāi)保險(xiǎn)制度，為減少森林火災(zāi)損失提供保障，這也是“善后”的良好手段。
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