杭州歲末清理交通違章“特赦令” 只罰款不扣分
［編者按］ ，道路交通安全法第114條規(guī)定，對于交通違法行為非現(xiàn)場處理的，確定駕駛員時要記分；在不能確定駕駛員時，處罰車主或車輛管理人，不適用駕駛員的記分規(guī)定。
“趕緊去處理違章，只罰款，不用扣分！”最近，這個傳聞攪得很多車友心動。但是，所謂“特赦令”是真是假？如此好事還能延續(xù)多久？本周一，記者進行了多方探訪。
目擊：5次違章，1分未扣
“在江干交警大隊處理違章，可以不扣分！”有讀者報料。
本周一下午1點50分，記者來到了位于杭州艮山東路附近的江干交警大隊。辦事大廳兩個處理違法的窗口前，已各排了10多人的隊伍。“我12點半來還關門，1點半再來就這么多人了……”隊伍中有人感慨。“這里處理違章不用扣分。別的處理點都很空，大家都涌這里來了。”另有人接腔。
有位剛辦好手續(xù)的車主，出門前拿著手中的單據(jù)問交警：“真的不用扣分？”交警耐著性子解釋：“你去銀行交罰款，總不會扣你分吧？”
“按常規(guī)要扣證。這次屬于照顧了，趕緊去銀行付款……”聽著交警的囑咐，劉先生樂呵呵地滿口應著。記者在門口追上他時，他仍舊情緒激動：“開車好多年了，還是頭一次碰到這樣的好事。”原來劉先生是開面包車的，平時跑得比較勤，一共5次違章：2次闖紅燈，2次違章變道，1次逆行。“我自己算過，總共要扣13分。放在平時要進學習班了。”如今違章全處理完，劉先生1分未扣。例如闖紅燈，按過去規(guī)定應處以“罰款150元，扣3分”，但在劉先生的處罰單據(jù)上記者看到，罰款數(shù)額與平時相同，但“記分”一項寫著“0”。
記者發(fā)現(xiàn)，“不扣分”的特例是針對私家車的，營運車輛不在此列。一位開出租車的司機，還是按照老規(guī)矩被扣了6分。
調查：多數(shù)窗口“免多不免少”
此后走訪杭州市區(qū)多個違章處理窗口，記者發(fā)現(xiàn)“只罰款，不扣分”確實存在，但具體政策有所差別。
下午3點，記者來到了位于杭州燈芯巷的服務站，大廳里空蕩蕩的。記者前去詢問，工作人員答復：“要扣分的。”記者繼續(xù)追問：“我聽朋友介紹，來這里辦5個以上違章不用扣分，有沒有這回事？”工作人員朝角落里的男性交警努努嘴：“你問他。”
面對記者的問題，該交警回答得很干脆：“前段時間確實有，5次違章以上只罰款不扣分，但這幾天大隊里整個電腦系統(tǒng)已經(jīng)關閉了這個通道，現(xiàn)在辦理必須得扣分。”他告訴記者，只有之前發(fā)出過催繳通知的那些違章5次以上的車主，憑催繳通知還能辦理不扣分的手續(xù)，其他人一律得扣分。下午4點，記者又來到位于曙光路上的西湖交警大隊。在門口，記者碰到了剛處理完違章的張先生。張先生告訴記者，他是得到交警電話通知后趕來的，6個違章，沒有扣分。
“現(xiàn)在處理違章，是不是不用扣分？”記者詢問窗口交警。
“沒有??！”“那為什么前面那個人，就可以不扣分呢？”“那些違章次數(shù)比較多的，分不夠的，確實會受到照顧。不過，你如果只有零星幾個違章，駕駛證分數(shù)也足夠的，我們還是會扣。”
代辦中介：生意少了四成
記者又詢問了杭州幾大代辦車輛年檢的俱樂部，得到這樣的答復：最近去處理高速違章不扣分。據(jù)說，這一政策已經(jīng)悄悄實行了一個月左右，而最后的時限是這個月底。至于市區(qū)違章，工作人員有些吞吞吐吐：“市區(qū)要不要扣分……我們還沒有接到具體通知。”
記者了解到，目前杭州汽車俱樂部的“行情”是，代辦違章處理，每3分要花200元。有知情人士透露：由于杭州高速違章處理僅一個窗口，政策比較明朗。因此高速違章不扣分的消息，已經(jīng)有很多人知道了。而杭州市區(qū)處理違章的窗口比較多，彼此政策不同。所以，在代辦違章處理的時候，汽車俱樂部大多還是按賣分在操作。但是，還是有相當一部分人得到了市區(qū)也不用扣分的消息，自行前往辦理了。因此往年賣分生意最為紅火的12月，杭州不少汽車俱樂部生意少了四成左右。
只做不說，行動12月底結束
除了杭州，記者了解到“只罰款，不扣分”在全省基本存在。曾有網(wǎng)友向交管部門發(fā)問，但沒有得到回應。
最終，記者通過一位知情人士了解到，“只罰款、不扣分”與全國范圍內開展的“清違”行動有關。“意見精神是上面下來的，要在年底前處理積留下來的違章。采取這樣的形式，是為了鼓勵違章較多的人，主動來處理。”他表示，這項政策“只在執(zhí)行層面”，宣傳上低調處理。
業(yè)內人士分析，道路交通安全法第114條規(guī)定，對于交通違法行為非現(xiàn)場處理的，確定駕駛員時要記分；在不能確定駕駛員時，處罰車主或車輛管理人，不適用駕駛員的記分規(guī)定。
對此，普通車主的觀點也不一致。支持者認為，目前只認車，不認人，導致了駕駛證分值買賣現(xiàn)象屢禁不止。與其向黃牛買分，為什么不人性化一些呢？反對者認為，這會影響到法律的嚴謹性與一致性，會助長一些人“有錢就可以違章”的心理。議論仍在繼續(xù)，不過罰款也好，扣分也好，關鍵還是要安全行車，如果你覺得生命可以用金錢來換取，那等你后悔就來不及了。
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