南京城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法出臺 惠及120多萬人
［編者按］ 《南京市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法》(以下簡稱《辦法》)今年1月1日起施行，昨天，配套《辦法》的實施細(xì)則(以下簡稱《實施細(xì)則》)正式出爐，這意味著，無養(yǎng)老保障的城鄉(xiāng)居民，很快就能繳費以及享受養(yǎng)老金待遇。
《南京市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法》(以下簡稱《辦法》)今年1月1日起施行，昨天，配套《辦法》的實施細(xì)則(以下簡稱《實施細(xì)則》)正式出爐，這意味著，無養(yǎng)老保障的城鄉(xiāng)居民，很快就能繳費以及享受養(yǎng)老金待遇。
今后，南京戶籍非從業(yè)居民可享受養(yǎng)老保險，總共將涉及120多萬城鄉(xiāng)居民。這標(biāo)志著，南京城鄉(xiāng)一體的社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了從“制度覆蓋人人”到“人人享有保障”的重大飛躍。今天上午，南京將召開全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作推進會?？靾笥浾吡私獾剑瑥南到y(tǒng)程序開發(fā)設(shè)計到發(fā)布公告，預(yù)計下個月就能全面啟動該項參保工作。
>>參保有何要求
無養(yǎng)老保障人員都能來參保
城鎮(zhèn)職工有“職工養(yǎng)老保險”，農(nóng)民有“新農(nóng)保”，那些沒工作、沒有任何保障的居民卻一直處在養(yǎng)老制度的“真空地帶”。從今年起，南京將把這些無養(yǎng)老保障的人員納入到保障網(wǎng)中。《實施細(xì)則》對參保人員的身份進行了界定。
參保人員要求：具有南京市戶籍，年滿16不滿60周歲(不含在校學(xué)生)。非國家機關(guān)、社會團體工作人員;當(dāng)期未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(以下簡稱企保)或參保中止繳費、未納入事業(yè)單位養(yǎng)老保險、被征地人員社會保障(以下簡稱征地社會保障)等城鎮(zhèn)非職工居民和農(nóng)村居民。
同時符合以下條件的城鄉(xiāng)老年居民，可以按規(guī)定享受相關(guān)養(yǎng)老待遇：《辦法》實施時，具有南京市戶籍滿5年，年滿60周歲;未按月享受國家規(guī)定的其他社會養(yǎng)老待遇的。
有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這里要提醒的是，如果你已經(jīng)享受了下列國家規(guī)定的其他社會養(yǎng)老待遇，就不能享受居民養(yǎng)老保險待遇了，這些待遇包括：國家機關(guān)及社會團體離退休待遇;企保、事業(yè)單位養(yǎng)老保險、征地社會保障養(yǎng)老待遇;供養(yǎng)直系親屬定期救濟費;“五六十年代”精簡退職人員定期補助費(生活補助費);保養(yǎng)人員保養(yǎng)金;離休干部配偶無工作生活困難補貼費;原支邊、插隊(場)、下放“三無”人員老年生活困難補
>>如何銜接
原城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補貼人員全部并入居民保險
城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(以下簡稱“企保”)、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，當(dāng)參保人員身份轉(zhuǎn)變時，制度之間如何銜接?《實施細(xì)則》詳細(xì)做了規(guī)定。
與原新農(nóng)保的銜接：《辦法》實施后，原新農(nóng)保參保人員全部并入居民保險，繳費年限和個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入居民保險，按居民保險規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳費并享受相應(yīng)的養(yǎng)老待遇。對于原新農(nóng)保繳費人員，2011年度保費繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)繳納和享受政府補貼，2012年7月1日后再行調(diào)整。
對于原養(yǎng)老待遇領(lǐng)取人員，2012年1月起， 60周歲以上已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，其他養(yǎng)老金仍按2011年度計發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。2012年1月1日后到達養(yǎng)老年齡的參保繳費人員，其基本養(yǎng)老金按新標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。55周歲至60周歲已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員，仍按原新農(nóng)保待遇標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取，年滿60周歲后按新標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。
與原城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補貼的銜接：原城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補貼人員全部并入居民保險。2012年1月起，60周歲以上人員按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。55周歲至60周歲人員，仍按原待遇標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取，年滿60周歲后按新標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。
與企保的銜接：居民保險轉(zhuǎn)企保時，由本人提出申請，可將居民保險個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入企保，按南京市企保相應(yīng)結(jié)算年度基準(zhǔn)繳費基數(shù)計算的個人賬戶記賬本息，首次參加企保人員從本人企保參保之月起向前折算，企保續(xù)保人員從本人續(xù)保之月向前折算企保繳費年限。居民保險個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入企保個人賬戶后，終止居民保險關(guān)系。
到達法定退休年齡，既有居民保險又有企保的人員，可以分情況看，比如符合企保按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，其居民保險個人賬戶儲存額，由經(jīng)辦機構(gòu)一次性退還本人，終止居民保險關(guān)系。不符合企保按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，按居民保險規(guī)定領(lǐng)取居民保險養(yǎng)老待遇。此外，細(xì)則還將居民養(yǎng)老保險與征地社會保障、以及與原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)接做了明確。
>>焦點
分幾檔繳費，待遇怎么算?
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成，繳費年度為每年7月至次年的6月，繳費時間為每年7月1日至次年6月30日，逾期不予補繳。江南八區(qū)居民保險費從2011年度開始繳納，也就是說在今年6月30日前居民所繳的保費是2011年度的。
政府對參保繳費的補助，今年南京已確定為110元。有關(guān)人士表示，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費年限養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金三部分組成。2012年1月起，南京新增加了繳費年限養(yǎng)老金，繳費1年，繳費年限養(yǎng)老金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為10元/月，個人繳費年限越長，繳費年限養(yǎng)老金根據(jù)計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)增加。
繳費人員基本養(yǎng)老金月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+繳費年限養(yǎng)老金×累計繳費年限+個人賬戶儲存額/139。
以58歲的棲霞區(qū)城鎮(zhèn)居民張先生為例，如果他以南京江南八區(qū)的最低檔次繳費，即每年繳800元，政府按每年110元補貼，那么60歲時，張先生每月至少可以領(lǐng)取的養(yǎng)老金為：220+(10×2)+[(800+110)×2]÷139=220+20+13=253元，這一收入還不考慮個人賬戶記賬利息等，他7個月就可以將兩年所繳費用全部領(lǐng)回來。
■特別提醒
已年滿60周歲，南京市戶籍滿5年，未享受國家規(guī)定其他社會養(yǎng)老保險待遇的城鄉(xiāng)老年居民，自2012年1月起按月領(lǐng)取老年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。戶籍不滿5年的城鄉(xiāng)老年居民，個人按本年度各區(qū)(縣)居民保險個人繳費最低標(biāo)準(zhǔn)一次性補繳5年保費。
參保人員按規(guī)定繳納居民保險保費，年滿60周歲后，南京市戶籍滿5年，未享受國家規(guī)定的其他社會養(yǎng)老保險待遇，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。南京市戶籍不滿5年的參保人員，年滿60周歲后，可往后順延繳費，待繳費年限滿5年后，方可按月領(lǐng)取。
>>能否轉(zhuǎn)移
居民養(yǎng)老保險關(guān)系能帶走
關(guān)系終止，儲額一次退還
“居民養(yǎng)老保險是一項托底的養(yǎng)老保障，當(dāng)有更高的養(yǎng)老保障可以享受時，居民養(yǎng)老保險關(guān)系就將終止。”
相關(guān)負(fù)責(zé)人士介紹說，當(dāng)居民保險參保人員進入國家機關(guān)或社會團體工作、參加企保滿15年、納入事業(yè)單位養(yǎng)老保險或征地社會保障以及戶口遷移等原因，不再具備南京市居民保險參保條件的，個人賬戶儲存額將一次性退還本人，終止居民保險關(guān)系。
如果參保人員在繳費期間死亡的，個人賬戶儲存額一次性退還給法定繼承人或指定受益人。如果參保人員在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的，其養(yǎng)老金待遇從死亡次月停止發(fā)放，其個人賬戶剩余資金一次性退還給法定繼承人或指定受益人。
目前我國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度和新農(nóng)保一樣，實行縣和省轄市統(tǒng)籌，如果居民異地流動，其養(yǎng)老金賬戶不能“帶著走”，這給參保人員帶來了不便。但南京在養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移這方面先行一步，細(xì)則明確了兩種情況：
1.外市遷移：參保繳費人員如果戶口遷居外市，由本人提出申請，遷出市、區(qū)(縣)經(jīng)辦機構(gòu)將其保險關(guān)系連同個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入遷入地的經(jīng)辦機構(gòu)。但若遷入地尚未建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的，南京則將繳費人員個人賬戶儲存額或剩余資金一次性退還參保人，然后終止居民保險關(guān)系。老年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取人員戶口遷居外市，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金自遷出次月起停止發(fā)放。
2.本市遷移：繳費人員戶口在南京市區(qū)(縣)之間遷移的，由本人提出申請，遷出市、區(qū)(縣)經(jīng)辦機構(gòu)將其保險關(guān)系連同個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入遷入?yún)^(qū)(縣)經(jīng)辦機構(gòu)。養(yǎng)老待遇領(lǐng)取人員戶口在本市區(qū)(縣)之間遷移的，養(yǎng)老金仍由原戶籍所在區(qū)(縣)按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。其保險關(guān)系不作變更，需更改戶籍所在地和實際居住地信息。參保人員在區(qū)(縣)內(nèi)戶口遷移的，需變更戶籍所在地、實際居住地等基本信息，其他不變。
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