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　　《南京市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(以下簡稱《辦法》)今年1月1日起施行，昨天，配套《辦法》的實(shí)施細(xì)則(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)正式出爐，這意味著，無養(yǎng)老保障的城鄉(xiāng)居民，很快就能繳費(fèi)以及享受養(yǎng)老金待遇。

　　今后，南京戶籍非從業(yè)居民可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)，總共將涉及120多萬城鄉(xiāng)居民。這標(biāo)志著，南京城鄉(xiāng)一體的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了從“制度覆蓋人人”到“人人享有保障”的重大飛躍。今天上午，南京將召開全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作推進(jìn)會(huì)?？靾?bào)記者了解到，從系統(tǒng)程序開發(fā)設(shè)計(jì)到發(fā)布公告，預(yù)計(jì)下個(gè)月就能全面啟動(dòng)該項(xiàng)參保工作。

　　>>參保有何要求

　　無養(yǎng)老保障人員都能來參保

　　城鎮(zhèn)職工有“職工養(yǎng)老保險(xiǎn)”，農(nóng)民有“新農(nóng)保”，那些沒工作、沒有任何保障的居民卻一直處在養(yǎng)老制度的“真空地帶”。從今年起，南京將把這些無養(yǎng)老保障的人員納入到保障網(wǎng)中?！秾?shí)施細(xì)則》對參保人員的身份進(jìn)行了界定。

　　參保人員要求：具有南京市戶籍，年滿16不滿60周歲(不含在校學(xué)生)。非國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體工作人員;當(dāng)期未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱企保)或參保中止繳費(fèi)、未納入事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地人員社會(huì)保障(以下簡稱征地社會(huì)保障)等城鎮(zhèn)非職工居民和農(nóng)村居民。

　　同時(shí)符合以下條件的城鄉(xiāng)老年居民，可以按規(guī)定享受相關(guān)養(yǎng)老待遇：《辦法》實(shí)施時(shí)，具有南京市戶籍滿5年，年滿60周歲;未按月享受國家規(guī)定的其他社會(huì)養(yǎng)老待遇的。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這里要提醒的是，如果你已經(jīng)享受了下列國家規(guī)定的其他社會(huì)養(yǎng)老待遇，就不能享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇了，這些待遇包括：國家機(jī)關(guān)及社會(huì)團(tuán)體離退休待遇;企保、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、征地社會(huì)保障養(yǎng)老待遇;供養(yǎng)直系親屬定期救濟(jì)費(fèi);“五六十年代”精簡退職人員定期補(bǔ)助費(fèi)(生活補(bǔ)助費(fèi));保養(yǎng)人員保養(yǎng)金;離休干部配偶無工作生活困難補(bǔ)貼費(fèi);原支邊、插隊(duì)(場)、下放“三無”人員老年生活困難補(bǔ)

　　>>如何銜接

　　原城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補(bǔ)貼人員全部并入居民保險(xiǎn)

　　城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱“企保”)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，當(dāng)參保人員身份轉(zhuǎn)變時(shí)，制度之間如何銜接?《實(shí)施細(xì)則》詳細(xì)做了規(guī)定。

　　與原新農(nóng)保的銜接：《辦法》實(shí)施后，原新農(nóng)保參保人員全部并入居民保險(xiǎn)，繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入居民保險(xiǎn)，按居民保險(xiǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)并享受相應(yīng)的養(yǎng)老待遇。對于原新農(nóng)保繳費(fèi)人員，2011年度保費(fèi)繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)繳納和享受政府補(bǔ)貼，2012年7月1日后再行調(diào)整。

　　對于原養(yǎng)老待遇領(lǐng)取人員，2012年1月起， 60周歲以上已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，其他養(yǎng)老金仍按2011年度計(jì)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。2012年1月1日后到達(dá)養(yǎng)老年齡的參保繳費(fèi)人員，其基本養(yǎng)老金按新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。55周歲至60周歲已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員，仍按原新農(nóng)保待遇標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取，年滿60周歲后按新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

　　與原城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補(bǔ)貼的銜接：原城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補(bǔ)貼人員全部并入居民保險(xiǎn)。2012年1月起，60周歲以上人員按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。55周歲至60周歲人員，仍按原待遇標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取，年滿60周歲后按新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

　　與企保的銜接：居民保險(xiǎn)轉(zhuǎn)企保時(shí)，由本人提出申請，可將居民保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入企保，按南京市企保相應(yīng)結(jié)算年度基準(zhǔn)繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算的個(gè)人賬戶記賬本息，首次參加企保人員從本人企保參保之月起向前折算，企保續(xù)保人員從本人續(xù)保之月向前折算企保繳費(fèi)年限。居民保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入企保個(gè)人賬戶后，終止居民保險(xiǎn)關(guān)系。

　　到達(dá)法定退休年齡，既有居民保險(xiǎn)又有企保的人員，可以分情況看，比如符合企保按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，其居民保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性退還本人，終止居民保險(xiǎn)關(guān)系。不符合企保按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，按居民保險(xiǎn)規(guī)定領(lǐng)取居民保險(xiǎn)養(yǎng)老待遇。此外，細(xì)則還將居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與征地社會(huì)保障、以及與原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)接做了明確。

　　>>焦點(diǎn)

　　分幾檔繳費(fèi)，待遇怎么算?

　　城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成，繳費(fèi)年度為每年7月至次年的6月，繳費(fèi)時(shí)間為每年7月1日至次年6月30日，逾期不予補(bǔ)繳。江南八區(qū)居民保險(xiǎn)費(fèi)從2011年度開始繳納，也就是說在今年6月30日前居民所繳的保費(fèi)是2011年度的。

　　政府對參保繳費(fèi)的補(bǔ)助，今年南京已確定為110元。有關(guān)人士表示，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費(fèi)年限養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金三部分組成。2012年1月起，南京新增加了繳費(fèi)年限養(yǎng)老金，繳費(fèi)1年，繳費(fèi)年限養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為10元/月，個(gè)人繳費(fèi)年限越長，繳費(fèi)年限養(yǎng)老金根據(jù)計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)增加。

　　繳費(fèi)人員基本養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+繳費(fèi)年限養(yǎng)老金×累計(jì)繳費(fèi)年限+個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額/139。

　　以58歲的棲霞區(qū)城鎮(zhèn)居民張先生為例，如果他以南京江南八區(qū)的最低檔次繳費(fèi)，即每年繳800元，政府按每年110元補(bǔ)貼，那么60歲時(shí)，張先生每月至少可以領(lǐng)取的養(yǎng)老金為：220+(10×2)+[(800+110)×2]÷139=220+20+13=253元，這一收入還不考慮個(gè)人賬戶記賬利息等，他7個(gè)月就可以將兩年所繳費(fèi)用全部領(lǐng)回來。

　　■特別提醒

　　已年滿60周歲，南京市戶籍滿5年，未享受國家規(guī)定其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鄉(xiāng)老年居民，自2012年1月起按月領(lǐng)取老年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。戶籍不滿5年的城鄉(xiāng)老年居民，個(gè)人按本年度各區(qū)(縣)居民保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)繳5年保費(fèi)。

　　參保人員按規(guī)定繳納居民保險(xiǎn)保費(fèi)，年滿60周歲后，南京市戶籍滿5年，未享受國家規(guī)定的其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。南京市戶籍不滿5年的參保人員，年滿60周歲后，可往后順延繳費(fèi)，待繳費(fèi)年限滿5年后，方可按月領(lǐng)取。

　　>>能否轉(zhuǎn)移

　　居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系能帶走

　　關(guān)系終止，儲(chǔ)額一次退還

　　“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)托底的養(yǎng)老保障，當(dāng)有更高的養(yǎng)老保障可以享受時(shí)，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系就將終止。”

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人士介紹說，當(dāng)居民保險(xiǎn)參保人員進(jìn)入國家機(jī)關(guān)或社會(huì)團(tuán)體工作、參加企保滿15年、納入事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)或征地社會(huì)保障以及戶口遷移等原因，不再具備南京市居民保險(xiǎn)參保條件的，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額將一次性退還本人，終止居民保險(xiǎn)關(guān)系。

　　如果參保人員在繳費(fèi)期間死亡的，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性退還給法定繼承人或指定受益人。如果參保人員在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的，其養(yǎng)老金待遇從死亡次月停止發(fā)放，其個(gè)人賬戶剩余資金一次性退還給法定繼承人或指定受益人。

　　目前我國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新農(nóng)保一樣，實(shí)行縣和省轄市統(tǒng)籌，如果居民異地流動(dòng)，其養(yǎng)老金賬戶不能“帶著走”，這給參保人員帶來了不便。但南京在養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移這方面先行一步，細(xì)則明確了兩種情況：

　　1.外市遷移：參保繳費(fèi)人員如果戶口遷居外市，由本人提出申請，遷出市、區(qū)(縣)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其保險(xiǎn)關(guān)系連同個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入遷入地的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。但若遷入地尚未建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，南京則將繳費(fèi)人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或剩余資金一次性退還參保人，然后終止居民保險(xiǎn)關(guān)系。老年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取人員戶口遷居外市，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金自遷出次月起停止發(fā)放。

　　2.本市遷移：繳費(fèi)人員戶口在南京市區(qū)(縣)之間遷移的，由本人提出申請，遷出市、區(qū)(縣)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其保險(xiǎn)關(guān)系連同個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入遷入?yún)^(qū)(縣)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老待遇領(lǐng)取人員戶口在本市區(qū)(縣)之間遷移的，養(yǎng)老金仍由原戶籍所在區(qū)(縣)按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。其保險(xiǎn)關(guān)系不作變更，需更改戶籍所在地和實(shí)際居住地信息。參保人員在區(qū)(縣)內(nèi)戶口遷移的，需變更戶籍所在地、實(shí)際居住地等基本信息，其他不變。

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