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2011全球養(yǎng)老金指數(shù)顯示 中國養(yǎng)老體系進(jìn)步明顯

來源：中國保險(xiǎn)報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2011-12-09 11:39 瀏覽：6669 次
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［編者按］ 　　10月12日，據(jù)最新發(fā)布的墨爾本美世全球養(yǎng)老金指數(shù)顯示，中國在發(fā)展多支柱養(yǎng)老收入體系方面取得了進(jìn)步;但同時(shí)，中國的養(yǎng)老體系仍需實(shí)施進(jìn)一步的改革，以幫助中國人獲得足夠的退休儲蓄，并有能力承受國家人口老齡化日益加重所帶來的壓力。   　　根據(jù)墨爾本美世全球養(yǎng)老金指數(shù)，世界上許多國家的養(yǎng)老體系都處于極大的壓力之下，甚至世界上最先進(jìn)的一些養(yǎng)老金收入體系也需要持續(xù)進(jìn)行改革...

　　10月12日，據(jù)最新發(fā)布的墨爾本美世全球養(yǎng)老金指數(shù)顯示，中國在發(fā)展多支柱養(yǎng)老收入體系方面取得了進(jìn)步;但同時(shí)，中國的養(yǎng)老體系仍需實(shí)施進(jìn)一步的改革，以幫助中國人獲得足夠的退休儲蓄，并有能力承受國家人口老齡化日益加重所帶來的壓力。

 

　　根據(jù)墨爾本美世全球養(yǎng)老金指數(shù)，世界上許多國家的養(yǎng)老體系都處于極大的壓力之下，甚至世界上最先進(jìn)的一些養(yǎng)老金收入體系也需要持續(xù)進(jìn)行改革才能確保它們足夠強(qiáng)大以支撐其迅速老齡化的人口。

 

　　最新發(fā)布的墨爾本美世全球養(yǎng)老金指數(shù)顯示，中國的指數(shù)值從2010年的40.3略微上升至2011年的42.5，這主要是因?yàn)樽罱C布的相關(guān)法令對監(jiān)管框架起到了改善作用。荷蘭在指數(shù)中保持了榜首位置，澳大利亞重新獲得了世界排名第二的位置，而瑞士則再次位列第三。

 

　　據(jù)介紹，該指數(shù)研究認(rèn)為，世界上不存在完美的養(yǎng)老收入體系，沒有哪個(gè)國家能獲得A級(即最高級)，有10個(gè)國家獲得了C級(存在重大風(fēng)險(xiǎn)或缺陷)或D級(存在重大弱點(diǎn)和遺漏或國家整體養(yǎng)老體制尚處在相對年輕發(fā)展階段)。另一方面，在努力解決人口老齡化所帶來的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)和社會挑戰(zhàn)方面，這一指數(shù)能夠?yàn)楦鲊峁氋F的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和深刻見解。

 

　　美世中國退休、風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)部門總監(jiān)陳琪愷指出，雖然中國已經(jīng)持續(xù)實(shí)施了養(yǎng)老金體系的改革以加強(qiáng)本國的社會保障養(yǎng)老金體系，但在目前的起步階段，中國還應(yīng)當(dāng)發(fā)展社保體制外的企業(yè)及個(gè)人養(yǎng)老金市場。

 

　　美世高級合伙人及該指數(shù)研究報(bào)告作者戴維·諾克斯博士表示，在經(jīng)濟(jì)不確定時(shí)期，除非現(xiàn)在就實(shí)施一些重大的養(yǎng)老金改革，否則政府無法為其老齡化人口提供財(cái)政支持，這樣的風(fēng)險(xiǎn)在現(xiàn)實(shí)中將成為一個(gè)更大的問題。

 

　　戴維·諾克斯指出：“最佳的養(yǎng)老金體系采用一種多元化方法來分散政府、雇主和員工個(gè)人之間的長期風(fēng)險(xiǎn)。這種方法還尤其與經(jīng)濟(jì)不確定時(shí)期緊密相關(guān)，這一點(diǎn)正如我們現(xiàn)在所面臨的情況。”

 

　　據(jù)介紹，該指數(shù)目前覆蓋了超過一半的世界人口，對養(yǎng)老金體系的政府資助部分和私人資助部門以及養(yǎng)老金體系之外的個(gè)人資產(chǎn)和儲蓄均進(jìn)行了客觀研究。該指數(shù)是由美世和澳大利亞金融研究中心共同完成。該指數(shù)基于40多項(xiàng)指標(biāo)，這些指標(biāo)被劃分為三類次級指數(shù)：充足性指數(shù)、可持續(xù)性指數(shù)和全面性指數(shù)。

 

　　中國養(yǎng)老金體系的總體指數(shù)值可以通過如下措施得以提高：拓展基本養(yǎng)老金體系的覆蓋面;為補(bǔ)充養(yǎng)老計(jì)劃(即企業(yè)年金)的員工繳費(fèi)部分提供稅收優(yōu)惠;要求補(bǔ)充養(yǎng)老計(jì)劃在給付福利時(shí)，一部分福利分期發(fā)放;逐步提高法定退休年齡;允許個(gè)人逐步退休，同時(shí)領(lǐng)取部分養(yǎng)老金;加強(qiáng)與養(yǎng)老金計(jì)劃參與人之間的溝通。

 

　　戴維·諾克斯指出：“每個(gè)國家都必須考慮該國自身的社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化和歷史環(huán)境，但無論每個(gè)國家的養(yǎng)老金體系的歷史情況和發(fā)展?fàn)顩r之間存在什么差別，世界各地都面臨著一些共同的挑戰(zhàn)。”

 

　　針對那些共同的全球挑戰(zhàn)所做出的積極回應(yīng)包括以下舉措：無論是現(xiàn)在還是將來，提高領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡和/或退休年齡，以反映預(yù)期壽命的提高，從而降低政府資助的養(yǎng)老金支柱的成本水平;增加較高層次勞動力在老年階段參與工作的幾率，包括實(shí)施分階段退休的制度;鼓勵(lì)或要求提高私人儲蓄的水平，無論是在養(yǎng)老金體系之內(nèi)還是之外，以減少未來對公共養(yǎng)老金的依賴;加大私人養(yǎng)老金體系對員工和/或自由職業(yè)者的覆蓋面，要認(rèn)識到如果沒有強(qiáng)制因素或自動注冊機(jī)制，許多員工都不會為將來的生活而進(jìn)行儲蓄;減少退休之前的退休儲蓄體系資金損失，從而確保積累起來的資金(同時(shí)往往還隨同相關(guān)的稅收支持)能夠被用于提供退休金收入。

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