7月1日起上海實施全國統(tǒng)一交強險條款和費率方案
［編者按］ 上海地區(qū)機動車交通事故責任強制保險(以下簡稱交強險)制度的具體實施方案昨天浮出水面。上海保監(jiān)局透露，從7月1日起在全市范圍內(nèi)正式實施全國統(tǒng)一的交強險條款和費率方案。同時，上海地區(qū)將繼續(xù)使用目前的費率浮動制度，即交強險費率水平將與道路交通安全違法行為和道路交通事故掛鉤。 交強險是我國首個由國家法律規(guī)定實行的強制保險制度。本月19日，...
上海地區(qū)機動車交通事故責任強制保險(以下簡稱交強險)制度的具體實施方案昨天浮出水面。上海保監(jiān)局透露，從7月1日起在全市范圍內(nèi)正式實施全國統(tǒng)一的交強險條款和費率方案。同時，上海地區(qū)將繼續(xù)使用目前的費率浮動制度，即交強險費率水平將與道路交通安全違法行為和道路交通事故掛鉤。
交強險是我國首個由國家法律規(guī)定實行的強制保險制度。本月19日，中國保監(jiān)會正式向外公布全國交強險的責任限額和基礎費率，并宣布在中華人民共和國境內(nèi)道路上行駛的機動車的所有人或者管理人都應當投保交強險。按照規(guī)定，全國交強險實行的6萬元總責任限額，未按照規(guī)定投保交強險的，將由公安機關交通管理部門扣留機動車，并處應繳納的保險費的2倍罰款。
上海地區(qū)從去年4月起，已開始實施地方性交強險，其總責任保額為4萬元，7月1日起，上海地區(qū)交強險的總責任保額也將提高到6萬元。
但并不是所有的車主都必須立刻按照新的全國標準更換保險合同。對于在7月1日前購買的保險起期在2006年7月1日之后(含2006年7月1日)的保額為4萬元的強制三責險保單，投保人應盡快與投保的保險公司聯(lián)系，在2006年10月1日之前完成相應的保單變更手續(xù)。而對于在7月1日之前已經(jīng)購買的保險額度為4萬元的強制三責險保單，并且保單尚未到期的，原強制三責險在保單保險責任期內(nèi)有效，直至保險期限屆滿。不過，駕駛?cè)吮仨氹S車攜帶保單備查。原強制三責險期滿后，應及時投保交強險。
中國保監(jiān)會此前表示，交強險以后也將實行費率浮動機制，目前相關部門正在制定費率浮動的具體實施辦法。對此，上海保監(jiān)局表示，上海地區(qū)7月1日后將繼續(xù)執(zhí)行原有的費率浮動制度，直到全國公布統(tǒng)一方案。
與此同時，原有的商業(yè)三責險也將作出相應調(diào)整。據(jù)悉，在全國實施交強險后，保險行業(yè)推出了A、B、C三套條款費率，費率相差不大，由各家保險主體選擇。上海保監(jiān)局表示，根據(jù)中國保監(jiān)會《關于機動車交通事故責任強制保險施行過渡期有關問題的通知》的相關規(guī)定，自今年7月1日起，原機動車第三者責任保險條款和費率停止使用，啟用經(jīng)保監(jiān)會批準的與交強險銜接的商業(yè)三責險條款和費率。不過，在2006年7月1日至2006年9月30日內(nèi)，新的商業(yè)三責險暫不實行費率浮動。2006年10月1日起將統(tǒng)一實行費率水平與道路交通安全違法行為和道路交通事故掛鉤的費率浮動方案。
據(jù)《道路交通安全法》關于建立機動車交通事故責任強制保險制度的規(guī)定，自2006年7月1日開始，機動車輛交通事故責任強制保險(以下簡稱交強險)在全國正式實施。機動車交強險以“科學發(fā)展觀”為指導，突出“以人為本”，將保障交通事故受害人的經(jīng)濟利益、使之得到及時有效的賠償作為首要目標，在構(gòu)建“和諧社會”、保障道路交通事故受害人獲得及時有效醫(yī)療救治、減輕交通事故肇事方的經(jīng)濟負擔、促進道路交通安全等方面起到了積極作用。但保險公司經(jīng)營交強險卻感到十分茫然，猶如燙手的山芋，經(jīng)營壓力越來越大。下面以湖南某保險公司為例，簡要分析其現(xiàn)狀及成因。
現(xiàn)行的法律環(huán)境加重了保險公司的義務
1、法定制度規(guī)定保險公司的權利無法實施。根據(jù)《道交法》第75條的規(guī)定“搶救費用超過責任限額……肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全部搶救費用……向致害人追償”?！兜澜环ā穼嵤啄炅?，到目前為止，道路交通事故社會救助基金未以建立起來，而其應當承擔的義務通過直接或者間接的方式轉(zhuǎn)嫁到保險公司身上，但是保險公司則無法定理由享有該基金所擁有的“向致害人追償”的權利，無形之中擴大保險公司的損失。
2、相關法律規(guī)定加重了保險公司的賠償責任。最高人民法院《關于人身損害賠償?shù)乃痉ń忉尅返?1條第3款規(guī)定“護理期限應計算至受害人恢復生活自理能力時止。受害人因殘疾不能恢復生活自理能力的，可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護理期限，但最長不超過二十年”;第4款規(guī)定“受害人定殘后的護理，應當根據(jù)其護理依賴程度并結(jié)合殘疾輔助器具的情況確定護理級別”。以上條款未對護理期限、護理級別做出一個明確的規(guī)定，相關部門也未對此出臺實施細則。交警事故處理部門或仲載調(diào)解機構(gòu)在調(diào)處交通事故賠償糾紛以及人民法院在審理交通事故民事賠償案件時，按照就高不就低、保護受害人利益的原則，致害人一般承擔了較高的賠償責任，而該筆糊涂賬最終轉(zhuǎn)嫁給保險公司。
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