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交強(qiáng)險條例實(shí)施細(xì)則案例分析
[編者按] 6月19日,中國保險監(jiān)督管理委員會終于公布了機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險簡稱交強(qiáng)險 責(zé)任限額和費(fèi)率水平,全國統(tǒng)一售價,6座以下轎車每年保費(fèi)1050元,可保6萬元平安。 盡管名稱由“強(qiáng)三險”(機(jī)動車強(qiáng)制第三者責(zé)任險)搖身一變“交強(qiáng)險”,但公眾關(guān)注的焦點(diǎn)依舊:費(fèi)率是多少?保費(fèi)漲多少?責(zé)任限額定多高?發(fā)生意外夠不夠賠? ●...
6月19日,中國保險監(jiān)督管理委員會終于公布了機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險簡稱交強(qiáng)險 責(zé)任限額和費(fèi)率水平,全國統(tǒng)一售價,6座以下轎車每年保費(fèi)1050元,可保6萬元平安。
盡管名稱由“強(qiáng)三險”(機(jī)動車強(qiáng)制第三者責(zé)任險)搖身一變“交強(qiáng)險”,但公眾關(guān)注的焦點(diǎn)依舊:費(fèi)率是多少?保費(fèi)漲多少?責(zé)任限額定多高?發(fā)生意外夠不夠賠?
●6萬元保額夠不夠
乍看之下,1050元的價格與車主原來投保的商業(yè)強(qiáng)三者險價格十分接近,所以消息一公布并未在車主中引起強(qiáng)烈波動。但隨著對該險種認(rèn)識的逐漸加深,一些車主有點(diǎn)急了。
所謂責(zé)任限額是指保險公司對每次保險事故所有受害人的人身傷亡和財產(chǎn)損失所承擔(dān)的最高賠償金額。交強(qiáng)險6萬元責(zé)任限額是這樣分配的:死亡傷殘賠償限額50000元、醫(yī)療費(fèi)用賠償限額8000元、財產(chǎn)損失賠償限額2000元。
很多車主在得知這一限額時都紛紛質(zhì)疑,總計6萬元的保額是不是有點(diǎn)低?據(jù)了解,在一直強(qiáng)制投保商業(yè)三者險的北京地區(qū),多數(shù)車主都是花800-1000元購買10萬元限額的三者險,但這10萬元責(zé)任限額并未將人身損害和財產(chǎn)損失細(xì)分,所以對大部分普通交通事故來說,只要未造成人員傷亡,修車還是綽綽有余。而交強(qiáng)險漲到1050元,保險責(zé)任范圍卻降到6萬元,而且還分項限定保險額度,財產(chǎn)損失賠償大幅縮水,所以很多人忙著趕在7月1日正式實(shí)施前投保強(qiáng)三險,以便延長享受原有的低保費(fèi)。因為根據(jù)有關(guān)政策,已購買商業(yè)三者險并且保單尚未到期的,原商業(yè)三者險保單繼續(xù)有效。
保監(jiān)會有關(guān)人士則表示,數(shù)據(jù)分析顯示,在6萬元總責(zé)任限額下可以解決大部分交通事故的賠償問題。交強(qiáng)險實(shí)行的6萬元總責(zé)任限額方案是綜合考慮了賠償覆蓋面和消費(fèi)者支付能力。交強(qiáng)險責(zé)任限額過低,起不到保障作用;過高將導(dǎo)致費(fèi)率大幅度上漲,消費(fèi)者難以承受。
面對“6萬元不夠怎么辦”的質(zhì)疑,保監(jiān)會表示,交強(qiáng)險責(zé)任限額水平將隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高,這也是國際上通行做法。交強(qiáng)險制度實(shí)施一段時間后,保監(jiān)會將根據(jù)《條例》規(guī)定、根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及制度實(shí)施的具體情況,會同相關(guān)部門適時調(diào)整責(zé)任限額。在搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險責(zé)任限額的情況下,將由救助基金先行墊付交通事故受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用。
●2000元修車有點(diǎn)懸
對于交強(qiáng)險規(guī)定的財產(chǎn)損失賠償限額2000元,老司機(jī)心里都有點(diǎn)犯嘀咕,“財產(chǎn)損失限定2000元,這點(diǎn)錢勉強(qiáng)夠修一輛追尾車或刮蹭車,追了好車可就慘了,更不用說大事故。”
那么購買交強(qiáng)險后是否還要再購買商業(yè)三者險?保監(jiān)會有關(guān)人士表示,交強(qiáng)險只滿足最基本的安全保障,對于更多樣、更高額、更廣泛的保障需求,消費(fèi)者可以在購買交強(qiáng)險的同時自愿購買商業(yè)三者險和車損險等。例如:不少投保人目前購買了20萬元責(zé)任限額的商業(yè)三者險、車損險以及附加盜搶險、不計免賠險和玻璃單獨(dú)破碎險等。在實(shí)行交強(qiáng)險制度后,消費(fèi)者在原保險合同到期后,首先必須購買交強(qiáng)險,同時還可根據(jù)自身需要,在交強(qiáng)險基礎(chǔ)之上選擇購買不同檔次責(zé)任限額的商業(yè)三者險,如5萬、10萬元、15萬元或更高,以及車損險和各種附加保險等,使自己具有更高水平的保險保障。
如此一來,則意味著每位車主在1050元之外,還需額外購買一份保險。此前,對于交強(qiáng)險是“人財物皆賠”還是只賠償人身損害,一直是個有爭議的話題。保險界人士主張,交強(qiáng)險是救急用的,應(yīng)僅限于保障受害人人身損害賠償,對財產(chǎn)損害不予賠償,將財產(chǎn)損失賠償?shù)闹厝谓唤o商業(yè)三者險來承擔(dān)。
據(jù)了解,目前已經(jīng)建立機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的國家和地區(qū),對機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的保障范圍一般有兩類:一類是只賠人身傷害,不賠財產(chǎn)損失,如日本、韓國等。另一類對人身傷亡和財產(chǎn)損失均予以保障,如英國、美國等。我國的交強(qiáng)險雖然最終采納了英美式,既包括人身傷亡也包括財產(chǎn)損失,但卻將財產(chǎn)損失賠付金額限定在2000元以內(nèi)。這樣一來,額外購買商業(yè)三者險對車主們來說不是錦上添花,而是雪中送炭;不是可有可無的補(bǔ)充,而是必不可少的保障。
●8000元醫(yī)藥費(fèi)基本夠用
交通事故中醫(yī)療搶救費(fèi)用問題一直受到社會廣泛關(guān)注。8000元醫(yī)療費(fèi)用賠償限額是否夠用?
對此保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示,在確定醫(yī)療費(fèi)用賠償限額的過程中,保監(jiān)會對保險業(yè)交通事故醫(yī)療賠款數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入分析,廣泛征求了包括醫(yī)學(xué)專家在內(nèi)的社會各界的意見。目前8000元的醫(yī)療費(fèi)用賠償限額,能滿足一般交通事故醫(yī)療費(fèi)用的需要,能為大多數(shù)交通事故受害人提供及時保障。
對于重大交通事故的受害人的搶救費(fèi)用,保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說,當(dāng)搶救費(fèi)用超過醫(yī)療費(fèi)用賠償限額時,根據(jù)《條例》規(guī)定,由道路交通事故社會救助基金(以下簡稱救助基金)墊付,故不會出現(xiàn)因醫(yī)療搶救費(fèi)用不足而耽誤救治問題。受害人得到搶救后,同時可以獲得死亡傷殘賠償。
●無責(zé)賠付看起來沒有那么美
“無責(zé)賠付”一直是交強(qiáng)險的一大亮點(diǎn)。以往實(shí)施的商業(yè)三者險,由于是以營利為目的,所以保險公司是根據(jù)投保人或被保險人在交通事故中應(yīng)負(fù)的責(zé)任來確定賠償責(zé)任,對行人闖紅燈這類對方違章造成的人身財產(chǎn)損失不予賠償,“行人違章,司機(jī)買單”的情況時有發(fā)生。而且各家保險公司為降低風(fēng)險,還不同程度地規(guī)定了免賠額、免賠率或責(zé)任免除事項。
交強(qiáng)險實(shí)行的是“無過錯責(zé)任”原則,即無論被保險人是否在交通事故中負(fù)有責(zé)任,保險公司均將在6萬元責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。而交強(qiáng)險的無責(zé)任賠償分別按照責(zé)任限額的20%計算,即死亡傷殘賠償限額1萬元,醫(yī)療費(fèi)用賠償限額為1600元,財產(chǎn)損失賠償限額為400元人民幣,總計1.2萬元。
1.2萬元能否封頂無責(zé)賠付?這是很多車主心中最大的疑惑。記者了解到,目前各省市相繼出臺的《道路交通安全法》實(shí)施細(xì)則中,都對無責(zé)賠付規(guī)定了最高比例。例如不久前審議的湖南新交法(草案)中規(guī)定,機(jī)動車撞人無責(zé)一方承擔(dān)最高不超過20%的賠償責(zé)任,如果道路交通事故發(fā)生在高速公路上,機(jī)動車一方承擔(dān)5%-10%的賠償責(zé)任,但賠償金額最高不超過1萬元。而今年6月1日實(shí)施的《浙江省實(shí)施<道路交通安全法>辦法》對“行人負(fù)全責(zé)”的交通事故賠償規(guī)定了“機(jī)動車一方承擔(dān)10%-20%賠償責(zé)任,但賠償金額最高不超過5萬元”的封頂數(shù)字。
所以,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,交強(qiáng)險的1.2萬元對不同省市的車主來說,也是有人歡喜有人憂。賠付不足部分的差額也給開發(fā)一些有針對性的商業(yè)保險險種提供了機(jī)會。
●保費(fèi)價格能否再降
7月1日,交強(qiáng)險正式實(shí)施后,所有上路車輛一律投保。有了國家法律強(qiáng)制力作堅實(shí)后盾,第三者責(zé)任險的投保面擴(kuò)大了,這一方面最大程度上為交通事故受害人及時提供救助,另一方面整個道路風(fēng)險也被相應(yīng)分散了。
以2005年為例,商業(yè)三者險投保比率僅有35%。作為國家法定強(qiáng)制保險,交強(qiáng)險理論上將有100%的投保率。據(jù)公布的數(shù)字,截至2005年底全國共有機(jī)動車1.3億多輛,在道路交通事故風(fēng)險整體規(guī)模保持不變的前提下,那么根據(jù)大數(shù)法則,分?jǐn)偟矫總€人身上的保費(fèi)應(yīng)相應(yīng)減少。有專家質(zhì)疑,交強(qiáng)險保費(fèi)定價略高。
與商業(yè)保險不同,交強(qiáng)險費(fèi)率的制定本著“不盈利不虧損原則”,但保險公司在實(shí)際經(jīng)營過程中,可以通過加強(qiáng)管理、降低成本來實(shí)現(xiàn)微利,也可能由于新環(huán)境下賠付成本過高而出現(xiàn)虧損。保監(jiān)會將根據(jù)保險公司交強(qiáng)險的總體盈利或者虧損情況,要求或者允許保險公司調(diào)整保險費(fèi)率。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,交強(qiáng)險虧損可能極小,未來交強(qiáng)險保費(fèi)價格存在一定降價空間。
●保險公司無權(quán)挑肥揀瘦
對于一些以前“受歧視”的車輛和車主而言,交強(qiáng)險的強(qiáng)制實(shí)施是一個福音。以往的商業(yè)三者險由于考慮到營利和降低風(fēng)險等因素,一些老舊車型和一些事故高發(fā)的新手都上了保險公司的“黑名單”,被拒之門外,實(shí)施交強(qiáng)險后類似情況將不再發(fā)生。
據(jù)介紹,交強(qiáng)險的一大特點(diǎn)則是具有強(qiáng)制性。它在強(qiáng)制車主投保的同時,也強(qiáng)制保險公司不能拒絕承保、不得拖延承保、更不得隨意解除合同。
此外,保險公司還多了一份墊付義務(wù)。對于駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的、被保險機(jī)動車被盜搶期間肇事的、被保險人故意制造道路交通事故的情況下,保險公司將在交強(qiáng)險醫(yī)療費(fèi)用賠償限額內(nèi)墊付搶救費(fèi)用。同時對于墊付的搶救費(fèi)用,保險公司有權(quán)向致害人追償。
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