10年內(nèi)五大保險將覆蓋云南全省城鄉(xiāng)婦女
［編者按］ 云南將探索建立“貧困婦女健康救助基金”，逐步實現(xiàn)農(nóng)村婦女每3年至少享受一次免費婦科檢查;兒童方面，明確將建立嬰幼兒食品安全監(jiān)測、檢測和預(yù)警機(jī)制;加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為。 這是“2011—2020年云南婦女發(fā)展和云南兒童發(fā)展規(guī)劃”提出的目標(biāo)。昨天，省政府新聞辦分別通報了這兩個規(guī)劃。...
云南將探索建立“貧困婦女健康救助基金”，逐步實現(xiàn)農(nóng)村婦女每3年至少享受一次免費婦科檢查;兒童方面，明確將建立嬰幼兒食品安全監(jiān)測、檢測和預(yù)警機(jī)制;加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為。
這是“2011—2020年云南婦女發(fā)展和云南兒童發(fā)展規(guī)劃”提出的目標(biāo)。昨天，省政府新聞辦分別通報了這兩個規(guī)劃。
規(guī)劃根據(jù)云南省情及全省婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r，明確了未來10年云南婦女兒童在健康、教育、經(jīng)濟(jì)、政治、社會保障、法律保護(hù)及環(huán)境等領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)婦女兒童事業(yè)全面、均衡及持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃的實施，將為全省2000多萬婦女投身現(xiàn)代化建設(shè)提供更有力的保障，為全省1300多萬兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境和有利的條件。
10年基本消除女童輟學(xué)現(xiàn)象
新制定的“婦女發(fā)展規(guī)劃”設(shè)立了七個優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，共提出了22項主要目標(biāo)，79項主要措施?！兑?guī)劃》中新增了“婦女與社會保障”領(lǐng)域，明確提出經(jīng)過10年努力，醫(yī)療、生育、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等五大保險制度將覆蓋城鄉(xiāng)婦女。
改善婦女生存環(huán)境，農(nóng)村集中式供水受益人口比例，以2010年為基數(shù)提高15%，達(dá)到80%左右;安全飲水普及率提高到85%，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例與實際需求相適應(yīng);倡導(dǎo)婦女參與節(jié)能減排，實踐低碳生活;提高婦女預(yù)防和應(yīng)對災(zāi)害的能力，滿足婦女在減災(zāi)中的特殊需求;建立和完善省、州(市)、縣(市)區(qū)和基層婦女活動場所，為婦女提供教育、培訓(xùn)、服務(wù)、娛樂等多元化服務(wù)。
建立平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭關(guān)系;鼓勵和引導(dǎo)婦女做和諧家庭的推動者;開展托幼、養(yǎng)老家庭服務(wù)，為婦女更好地平衡工作和家庭責(zé)任創(chuàng)造條件。
擴(kuò)大婦女社會保險覆蓋面
重點關(guān)注婦女的生殖健康、心理健康、疾病預(yù)防、優(yōu)生優(yōu)育、流動婦女衛(wèi)生保健等，明確加大對婦幼衛(wèi)生工作的投入力度;保障婦女平等接受教育的權(quán)利，學(xué)前三年女童毛入園率達(dá)到70%，義務(wù)教育女童鞏固率達(dá)到95%，基本消除女童輟學(xué)現(xiàn)象;高中階段女性毛入學(xué)率達(dá)到90%等。
保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)利，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女充分就業(yè)，提升婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。
建立健全社會保障體系，擴(kuò)大婦女社會保險覆蓋面，加強對婦女特殊群體的社會救助，提高婦女社會保障水平。養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、生育保險制度等覆蓋城鄉(xiāng)婦女的面逐步擴(kuò)大，保險水平逐步提高;加強對婦女特殊群體的社會服務(wù)，以社區(qū)為單位的養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%以上;提高對殘疾、貧困和單親家庭婦女的救助保障水平。
九成以上社區(qū)建立“兒童之家”
“兒童發(fā)展規(guī)劃”設(shè)立了五個優(yōu)先領(lǐng)域，共提出了19項主要目標(biāo)，42項主要措施。與上一個10年發(fā)展規(guī)劃相比，新增了“兒童與福利”領(lǐng)域，提出擴(kuò)大兒童福利的范圍，保障兒童享有基本醫(yī)療和保健服務(wù)，提高兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和保障水平，為貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助。
預(yù)防和控制兒童傷害，幼兒園、中小學(xué)建立完善安全管理制度和應(yīng)急管理機(jī)制，定期開展安全演練，提高兒童應(yīng)對突發(fā)事件和自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生的能力。建立和完善6歲以下兒童傷害監(jiān)測制度。
確保中小學(xué)生每年進(jìn)行1次免費體檢。保證中小學(xué)生在校期間每天至少參加1小時體育鍛煉活動。新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到75%以上，新生兒聽力篩查率達(dá)到55%以上，低體重發(fā)生率控制在5%以下。
性與生殖健康教育納入義務(wù)教育課程
性與生殖健康教育納入義務(wù)教育課程體系寫進(jìn)新規(guī)劃，提出增加性與生殖健康服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，提供適合適齡兒童的服務(wù)，滿足其咨詢和治療需求。
在兒童與教育領(lǐng)域，經(jīng)過10年努力，兒童學(xué)前3年毛入園率達(dá)到70%，兒童學(xué)前1年毛入園率達(dá)到95%，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少建立1所公辦中心幼兒園，有條件的村建立公辦幼兒園;9年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%;高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化，推進(jìn)義務(wù)教育公共服務(wù)均等化。
完善進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育長效保障機(jī)制，提高其在公辦學(xué)校就讀的比例。
建立兒童醫(yī)療救助制度，將符合條件的貧困家庭兒童優(yōu)先納入醫(yī)療救助范圍，通過政府撥款、社會和個人捐助等多種渠道籌集資金，建立兒童大病救助基金，為貧困家庭重病和大病兒童提供醫(yī)療救助。
探索建立流浪兒童的早期預(yù)防干預(yù)機(jī)制，對流浪兒童提供教育、心理輔導(dǎo)、行為矯治等專業(yè)化服務(wù)。重視對流浪兒童的救助和保護(hù)，州(市)建立設(shè)施獨立、管理分區(qū)、具備教育條件的流浪兒童救助保護(hù)中心。加強流入地與流出地的溝通協(xié)調(diào)，減少流浪兒童回流現(xiàn)象。
每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)至少配備1名專職或兼職的兒童社會工作者。
健全兒童玩具缺陷產(chǎn)品召回制度
90%以上的社區(qū)建立1所為兒童及其家庭提供游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會心理支持和轉(zhuǎn)介等一體化服務(wù)的兒童之家。州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)建立兒童法律援助中心(站)的比例達(dá)到70%以上。
為保障兒童食品、用品安全。新規(guī)劃明確將建立嬰幼兒食品安全監(jiān)測、檢測和預(yù)警機(jī)制，加強農(nóng)村地區(qū)食品市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為;加強嬰幼兒用品、玩具生產(chǎn)銷售和游樂設(shè)施運營的監(jiān)管，健全兒童玩具、兒童用品等的缺陷產(chǎn)品召回制度。省、州(市)、縣(市、區(qū))每年至少開展1次兒童食品、用品、玩具和大型游樂設(shè)施質(zhì)量專項檢查活動。
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