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史上最嚴(yán)新交規(guī)實(shí)施 專家建言用罰款繳交強(qiáng)險
[編者按] 從2013年1月1日起,被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”的修訂版《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《機(jī)動車登記規(guī)定》正式實(shí)施。新規(guī)定處罰力度相比之前大大加強(qiáng),不僅對嚴(yán)重交通違法行為提高了扣分分值,而且對日常常見的交通違法行為加強(qiáng)了懲處,引發(fā)了網(wǎng)民激烈討論。 除“闖黃燈扣6分”的爭議外,新交規(guī)帶來的交通罰款大幅增長的可能性也備受關(guān)注。中央財(cái)經(jīng)...
從2013年1月1日起,被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”的修訂版《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《機(jī)動車登記規(guī)定》正式實(shí)施。新規(guī)定處罰力度相比之前大大加強(qiáng),不僅對嚴(yán)重交通違法行為提高了扣分分值,而且對日常常見的交通違法行為加強(qiáng)了懲處,引發(fā)了網(wǎng)民激烈討論。
除“闖黃燈扣6分”的爭議外,新交規(guī)帶來的交通罰款大幅增長的可能性也備受關(guān)注。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇今日發(fā)布微博,建議用交通罰款實(shí)現(xiàn)交強(qiáng)險免費(fèi)。
郭田勇表示,“去年公路交通罰款2700億,超過工行盈利。今年隨著史上最嚴(yán)交規(guī)出臺,預(yù)計(jì)罰款收入將再創(chuàng)新高。按照取之于民、用之于民的原則,罰款可否考慮取之于車、用之于車?為此本人提出一建議,拿出部分罰款給全國車輛繳納交強(qiáng)險。須知,去年全國交強(qiáng)險收入總共也就1000多億。”
按照《中華人民共和國道路交通安全法》第八十二條規(guī)定:“收繳的罰款以及依法沒收的違法所得,應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫”,第九十八條規(guī)定:“依照前款繳納的罰款全部納入道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定”。
交通罰款上繳國庫,并用于道路交通事故救助,這與交強(qiáng)險功能相似。但法律雖有規(guī)定,交通罰款卻并不透明。截至目前,沒有任何機(jī)關(guān)向社會公開交通違章罰款收入,以及罰款收入用途。央視在去年12月25日的節(jié)目中,以一項(xiàng)調(diào)查為據(jù),按2011年中國道路運(yùn)輸費(fèi)用27000億元推算,公路罰款在2700億元。
而交強(qiáng)險則相對透明。交強(qiáng)險全稱機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險,是中國首個由國家法律規(guī)定實(shí)行的強(qiáng)制保險制度?!稒C(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》規(guī)定:交強(qiáng)險是由保險公司對被保險機(jī)動車發(fā)生道路交通事故造成受害人(不包括本車人員和被保險人)的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險。據(jù)保監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年交強(qiáng)險保費(fèi)收入983.42億元,遠(yuǎn)低于央視測算的當(dāng)年交通罰款收入。
不過對于這種呼吁,也有專家認(rèn)為不具有可操作性。中國社會保險學(xué)會理事、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融系教授庹國柱向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示,交通罰款和交強(qiáng)險是兩個系統(tǒng)征收,前者是由財(cái)政部直接收取,支出分為兩條線,一部分納入財(cái)政預(yù)算,一部分返還公安系統(tǒng),"從財(cái)政系統(tǒng)拿錢給全國車輛繳納交強(qiáng)險沒有任何可能性。"
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