史上最嚴(yán)新交規(guī)實(shí)施 專家建言用罰款繳交強(qiáng)險(xiǎn)
［編者按］ 從2013年1月1日起，被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”的修訂版《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》正式實(shí)施。新規(guī)定處罰力度相比之前大大加強(qiáng)，不僅對(duì)嚴(yán)重交通違法行為提高了扣分分值，而且對(duì)日常常見的交通違法行為加強(qiáng)了懲處，引發(fā)了網(wǎng)民激烈討論。 除“闖黃燈扣6分”的爭議外，新交規(guī)帶來的交通罰款大幅增長的可能性也備受關(guān)注。中央財(cái)經(jīng)...
從2013年1月1日起，被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”的修訂版《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》正式實(shí)施。新規(guī)定處罰力度相比之前大大加強(qiáng)，不僅對(duì)嚴(yán)重交通違法行為提高了扣分分值，而且對(duì)日常常見的交通違法行為加強(qiáng)了懲處，引發(fā)了網(wǎng)民激烈討論。
除“闖黃燈扣6分”的爭議外，新交規(guī)帶來的交通罰款大幅增長的可能性也備受關(guān)注。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇今日發(fā)布微博，建議用交通罰款實(shí)現(xiàn)交強(qiáng)險(xiǎn)免費(fèi)。
郭田勇表示，“去年公路交通罰款2700億，超過工行盈利。今年隨著史上最嚴(yán)交規(guī)出臺(tái)，預(yù)計(jì)罰款收入將再創(chuàng)新高。按照取之于民、用之于民的原則，罰款可否考慮取之于車、用之于車?為此本人提出一建議，拿出部分罰款給全國車輛繳納交強(qiáng)險(xiǎn)。須知，去年全國交強(qiáng)險(xiǎn)收入總共也就1000多億。”
按照《中華人民共和國道路交通安全法》第八十二條規(guī)定：“收繳的罰款以及依法沒收的違法所得，應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫”，第九十八條規(guī)定：“依照前款繳納的罰款全部納入道路交通事故社會(huì)救助基金。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定”。
交通罰款上繳國庫，并用于道路交通事故救助，這與交強(qiáng)險(xiǎn)功能相似。但法律雖有規(guī)定，交通罰款卻并不透明。截至目前，沒有任何機(jī)關(guān)向社會(huì)公開交通違章罰款收入，以及罰款收入用途。央視在去年12月25日的節(jié)目中，以一項(xiàng)調(diào)查為據(jù)，按2011年中國道路運(yùn)輸費(fèi)用27000億元推算，公路罰款在2700億元。
而交強(qiáng)險(xiǎn)則相對(duì)透明。交強(qiáng)險(xiǎn)全稱機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，是中國首個(gè)由國家法律規(guī)定實(shí)行的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定：交強(qiáng)險(xiǎn)是由保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成受害人(不包括本車人員和被保險(xiǎn)人)的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。據(jù)保監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入983.42億元，遠(yuǎn)低于央視測算的當(dāng)年交通罰款收入。
不過對(duì)于這種呼吁，也有專家認(rèn)為不具有可操作性。中國社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)理事、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融系教授庹國柱向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，交通罰款和交強(qiáng)險(xiǎn)是兩個(gè)系統(tǒng)征收，前者是由財(cái)政部直接收取，支出分為兩條線，一部分納入財(cái)政預(yù)算，一部分返還公安系統(tǒng)，"從財(cái)政系統(tǒng)拿錢給全國車輛繳納交強(qiáng)險(xiǎn)沒有任何可能性。"
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