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延遲下班遭遇車禍 是否能認(rèn)定為工傷
[編者按] 今年27歲的宋娜,是石家莊杜馬醫(yī)藥有限公司的一名內(nèi)勤。2011年9月23日19時許,她在下班回家路上遭遇了一場慘烈的車禍。雖然她在第一時間被送到醫(yī)院救治,可是,卻因為嚴(yán)重的腦外傷,導(dǎo)致智力退回到了10歲,不但不能像正常人一樣參加社會活動,甚至不能料理自己的日常生活。由于事發(fā)當(dāng)天,宋娜并沒有在下班后第一時間回家,車禍發(fā)生時距離她下班已經(jīng)過去了一個半小時。那么,她的受傷能否被認(rèn)定為工傷,成了...
今年27歲的宋娜,是石家莊杜馬醫(yī)藥有限公司的一名內(nèi)勤。2011年9月23日19時許,她在下班回家路上遭遇了一場慘烈的車禍。雖然她在第一時間被送到醫(yī)院救治,可是,卻因為嚴(yán)重的腦外傷,導(dǎo)致智力退回到了10歲,不但不能像正常人一樣參加社會活動,甚至不能料理自己的日常生活。由于事發(fā)當(dāng)天,宋娜并沒有在下班后第一時間回家,車禍發(fā)生時距離她下班已經(jīng)過去了一個半小時。那么,她的受傷能否被認(rèn)定為工傷,成了各方爭議的焦點。
車禍后女職工智力退到十歲
宋娜一直是媽媽王勉英的驕傲,作為一個農(nóng)村女孩,她不僅考上了大學(xué),還在省會謀得了一份工作??墒?,命運總是喜歡捉弄人。宋娜的勵志故事剛開了篇就無法寫下去了。目前,27歲的宋娜,言行舉止僅如一個10歲的孩子,而這一切都源于一場車禍。
2011年9月23日19時許,宋娜像往常一樣騎自行車回家,當(dāng)她行駛至省會天山大街準(zhǔn)備橫穿馬路時,被一輛輕型貨車撞倒,120急救車把宋娜緊急送往河北醫(yī)科大學(xué)第四醫(yī)院。
16個小時后,宋娜才被推出手術(shù)室,而她蘇醒過來,已經(jīng)是五六天以后的事了。重型顱腦外傷,腦疝,右額顳頂硬膜下血腫,蛛網(wǎng)膜下腔出血,右額葉、右側(cè)外囊區(qū)腦內(nèi)血腫……診斷書上的這些專業(yè)術(shù)語王勉英看不懂,可是,醫(yī)生的一句話卻猶如晴天霹靂:“你女兒今后的智力,可能僅相當(dāng)于10歲的孩子。”
女兒住院后,肇事司機拿出2.5萬元、保險公司墊付了1萬元后,就再也不聞不問了。無奈之下,王勉英把肇事司機告上了法庭。
在交警出具的《道路交通事故認(rèn)定書》上寫著:肇事司機駕駛機動車沒有保持安全車速,宋娜在橫穿馬路時沒有下車推行。交警認(rèn)定,肇事司機和宋娜負事故的同等責(zé)任。
鑒于此,2012年8月10日,石家莊市高新區(qū)法院作出判決,要求保險公司賠償宋娜因交通事故產(chǎn)生的醫(yī)療費、誤工費、等損失共計112000元,肇事司機賠償宋娜各項損失共計176239元。
是否能認(rèn)定工傷成焦點
在下班回家的途中遭遇了車禍,按理說應(yīng)該可以認(rèn)定為工傷,可是,宋娜的情況卻有些特殊。
記者看到,在石家莊市人社局出具的《不予認(rèn)定工傷決定書》上這樣寫道,宋娜所在公司的下班時間為17時30分,宋娜滯留至19時左右離開公司,后發(fā)生交通事故致傷。宋娜受到的事故傷害,不符合《工傷保險條例》第十四條、十五條認(rèn)定工傷或者視同工傷的情形,因此不予認(rèn)定工傷。
從下班到離開公司,這一個半小時的時間宋娜在做什么?王勉英告訴記者,宋娜的一位同事曾表示,宋娜是公司內(nèi)勤。所謂內(nèi)勤,就是要在公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)離開后,收拾打掃其辦公室并鎖門。“別人下班了,宋娜的工作才剛開始,她怎么可能在17時30分離開公司?”王勉英提出了這樣的質(zhì)疑。隨后,記者撥通了宋娜這位同事的電話,對方稱:“我已經(jīng)不在這個公司干了,請你們不要再來打擾我了。”而后,就匆匆掛斷了電話。
“宋娜自2010年6月到公司上班,一直到車禍發(fā)生,這一年多的時間里,公司沒有為宋娜繳納相應(yīng)的社會保險。”王勉英說,宋娜住院期間,公司曾先后給了她3.8萬元,其中3萬元還讓她寫了欠條,之后就對宋娜不聞不問了。
對于王勉英提供的情況,記者聯(lián)系該公司辦公室的栗主任進一步進行了核實,在多次電話聯(lián)系后,終于接通了其電話,但對方一聽是有關(guān)宋娜的事后,不容記者詳細詢問,直接回答稱,關(guān)于宋娜一案已經(jīng)走法律程序,之后便直接掛斷了電話。
宋娜的情形是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷
“宋娜內(nèi)勤的工作崗位、工作性質(zhì)、工作內(nèi)容決定了她不能在下班時間一到即可離開單位回家。因此,單憑用人單位的一方主張,即推定宋娜滯留單位不是為了工作,從而作出不予認(rèn)定工傷的結(jié)論欠妥。”石家莊市工傷職業(yè)病法律援助與研究工作站律師王勝利說道。
王勝利表示,職工上下班途中受到非本人主要責(zé)任交通事故傷害,工傷認(rèn)定問題應(yīng)當(dāng)從有利于保障工傷事故受害者的立場出發(fā),作出全面、正確的理解。而在上述案例中,在宋娜提供了有利的證據(jù)證明當(dāng)天加班的事實后,石家莊市人社局依然不予認(rèn)定工傷,背離了對職工權(quán)利的傾向性保護原則。
王勝利認(rèn)為,如果石家莊市人社局不予認(rèn)定宋娜工傷的具體行政行為被司法確認(rèn),那么,無非向所有職工作出如下行為指引:職工到了下班時間可以放下所有工作立刻回家,否則,滯留單位后再回家,發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故就不能認(rèn)定工傷。這將不利于和諧勞動關(guān)系的建立,也不利于分散用人單位風(fēng)險,不利于保護職工合法權(quán)益。
這個家庭需要社會的幫助
王勉英告訴記者,他們家就是普通的農(nóng)民家庭,她的愛人身體還不好,生活的重擔(dān)幾乎都壓在她一個人身上。王勉英本想讓宋娜姐弟三人早早外出打工,可偏偏宋娜從小學(xué)習(xí)成績就好,為了供她上大學(xué),宋娜的弟、妹在初中就先后輟學(xué)了。宋娜不負眾望,考上了河北科技師范學(xué)院。家里,宋娜上大學(xué)時獲得的各種獎狀、證書堆了滿滿一柜……
如今,一場車禍改變了一切。王勉英說,為了給宋娜治病,家里前前后后花了20多萬元。而家里的經(jīng)濟條件本來就不好,錢大部分是從鄉(xiāng)親、親戚那里借來的,宋娜的大學(xué)同學(xué)也捐了一些。
“為了引流腦積水,醫(yī)生在宋娜的腹腔里埋了引流管。宋娜的后期恢復(fù)也需要錢。”王勉英說。但是,到目前為止,肇事司機只給了4萬元,保險公司賠了12.2萬元。
由于王勉英的愛人身體不好,這一年多以來,為了給女兒討一個說法,都是王勉英自己在保定和石家莊之間來回奔波,可是卻四處碰壁。王勉英說,因為過度操勞,有好幾次,她都在路上暈倒了。走投無路的時候,她甚至想到過自殺,可想到家中需要人照顧的宋娜,她知道,自己連自殺的權(quán)利都沒有…… 本報記者李華
法律小貼士
如何理解“上下班途中” 發(fā)生事故后的工傷認(rèn)定
對于如何正確理解上下班途中發(fā)生交通事故后的工傷認(rèn)定問題,王勝利對此作出了解答。
一、“上下班途中”原則上是指,職工為了上下班而往返于工作單位和住處的合理路徑之中。對“上下班途中”的理解應(yīng)當(dāng)全面、正確并從有利于保障工傷事故受害者的立場出發(fā)。合理路徑是否最近,是否唯一等不影響認(rèn)定,用人單位也不能限制職工固定路徑。合理路徑應(yīng)根據(jù)個案的情況作出全面、合理、正確的理解。
二、理解上下班途中時還應(yīng)全面、正確理解上下班途中的合理時間,不能簡單、死板、苛刻地固定一個時間段,而應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位和住處的距離結(jié)合當(dāng)時天的天氣、交通擁堵狀況、路況條件、職工選擇的交通工具類型、偶然性事件的發(fā)生等因素,作出客觀、合理、正確的判斷。同時,還有考慮職工有無加班加點的情形存在,對個案具體情況作出全面、客觀、正確的理解和判斷。
三、有些情形難以認(rèn)定工傷。比如:職工上下班途中發(fā)生交通事故,職工負事故的主要責(zé)任或者全部責(zé)任;職工下班后先從事其他非工作關(guān)系事務(wù)或者從事非生活必須事務(wù)后再回家途中發(fā)生非本人主要責(zé)任交通事故的情形等。
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