延遲下班遭遇車禍 是否能認(rèn)定為工傷
［編者按］ 今年27歲的宋娜，是石家莊杜馬醫(yī)藥有限公司的一名內(nèi)勤。2011年9月23日19時(shí)許，她在下班回家路上遭遇了一場(chǎng)慘烈的車禍。雖然她在第一時(shí)間被送到醫(yī)院救治，可是，卻因?yàn)閲?yán)重的腦外傷，導(dǎo)致智力退回到了10歲，不但不能像正常人一樣參加社會(huì)活動(dòng)，甚至不能料理自己的日常生活。由于事發(fā)當(dāng)天，宋娜并沒有在下班后第一時(shí)間回家，車禍發(fā)生時(shí)距離她下班已經(jīng)過去了一個(gè)半小時(shí)。那么，她的受傷能否被認(rèn)定為工傷，成了...
今年27歲的宋娜，是石家莊杜馬醫(yī)藥有限公司的一名內(nèi)勤。2011年9月23日19時(shí)許，她在下班回家路上遭遇了一場(chǎng)慘烈的車禍。雖然她在第一時(shí)間被送到醫(yī)院救治，可是，卻因?yàn)閲?yán)重的腦外傷，導(dǎo)致智力退回到了10歲，不但不能像正常人一樣參加社會(huì)活動(dòng)，甚至不能料理自己的日常生活。由于事發(fā)當(dāng)天，宋娜并沒有在下班后第一時(shí)間回家，車禍發(fā)生時(shí)距離她下班已經(jīng)過去了一個(gè)半小時(shí)。那么，她的受傷能否被認(rèn)定為工傷，成了各方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
車禍后女職工智力退到十歲
宋娜一直是媽媽王勉英的驕傲，作為一個(gè)農(nóng)村女孩，她不僅考上了大學(xué)，還在省會(huì)謀得了一份工作。可是，命運(yùn)總是喜歡捉弄人。宋娜的勵(lì)志故事剛開了篇就無法寫下去了。目前，27歲的宋娜，言行舉止僅如一個(gè)10歲的孩子，而這一切都源于一場(chǎng)車禍。
2011年9月23日19時(shí)許，宋娜像往常一樣騎自行車回家，當(dāng)她行駛至省會(huì)天山大街準(zhǔn)備橫穿馬路時(shí)，被一輛輕型貨車撞倒，120急救車把宋娜緊急送往河北醫(yī)科大學(xué)第四醫(yī)院。
16個(gè)小時(shí)后，宋娜才被推出手術(shù)室，而她蘇醒過來，已經(jīng)是五六天以后的事了。重型顱腦外傷，腦疝，右額顳頂硬膜下血腫，蛛網(wǎng)膜下腔出血，右額葉、右側(cè)外囊區(qū)腦內(nèi)血腫……診斷書上的這些專業(yè)術(shù)語王勉英看不懂，可是，醫(yī)生的一句話卻猶如晴天霹靂：“你女兒今后的智力，可能僅相當(dāng)于10歲的孩子。”
女兒住院后，肇事司機(jī)拿出2.5萬元、保險(xiǎn)公司墊付了1萬元后，就再也不聞不問了。無奈之下，王勉英把肇事司機(jī)告上了法庭。
在交警出具的《道路交通事故認(rèn)定書》上寫著：肇事司機(jī)駕駛機(jī)動(dòng)車沒有保持安全車速，宋娜在橫穿馬路時(shí)沒有下車推行。交警認(rèn)定，肇事司機(jī)和宋娜負(fù)事故的同等責(zé)任。
鑒于此，2012年8月10日，石家莊市高新區(qū)法院作出判決，要求保險(xiǎn)公司賠償宋娜因交通事故產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、等損失共計(jì)112000元，肇事司機(jī)賠償宋娜各項(xiàng)損失共計(jì)176239元。
是否能認(rèn)定工傷成焦點(diǎn)
在下班回家的途中遭遇了車禍，按理說應(yīng)該可以認(rèn)定為工傷，可是，宋娜的情況卻有些特殊。
記者看到，在石家莊市人社局出具的《不予認(rèn)定工傷決定書》上這樣寫道，宋娜所在公司的下班時(shí)間為17時(shí)30分，宋娜滯留至19時(shí)左右離開公司，后發(fā)生交通事故致傷。宋娜受到的事故傷害，不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、十五條認(rèn)定工傷或者視同工傷的情形，因此不予認(rèn)定工傷。
從下班到離開公司，這一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間宋娜在做什么?王勉英告訴記者，宋娜的一位同事曾表示，宋娜是公司內(nèi)勤。所謂內(nèi)勤，就是要在公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)離開后，收拾打掃其辦公室并鎖門。“別人下班了，宋娜的工作才剛開始，她怎么可能在17時(shí)30分離開公司?”王勉英提出了這樣的質(zhì)疑。隨后，記者撥通了宋娜這位同事的電話，對(duì)方稱：“我已經(jīng)不在這個(gè)公司干了，請(qǐng)你們不要再來打擾我了。”而后，就匆匆掛斷了電話。
“宋娜自2010年6月到公司上班，一直到車禍發(fā)生，這一年多的時(shí)間里，公司沒有為宋娜繳納相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。”王勉英說，宋娜住院期間，公司曾先后給了她3.8萬元，其中3萬元還讓她寫了欠條，之后就對(duì)宋娜不聞不問了。
對(duì)于王勉英提供的情況，記者聯(lián)系該公司辦公室的栗主任進(jìn)一步進(jìn)行了核實(shí)，在多次電話聯(lián)系后，終于接通了其電話，但對(duì)方一聽是有關(guān)宋娜的事后，不容記者詳細(xì)詢問，直接回答稱，關(guān)于宋娜一案已經(jīng)走法律程序，之后便直接掛斷了電話。
宋娜的情形是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷
“宋娜內(nèi)勤的工作崗位、工作性質(zhì)、工作內(nèi)容決定了她不能在下班時(shí)間一到即可離開單位回家。因此，單憑用人單位的一方主張，即推定宋娜滯留單位不是為了工作，從而作出不予認(rèn)定工傷的結(jié)論欠妥。”石家莊市工傷職業(yè)病法律援助與研究工作站律師王勝利說道。
王勝利表示，職工上下班途中受到非本人主要責(zé)任交通事故傷害，工傷認(rèn)定問題應(yīng)當(dāng)從有利于保障工傷事故受害者的立場(chǎng)出發(fā)，作出全面、正確的理解。而在上述案例中，在宋娜提供了有利的證據(jù)證明當(dāng)天加班的事實(shí)后，石家莊市人社局依然不予認(rèn)定工傷，背離了對(duì)職工權(quán)利的傾向性保護(hù)原則。
王勝利認(rèn)為，如果石家莊市人社局不予認(rèn)定宋娜工傷的具體行政行為被司法確認(rèn)，那么，無非向所有職工作出如下行為指引：職工到了下班時(shí)間可以放下所有工作立刻回家，否則，滯留單位后再回家，發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故就不能認(rèn)定工傷。這將不利于和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立，也不利于分散用人單位風(fēng)險(xiǎn)，不利于保護(hù)職工合法權(quán)益。
這個(gè)家庭需要社會(huì)的幫助
王勉英告訴記者，他們家就是普通的農(nóng)民家庭，她的愛人身體還不好，生活的重?fù)?dān)幾乎都?jí)涸谒粋€(gè)人身上。王勉英本想讓宋娜姐弟三人早早外出打工，可偏偏宋娜從小學(xué)習(xí)成績(jī)就好，為了供她上大學(xué)，宋娜的弟、妹在初中就先后輟學(xué)了。宋娜不負(fù)眾望，考上了河北科技師范學(xué)院。家里，宋娜上大學(xué)時(shí)獲得的各種獎(jiǎng)狀、證書堆了滿滿一柜……
如今，一場(chǎng)車禍改變了一切。王勉英說，為了給宋娜治病，家里前前后后花了20多萬元。而家里的經(jīng)濟(jì)條件本來就不好，錢大部分是從鄉(xiāng)親、親戚那里借來的，宋娜的大學(xué)同學(xué)也捐了一些。
“為了引流腦積水，醫(yī)生在宋娜的腹腔里埋了引流管。宋娜的后期恢復(fù)也需要錢。”王勉英說。但是，到目前為止，肇事司機(jī)只給了4萬元，保險(xiǎn)公司賠了12.2萬元。
由于王勉英的愛人身體不好，這一年多以來，為了給女兒討一個(gè)說法，都是王勉英自己在保定和石家莊之間來回奔波，可是卻四處碰壁。王勉英說，因?yàn)檫^度操勞，有好幾次，她都在路上暈倒了。走投無路的時(shí)候，她甚至想到過自殺，可想到家中需要人照顧的宋娜，她知道，自己連自殺的權(quán)利都沒有…… 本報(bào)記者李華
法律小貼士
如何理解“上下班途中” 發(fā)生事故后的工傷認(rèn)定
對(duì)于如何正確理解上下班途中發(fā)生交通事故后的工傷認(rèn)定問題，王勝利對(duì)此作出了解答。
一、“上下班途中”原則上是指，職工為了上下班而往返于工作單位和住處的合理路徑之中。對(duì)“上下班途中”的理解應(yīng)當(dāng)全面、正確并從有利于保障工傷事故受害者的立場(chǎng)出發(fā)。合理路徑是否最近，是否唯一等不影響認(rèn)定，用人單位也不能限制職工固定路徑。合理路徑應(yīng)根據(jù)個(gè)案的情況作出全面、合理、正確的理解。
二、理解上下班途中時(shí)還應(yīng)全面、正確理解上下班途中的合理時(shí)間，不能簡(jiǎn)單、死板、苛刻地固定一個(gè)時(shí)間段，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位和住處的距離結(jié)合當(dāng)時(shí)天的天氣、交通擁堵狀況、路況條件、職工選擇的交通工具類型、偶然性事件的發(fā)生等因素，作出客觀、合理、正確的判斷。同時(shí)，還有考慮職工有無加班加點(diǎn)的情形存在，對(duì)個(gè)案具體情況作出全面、客觀、正確的理解和判斷。
三、有些情形難以認(rèn)定工傷。比如：職工上下班途中發(fā)生交通事故，職工負(fù)事故的主要責(zé)任或者全部責(zé)任;職工下班后先從事其他非工作關(guān)系事務(wù)或者從事非生活必須事務(wù)后再回家途中發(fā)生非本人主要責(zé)任交通事故的情形等。
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