政府為租住人員意外險埋單 惠民政策夠誠意嗎
［編者按］ 去年9月，長安鎮(zhèn)政府出資160萬元為全鎮(zhèn)租住人員統(tǒng)一購買人身意外保險。前不久，長安再次出資160萬元續(xù)保，宣傳稱要做到“關(guān)愛新莞人、服務(wù)新莞人，讓廣大租住人員真正得實惠”。然而南都記者近日接到報料稱，多名新莞人在長安的出租屋里發(fā)生意外卻不能理賠，該項惠民政策被指“華而不實”。 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分新莞人無法理賠的尷尬背后，是長安鎮(zhèn)...
去年9月，長安鎮(zhèn)政府出資160萬元為全鎮(zhèn)租住人員統(tǒng)一購買人身意外保險。前不久，長安再次出資160萬元續(xù)保，宣傳稱要做到“關(guān)愛新莞人、服務(wù)新莞人，讓廣大租住人員真正得實惠”。然而南都記者近日接到報料稱，多名新莞人在長安的出租屋里發(fā)生意外卻不能理賠，該項惠民政策被指“華而不實”。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分新莞人無法理賠的尷尬背后，是長安鎮(zhèn)的出租屋租賃亂象。部分新莞人反映正規(guī)出租屋很難租到，長安鎮(zhèn)新莞人服務(wù)管理中心負責(zé)人則表示，長安登記備案的正規(guī)出租屋完全能滿足新莞人的居住需求。新莞人只有租住政府備案發(fā)證的出租屋才能享受政府埋單的意外保險。
案例 難以理賠的意外保險
湖北籍新莞人張先生在長安鎮(zhèn)新安社區(qū)當(dāng)了多年保安，他和家人租住在離工作地點不遠處的橫崗頭新村。7層樓高的民房里，張先生一家三口擠住在頂層一間12m 2左右的單房里。
據(jù)張先生回憶，今年11月20日晚9時許，其妻盛了一碗面條放在凳子上，5歲的兒子走過來吃面條時，由于空間太過逼仄，不小心將碗碰翻，滾燙的面條扣在兒子襠部，導(dǎo)致其嚴(yán)重燙傷。張先生隨即將兒子送往醫(yī)院治療，花了3600多元這數(shù)目接近夫妻倆一個月的工資總和。
“12月1日左右，我兒子拿一張宣傳單給我看，上面說長安鎮(zhèn)從去年開始給全鎮(zhèn)出租屋的租住人員統(tǒng)一買了意外保險。”張先生欣喜不已，馬上撥打宣傳單上的太平洋(行情 股吧 買賣點)保險咨詢電話。
張先生說，保險公司工作人員當(dāng)時告訴他，他家小孩燙傷的案例完全符合理賠標(biāo)準(zhǔn)，并告知他需要提交居住證、《新莞人信息采集表》和《房屋租賃登記備案證明》等相關(guān)證件資料。“我去找二手房東要求提供《房屋租賃登記備案證明》，但房東說這個出租屋根本就沒辦理過登記。我又咨詢新莞人服務(wù)管理中心，對方說出租屋沒登記就沒得賠。”
背后未備案出租屋呈現(xiàn)亂象
在橫崗頭新村里，記者日前隨機走訪了十余棟出租屋，均沒有登記備案。租住在此的單身青年杜先生告訴記者，他在橫崗頭新村創(chuàng)業(yè)已有4年多，輾轉(zhuǎn)住過多家出租屋，據(jù)他了解，該村有80%的出租屋沒有通過政府部門登記備案，“登記就意味著要交稅，房東們誰樂意白交這筆錢?”
杜先生如今所住的出租屋有7層，屋子占地面積不到120平米，每層都被隔成大小不等的六七個出租單元，其中有單房，也有“一房一廳”。一個單房不到15平方米，里面還設(shè)有衛(wèi)生間和廚房，房間的大部分面積被床占據(jù)，顯得十分狹窄。杜先生在經(jīng)歷了多個單房之后，如今“鳥槍換炮”租了個一房一廳，即便如此，屋子里也還是顯得十分擁擠，到處堆滿了東西。
而那些單房里的租戶，則將屋里放不下的棉絮、床墊、酒瓶和壇壇罐罐堆放在走廊和樓梯拐彎處。杜先生認為，這樣做帶來極大的安全隱患，更令人擔(dān)心的是，出租屋里根本就找不到一個滅火器，二手房東對此不聞不問，杜先生只好自掏腰包，買了一個滅火器放在屋里以防萬一。
杜先生的擔(dān)心并非杞人憂天。在他那棟出租屋的5樓某間房，就曾發(fā)生過火災(zāi)，如今墻壁上還有黑的痕跡。“而且以前出租屋的窗戶都沒有安裝防護網(wǎng)，后來附近有一棟出租屋發(fā)生小孩從窗戶掉下去摔死的事故，在我們的強烈要求下，房東才安裝了防護網(wǎng)。”
“而且這些非正規(guī)出租屋的水電亂收費，房東自己定價，最近電費已經(jīng)漲到1.5元一度。”杜先生拿出自己的水電費收據(jù)，細數(shù)非正規(guī)出租屋的各種亂象，“我第一次在橫崗頭新村租的房子更糟糕，治安都無法保障，我住在里面東西都被偷走了，不得不搬家。”
質(zhì)疑好房難租，惠民政策覆蓋面太小
杜先生說，他也去看過橫崗頭新村里的正規(guī)出租屋，“里面寬敞明亮，防護措施也做得好，每層樓都有兩個滅火器。而且水電費價格更低。”
既然正規(guī)出租屋的條件這么好，為何這么多人要住在非正規(guī)出租屋呢?杜先生回答說，其實他也想租附近一帶的正規(guī)出租屋，但一直沒有找到機會，“這種出租房數(shù)量比較少，一般都是爆滿，而且每次有房間空出來，馬上就被人租了。”
張先生的理由則是，像他這樣拖家?guī)Э诖蚬さ模⒆佑衷谶@邊上學(xué)，負擔(dān)較大，所以只能拿出工資的一小部分用于租房。張先生認為，長安政府購買的出租屋意外保險，應(yīng)該對所有租住在長安的新莞人一視同仁。
杜先生則表示以前從沒聽說過這項政策，他也對該項惠民政策只面向政府備案出租屋的做法表示不解。“長安本地人為什么爭先恐后地搶建出租屋?說明有大量的租房需求。正規(guī)出租屋遠遠少于所謂的非正規(guī)出租屋，不可能做到人人都住在正規(guī)出租屋里。”杜先生說，“出了意外保險不能賠，相關(guān)部門說”你干嘛不租正規(guī)出租屋呢?“這完全是站著說話不腰疼。我覺得，政府部門與其這樣排斥非正規(guī)出租屋，還不如加強對這些出租屋的規(guī)范管理，這才是真正關(guān)愛新莞人!”
新莞人服務(wù)管理中心回應(yīng)
統(tǒng)保是為促進合法出租
長安鎮(zhèn)新莞人服務(wù)管理中心綜合股吳股長就此事回應(yīng)稱，他們的宣傳單上已經(jīng)寫明，申請理賠需要符合兩大條件：一是出租屋業(yè)主辦理《房屋租賃登記備案證明》，而且繳清出租屋的租賃稅費;二是租住人員提供《廣東省居住證》和《新莞人信息采集表》等證件資料。
吳股長表示，之所以設(shè)置這些條件，是為了在給新莞人帶來實惠的同時，促進“五升一降”。即提升出租屋辦證率、換證率、稅費征收率、租住人員居住證辦證率和信息采集率;降低出租屋治安、刑事案件發(fā)案率。
“未在政府部門登記備案的房屋用于出租，就屬于非法出租，這是房東的個人行為，租住人員出了意外應(yīng)該找房東負責(zé)，而不是政府部門。”吳股長說，非法出租屋往往在消防設(shè)施等方面都不合格，有些出租屋還淪為制假售假的窩點。“非法出租屋里經(jīng)常是藏污納垢，不少犯罪分子住在里面，如果我們給這部分人購買保險，豈不是助長犯罪?”
對于非法出租屋里的亂象，吳股長還講述了一件“真實發(fā)生”的故事：曾經(jīng)有三對夫妻，為了省錢合住在一個單房里，床不夠用他們就打地鋪。有一天其中一名男子晚上喝醉酒回來，混亂中竟然將別人的老婆睡了，隨后引發(fā)沖突。
現(xiàn)有正規(guī)出租屋能滿足新莞人居住需求
“只要是符合條件的租住人員，發(fā)生意外后一定能得到賠償。”吳股長介紹，就在本月11日，長安新民社區(qū)租戶王先生不滿9歲的兒子獨自在出租屋陽臺上玩耍，意外失足墜亡，王先生得到了3.3萬元的意外保險賠償。在吳股長的印象中，只有一個案例未通過保險申請：一名女子在新安社區(qū)的某老房子里意外身故，但相關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該女子是一名老鴇，而且其所居住的房子屬于危房，根本不在登記備案的范圍之內(nèi)，因此拒絕了其家屬的申請。
據(jù)吳股長介紹，長安鎮(zhèn)自2011年統(tǒng)保以來，出租屋內(nèi)發(fā)生意外后共賠付28宗，賠付金額32.56萬元，受益的新莞人達163人。
對于張先生小孩被燙傷的案例，吳股長稱如果情況屬實，將督促其房東改善租住環(huán)境并辦理《房屋租賃登記備案證明》，積極幫張先生申請保險。
吳股長還駁斥了“正規(guī)出租屋太少”的說法，他表示目前長安鎮(zhèn)登記備案的出租屋已有17600多棟，包括19.7萬多個出租單元，容納租住人員28.6萬人，“目前這些出租屋并未完全住滿，仍有一定的空置率，完全能滿足長安新莞人的居住需求。”
至于新莞人如何選擇正規(guī)出租屋，吳股長表示，新莞人租房之前可以去新莞人服務(wù)站咨詢哪里有空置的正規(guī)出租房。
數(shù)字
長安鎮(zhèn)登記備案的出租屋已有176 0 0多棟，包括19 .7萬多個出租單元，容納租住人員2 8 .6萬人。
長安鎮(zhèn)自2011年統(tǒng)保以來，出租屋內(nèi)發(fā)生意外后共賠付2 8宗，賠付金額3 2 .56萬元，受益的新莞人達16 3人。
說法
正規(guī)出租屋到底夠不夠?
“正規(guī)出租房數(shù)量比較少，一般都是爆滿，而且每次有房間空出來，馬上就被人租了。” 杜先生
VS
“目前這些出租屋并未完全住滿，仍有一定的空置率，完全能滿足長安新莞人的居住需求。”長安鎮(zhèn)新莞人服務(wù)管理中心綜合股吳股長
惠民政策“華而不實”?
“政府部門與其排斥非正規(guī)出租屋，還不如加強對這些出租屋的規(guī)范管理，這才是真正關(guān)愛新莞人!” 杜先生
VS
“非法出租屋里經(jīng)常是藏污納垢，不少犯罪分子住在里面，如果我們給這部分人購買保險，豈不是助長犯罪?”
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