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保險業(yè)助推城鎮(zhèn)化建設的順利實施

來源：互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)布時間：2013-12-04 08:57 瀏覽：6052 次
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［編者按］   　　城鎮(zhèn)化-是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程。黨的十八大提出堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。在城鎮(zhèn)化建設過程中，保險行業(yè)可充分發(fā)揮其自身獨特的優(yōu)勢和作用，助推城鎮(zhèn)化建設的順利實施，提升城鎮(zhèn)化建設質(zhì)量。   　　城鎮(zhèn)化不僅需要住房及相關基礎設施等“硬件”的支撐，也亟須醫(yī)...

 

　　城鎮(zhèn)化-是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程。黨的十八大提出堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。在城鎮(zhèn)化建設過程中，保險行業(yè)可充分發(fā)揮其自身獨特的優(yōu)勢和作用，助推城鎮(zhèn)化建設的順利實施，提升城鎮(zhèn)化建設質(zhì)量。
 
　　城鎮(zhèn)化不僅需要住房及相關基礎設施等“硬件”的支撐，也亟須醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務“軟件”的保障。在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系建設過程中，保險業(yè)可以其具有的市場化和專業(yè)化，提升城鎮(zhèn)化綜合承載能力，助力城鄉(xiāng)基本公共服務的一體化。
 
　　在化解農(nóng)村有效抵押物不足的難題方面，商業(yè)保險能增強農(nóng)民抗風險能力，實現(xiàn)銀?；樱行Ъせ钷r(nóng)村金融服務鏈，降低信貸資金風險、增加農(nóng)村信貸的有效供給，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和繁榮中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟,從而改善農(nóng)村的信用環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設。
 
　　在征地補償和農(nóng)民安置過程中，運用保險的保障功能可以對社保制度缺失進行替代和補位，建立被征地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療等保險計劃，化一次性給付為長期保險保障，從制度層面建立保障被征地農(nóng)民利益的長效機制。
 
　　此外，保險業(yè)可以通過創(chuàng)新公共服務提供和管理方式，提升城鎮(zhèn)化進程中公共服務的運行效率和服務水平。城鎮(zhèn)化進程必然催生大量的公共服務需求，這些需求既要得到很好的滿足，又必須防止形成新一輪政府機構和人員的膨脹，這就需要按照政府引導、社會參與的原則，發(fā)揮各類社會組織的力量。引入商業(yè)保險參與社會管理，借助其在產(chǎn)品精算、理賠服務和機構網(wǎng)絡等方面的優(yōu)勢，既可彌補政府在編制、資金、管理和專業(yè)技術服務等方面的不足，顯著降低運行成本，提升服務效率和水平，又能實現(xiàn)政府的管、辦分離，建立陽光運行機制，提高財政投入的成本產(chǎn)出效能。
 
　　值得關注的是，在農(nóng)民市民化過程中很容易產(chǎn)生新的矛盾糾紛，給社會管理和社區(qū)穩(wěn)定帶來考驗，引入保險機制則能夠有效調(diào)動團結、穩(wěn)定、和諧的積極因素參與社會治理。特別是《侵權責任法》實施后，責任保險作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下運用市場機制理順社會關系、維護公共安全的重要手段，對于保障公眾合法權益、有效調(diào)解社會矛盾糾紛具有重要意義。通過構建市場化的公眾權益保障和矛盾調(diào)處新模式，可以有效解決農(nóng)民市民化身份轉(zhuǎn)換過程中的社會管理問題。
 
　　不僅如此，保險資金具有期限長、規(guī)模大、來源穩(wěn)定等優(yōu)勢，無論是從保險資金的特性來看，還是從國際成熟市場的實踐經(jīng)驗來看，保險資金都非常適合于投資實體經(jīng)濟。城鎮(zhèn)化進程中未來城際交通網(wǎng)建設、城市更新改造、小城鎮(zhèn)基礎設施的改造，無疑將產(chǎn)生大量的資金需求。長期的保險資金，可以彌補城鎮(zhèn)化過程中大規(guī)?；A設施建設的資金缺口，同時也為保險資金找到了穩(wěn)定的配置標的。目前我國保險行業(yè)已經(jīng)擁有超過7萬億元資產(chǎn)，具備為城鎮(zhèn)化提供長期穩(wěn)定資金的條件，可以作為城鎮(zhèn)化建設的重要資金來源。

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