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農(nóng)業(yè)險(xiǎn)試點(diǎn)不斷推進(jìn) 享受國家法定補(bǔ)貼

來源：互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2014-01-23 11:28 瀏覽：5727 次

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［編者按］　　國務(wù)院法制辦公布了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，并開始向社會(huì)征求意見。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從此有了明確的界定，給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)稅支持也將有法律依據(jù)。　　征求意見稿規(guī)定，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行政府引導(dǎo)、政策支持、市場運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則，明確了國家對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予財(cái)稅政策支持，還明確了各級(jí)政府及相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中的職責(zé)分工;明確了保險(xiǎn)公司...

　　國務(wù)院法制辦公布了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，并開始向社會(huì)征求意見。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從此有了明確的界定，給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)稅支持也將有法律依據(jù)。

　　征求意見稿規(guī)定，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行政府引導(dǎo)、政策支持、市場運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則，明確了國家對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予財(cái)稅政策支持，還明確了各級(jí)政府及相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中的職責(zé)分工;明確了保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的原則;根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)操作及經(jīng)營結(jié)果等方面的特殊性，規(guī)定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營規(guī)則。

　　隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)逐步發(fā)展成為“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的保險(xiǎn)活動(dòng)，既充分發(fā)揮市場配置資源的作用，又發(fā)揮了政府和商業(yè)保險(xiǎn)公司兩方面的優(yōu)勢。目前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不具有國家兜底和強(qiáng)制性的特點(diǎn)，因此，將其定位為有國家補(bǔ)貼的商業(yè)保險(xiǎn)。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營運(yùn)作涉及多個(gè)部門，需要各相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)。目前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作在部門分工配合、協(xié)同推進(jìn)方面積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)，在條例中明確中央及地方相關(guān)部門職責(zé)，有利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)制度的有效運(yùn)行。征求意見稿規(guī)定，國務(wù)院建立由發(fā)改委、民政、財(cái)政、稅務(wù)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象和保險(xiǎn)監(jiān)管等部門參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)工作。征求意見稿還規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展管理工作，建立健全推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐證明，僅依靠保險(xiǎn)公司現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)體系，難以為地域分散、數(shù)量眾多的投保人提供有效的承保、定損和理賠服務(wù)。目前，保險(xiǎn)公司的許多農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)都需要在農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)的協(xié)助下完成。因此，征求意見稿規(guī)定，保險(xiǎn)公司可以委托農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

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