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盤點(diǎn)08年下半年八大保險(xiǎn)政策
[編者按] 農(nóng)村小額人身險(xiǎn)先在九省區(qū)進(jìn)行試點(diǎn) 2008年6月23日,保監(jiān)會(huì)發(fā)布《農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》,首批選擇在山西、黑龍江、江西等9省(區(qū))開展試點(diǎn)。今年以來,監(jiān)管部門積極推動(dòng)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的發(fā)展,保險(xiǎn)保障的觸角開始伸向廣大的農(nóng)村地區(qū)。 ...
保監(jiān)會(huì)表示,應(yīng)著力推廣多種形式的意外傷害保險(xiǎn),兼顧適量的定期壽險(xiǎn),擇機(jī)推出可承保多個(gè)生命的聯(lián)生保險(xiǎn),為農(nóng)村單一家庭提供整體保障,解決低收入群體突出關(guān)心的意外風(fēng)險(xiǎn)和死亡風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于在試點(diǎn)地區(qū)銷售的小額保險(xiǎn)產(chǎn)品,保險(xiǎn)公司在定價(jià)方面,可根據(jù)市場(chǎng)狀況自行設(shè)定產(chǎn)品預(yù)定利率,但準(zhǔn)備金評(píng)估利率不得高于3.5%。
董事會(huì)運(yùn)作指引出臺(tái) 完善險(xiǎn)企治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管
2008年7月8日,保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《保險(xiǎn)公司董事會(huì)運(yùn)作指引》以及《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司章程的意見》、《關(guān)于向保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》3個(gè)規(guī)范性文件,進(jìn)一步完善了我國(guó)保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的制度體系。
其中,自2008年10月1日起正式施行的《保險(xiǎn)公司董事會(huì)運(yùn)作指引》,對(duì)保險(xiǎn)公司董事會(huì)的構(gòu)成、運(yùn)作和監(jiān)管做了較為系統(tǒng)、全面的規(guī)定。在都邦保險(xiǎn)爆出董事會(huì)內(nèi)部紛爭(zhēng)之前,不少保險(xiǎn)公司就存在董事會(huì)運(yùn)作不夠規(guī)范、決策質(zhì)量不高、職能發(fā)揮不夠充分的問題。
在自然災(zāi)害和資本市場(chǎng)的雙重挑戰(zhàn)下,保險(xiǎn)公司償付能力不足的問題在今年上半年一度凸顯。根據(jù)保監(jiān)會(huì)7月份數(shù)據(jù),償付能力不足的保險(xiǎn)公司達(dá)到12家,大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司更是被點(diǎn)名監(jiān)管。
長(zhǎng)期以來,一些財(cái)險(xiǎn)公司通過高手續(xù)費(fèi)等不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)搶占市場(chǎng)份額的行為,不僅擾亂了市場(chǎng)秩序,也給自身積累了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。保監(jiān)會(huì)要求各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)應(yīng)收保費(fèi)的管理,在有條件的地方積極探索并建議推廣“見費(fèi)出單”,從源頭上防范應(yīng)收保費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)以及違法違規(guī)行為。
2008年9月11日,保監(jiān)會(huì)在官方網(wǎng)站正式公布《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法(修訂草案)》并向社會(huì)公開征集意見。
修訂草案規(guī)定,保險(xiǎn)資金可以投資不動(dòng)產(chǎn),同時(shí)將擴(kuò)大保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)范圍,允許銀行參股保險(xiǎn)公司,為綜合經(jīng)營(yíng)留出發(fā)展空間。修訂草案同時(shí)拓寬了保險(xiǎn)資金的運(yùn)用渠道,將現(xiàn)行保險(xiǎn)法規(guī)定的買賣政府和金融債券,修改為買賣債券、股票、證券投資基金等有價(jià)證券。此外,保險(xiǎn)公司可以設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,以專業(yè)化方式運(yùn)用保險(xiǎn)資金。
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)保險(xiǎn)公司投資基礎(chǔ)設(shè)施和未上市公司股權(quán)
2008年11月7日,保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人袁力在三季度例行發(fā)布會(huì)上表示,國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)保險(xiǎn)公司投資非上市公司股權(quán),主要包括基礎(chǔ)設(shè)施投資和非上市企業(yè)股權(quán)兩大部分,有關(guān)試點(diǎn)規(guī)則正在研究制定過程中。以非上市企業(yè)股權(quán)投資為主體的股權(quán)投資領(lǐng)域,將向保險(xiǎn)資金全面開閘。
2008年11月17日,保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示,要穩(wěn)妥推進(jìn)保險(xiǎn)公司投資國(guó)有大型龍頭企業(yè)股權(quán),特別是關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略的能源、資源等產(chǎn)業(yè);鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司以債權(quán)方式進(jìn)行交通、通訊及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資。這些拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的舉措在“國(guó)九條”和“金融促經(jīng)濟(jì)30條”中也有重申。
保監(jiān)會(huì)發(fā)通知險(xiǎn)企高管高薪受限制
2008年12月11日,保監(jiān)會(huì)對(duì)人保、中再、中保、中信保、國(guó)壽等5家直管保險(xiǎn)公司下發(fā)《關(guān)于保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員2008年薪酬發(fā)放等有關(guān)事宜的通知》,嚴(yán)格禁止保險(xiǎn)公司違規(guī)發(fā)放薪酬,同時(shí)切實(shí)規(guī)范高級(jí)管理人員的職務(wù)消費(fèi),暫停實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃。
此前,保監(jiān)會(huì)主席吳定富也在多個(gè)場(chǎng)合指出保險(xiǎn)企業(yè)薪酬過高的問題。在金融危機(jī)的背景下,吳定富更是強(qiáng)調(diào)“要反對(duì)鋪張浪費(fèi),合理確定高管薪酬,并在確保理賠服務(wù)質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,降低經(jīng)營(yíng)成本?!?/P>
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