盤點08年下半年八大保險政策
［編者按］ 農(nóng)村小額人身險先在九省區(qū)進行試點 2008年6月23日,保監(jiān)會發(fā)布《農(nóng)村小額人身保險試點方案》,首批選擇在山西、黑龍江、江西等9省(區(qū))開展試點。今年以來,監(jiān)管部門積極推動農(nóng)村小額人身保險的發(fā)展,保險保障的觸角開始伸向廣大的農(nóng)村地區(qū)。 ...
保監(jiān)會表示,應(yīng)著力推廣多種形式的意外傷害保險,兼顧適量的定期壽險,擇機推出可承保多個生命的聯(lián)生保險,為農(nóng)村單一家庭提供整體保障,解決低收入群體突出關(guān)心的意外風(fēng)險和死亡風(fēng)險。對于在試點地區(qū)銷售的小額保險產(chǎn)品,保險公司在定價方面,可根據(jù)市場狀況自行設(shè)定產(chǎn)品預(yù)定利率,但準(zhǔn)備金評估利率不得高于3.5％。
董事會運作指引出臺 完善險企治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管
2008年7月8日,保監(jiān)會下發(fā)了《保險公司董事會運作指引》以及《關(guān)于規(guī)范保險公司章程的意見》、《關(guān)于向保監(jiān)會派出機構(gòu)報送保險公司分支機構(gòu)內(nèi)部審計報告有關(guān)事項的通知》3個規(guī)范性文件,進一步完善了我國保險公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的制度體系。
其中,自2008年10月1日起正式施行的《保險公司董事會運作指引》,對保險公司董事會的構(gòu)成、運作和監(jiān)管做了較為系統(tǒng)、全面的規(guī)定。在都邦保險爆出董事會內(nèi)部紛爭之前,不少保險公司就存在董事會運作不夠規(guī)范、決策質(zhì)量不高、職能發(fā)揮不夠充分的問題。
在自然災(zāi)害和資本市場的雙重挑戰(zhàn)下,保險公司償付能力不足的問題在今年上半年一度凸顯。根據(jù)保監(jiān)會7月份數(shù)據(jù),償付能力不足的保險公司達到12家,大地財產(chǎn)保險公司更是被點名監(jiān)管。
長期以來,一些財險公司通過高手續(xù)費等不當(dāng)競爭搶占市場份額的行為,不僅擾亂了市場秩序,也給自身積累了經(jīng)營風(fēng)險。保監(jiān)會要求各財產(chǎn)保險公司加強應(yīng)收保費的管理,在有條件的地方積極探索并建議推廣“見費出單”,從源頭上防范應(yīng)收保費風(fēng)險以及違法違規(guī)行為。
2008年9月11日,保監(jiān)會在官方網(wǎng)站正式公布《中華人民共和國保險法(修訂草案)》并向社會公開征集意見。
修訂草案規(guī)定,保險資金可以投資不動產(chǎn),同時將擴大保險公司經(jīng)營范圍,允許銀行參股保險公司,為綜合經(jīng)營留出發(fā)展空間。修訂草案同時拓寬了保險資金的運用渠道,將現(xiàn)行保險法規(guī)定的買賣政府和金融債券,修改為買賣債券、股票、證券投資基金等有價證券。此外,保險公司可以設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司,以專業(yè)化方式運用保險資金。
國務(wù)院批準(zhǔn)保險公司投資基礎(chǔ)設(shè)施和未上市公司股權(quán)
2008年11月7日,保監(jiān)會新聞發(fā)言人袁力在三季度例行發(fā)布會上表示,國務(wù)院已批準(zhǔn)保險公司投資非上市公司股權(quán),主要包括基礎(chǔ)設(shè)施投資和非上市企業(yè)股權(quán)兩大部分,有關(guān)試點規(guī)則正在研究制定過程中。以非上市企業(yè)股權(quán)投資為主體的股權(quán)投資領(lǐng)域,將向保險資金全面開閘。
2008年11月17日,保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示,要穩(wěn)妥推進保險公司投資國有大型龍頭企業(yè)股權(quán),特別是關(guān)系國家戰(zhàn)略的能源、資源等產(chǎn)業(yè);鼓勵保險公司以債權(quán)方式進行交通、通訊及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資。這些拓寬保險資金運用渠道的舉措在“國九條”和“金融促經(jīng)濟30條”中也有重申。
保監(jiān)會發(fā)通知險企高管高薪受限制
2008年12月11日,保監(jiān)會對人保、中再、中保、中信保、國壽等5家直管保險公司下發(fā)《關(guān)于保險公司高級管理人員2008年薪酬發(fā)放等有關(guān)事宜的通知》,嚴(yán)格禁止保險公司違規(guī)發(fā)放薪酬,同時切實規(guī)范高級管理人員的職務(wù)消費,暫停實施股權(quán)激勵和員工持股計劃。
此前,保監(jiān)會主席吳定富也在多個場合指出保險企業(yè)薪酬過高的問題。在金融危機的背景下,吳定富更是強調(diào)“要反對鋪張浪費,合理確定高管薪酬,并在確保理賠服務(wù)質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格控制經(jīng)營費用,降低經(jīng)營成本。”
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