算一算買份
合適的保險多少錢?
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公民配給醫(yī)保的意義有那些?
[編者按] 醫(yī)保是一種稀缺資源,而所有稀缺資源都是配給的,差別只在配給的形式。在美國,大多數(shù)醫(yī)保是自費(fèi)的,所以大多數(shù)配給是根據(jù)價格而定的:你得到的保險,是你負(fù)擔(dān)得起的,或你的雇主肯為你負(fù)擔(dān)的。但是,我們目前的雇主出資醫(yī)保體系之所以能存在,只是因?yàn)槁?lián)邦政府通過保險減稅政策鼓勵雇主這樣做。也就是說,實(shí)際上,是2000億政府補(bǔ)貼在支撐這個醫(yī)保體系。在公共部門,主要是老人醫(yī)保、窮人與傷殘醫(yī)保和醫(yī)院急診室體系...
醫(yī)保是一種稀缺資源,而所有稀缺資源都是配給的,差別只在配給的形式。在美國,大多數(shù)醫(yī)保是自費(fèi)的,所以大多數(shù)配給是根據(jù)價格而定的:你得到的保險,是你負(fù)擔(dān)得起的,或你的雇主肯為你負(fù)擔(dān)的。但是,我們目前的雇主出資醫(yī)保體系之所以能存在,只是因?yàn)槁?lián)邦政府通過保險減稅政策鼓勵雇主這樣做。也就是說,實(shí)際上,是2000億政府補(bǔ)貼在支撐這個醫(yī)保體系。在公共部門,主要是老人醫(yī)保、窮人與傷殘醫(yī)保和醫(yī)院急診室體系,醫(yī)保的配給是根據(jù)下述因素進(jìn)行的:長時間的等待、病人的高自費(fèi)比例、不鼓勵醫(yī)生為公立醫(yī)院病人服務(wù)的低報(bào)酬和醫(yī)院報(bào)酬限制。
在美國,明晰醫(yī)保配給制的首要理由在于,思考我們有沒有別的方法,繼續(xù)為老人醫(yī)保和窮人傷殘醫(yī)保所覆蓋的人群提供充分醫(yī)保,更不用說覆蓋那些現(xiàn)在沒有醫(yī)保的人了。醫(yī)療保險費(fèi)十年間增加了一倍,比工資增速快四倍。2009年5月,老人醫(yī)保體系的理事們警告說,該醫(yī)保方案的大筆基金在過去八年間瀕臨破產(chǎn)。現(xiàn)在,國家開支的六分之一用于醫(yī)保,比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家。根據(jù)國會預(yù)算局的報(bào)告,這樣發(fā)展下去,2035年就會翻番。
奧巴馬總統(tǒng)說過,美國的醫(yī)保體系顯然已經(jīng)破產(chǎn)了。他說,這是迄今為止美國長期債務(wù)和赤字的最大來源。如果在二十六年中,我們所賺的錢接近三分之一都花在了醫(yī)保上,而其他工業(yè)化國家的花費(fèi)遠(yuǎn)少于此,其人民健康的水平卻不下于我們,甚至比我們更好,那就很難弄清楚美國作為一個整體如何保持競爭力。
配給醫(yī)保意味著對哪種治療由國庫買單做出限定,讓我們掏出腰包的動輒數(shù)十億美元花得不冤枉。如果我們采取配給制,就不必給制藥公司的專利藥品開口頭支票,也不必醫(yī)生推薦什么治療措施都照單全收。用公共資金資助醫(yī)?;蛘咧苯犹峁┽t(yī)保,卻不考慮開支如何物有所值,這太瘋狂了。美國的醫(yī)保改革辯論應(yīng)該從下述前提開始:某種形式的醫(yī)保配給無法避免,也很必要。然后,我們就可以問:最佳配給方式是什么?
當(dāng)政府部門決定醫(yī)保項(xiàng)目開支多少,決定不直接挽救生命的其他公共物品開支多少的時候,它們就是在含蓄地給人命定價。隨后,醫(yī)保官僚的任務(wù)就是賦予已配置資源以最佳價值。這就是人們熟知的,讓你的收益最大化的可比較做法。有時候比較容易做出這種決定。如果兩種藥收益相同,副作用的風(fēng)險也相同,但一個比另一個貴,公共醫(yī)保項(xiàng)目只應(yīng)該提供更便宜的藥。收益與副作用的相似性,是專家們在要求生產(chǎn)商提交樣品并檢驗(yàn)后得出的科學(xué)結(jié)論。這也是英國國家健康與臨床進(jìn)展研究所之類單位的生存之道。但是,收益可能大不一樣,在很多方面難以簡單比較。我們需要一個公分母來衡量醫(yī)保所能達(dá)至的好處。既然我們正在討論如何比較不同的好處,單位的選擇就不僅僅是個科學(xué)或經(jīng)濟(jì)問題,而是一個倫理問題。
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