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改善資負結(jié)構(gòu) 險企醞釀布局保障房建設(shè)

來源:每日經(jīng)濟新聞 李正 發(fā)布時間:2011-04-07 19:22 瀏覽:5631 次
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[編者按]     目前保障性住房建設(shè)普遍存在的問題是“就差錢”,即缺少融資渠道,尤其是在廉租房和公租房建設(shè)方面。對于保險企業(yè)來說,如何合理地配置及運用險資投資進而改善資產(chǎn)負債錯配則是各個保險資產(chǎn)管理公司的當務(wù)之急?! ∫贿吺琴Y金等待合理的配置,一邊是保障性住房的 “就差錢”,二者結(jié)合則能夠產(chǎn)生互補效應。住建部人士近期就曾表示,目前資金緊缺的保障房建設(shè)正考慮引入保險資金。這一觀點...

    目前保障性住房建設(shè)普遍存在的問題是“就差錢”,即缺少融資渠道,尤其是在廉租房和公租房建設(shè)方面。對于保險企業(yè)來說,如何合理地配置及運用險資投資進而改善資產(chǎn)負債錯配則是各個保險資產(chǎn)管理公司的當務(wù)之急。

  一邊是資金等待合理的配置,一邊是保障性住房的 “就差錢”,二者結(jié)合則能夠產(chǎn)生互補效應。住建部人士近期就曾表示,目前資金緊缺的保障房建設(shè)正考慮引入保險資金。這一觀點也得到了一些地方官員和保險公司高層的回應,但保監(jiān)會對此仍相當謹慎。

  醞釀保障房建設(shè)布局

  中國保監(jiān)會在今年9月份發(fā)布了《保險資金投資不動產(chǎn)暫行辦法》(下簡稱《辦法》),對投資不動產(chǎn)進行了詳細規(guī)定。《辦法》規(guī)定,保險公司投資不動產(chǎn)(不含自用性不動產(chǎn))的賬面余額,不高于本公司上季度末總資產(chǎn)的10%。

  保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,截至今年10月份,全國險資用于投資的規(guī)模約為32265億元,總資產(chǎn)約為48940.23億元,如此估算,能夠投資不動產(chǎn)的險資數(shù)額約為4500億元。另外,據(jù)估計,2011年全國保障性住房將高達1000萬套,投資額度達1.4萬億元,占全國房地產(chǎn)規(guī)模的20%。

  自從《辦法》頒布以來,各大保險公司都顯示出十分積極的姿態(tài)。無論是保險資金、還是社保和養(yǎng)老基金,目前普遍存在資產(chǎn)負債錯配的情況。尤其是處在投資安全和收益率“魚和熊掌”不可兼得的局面。

  數(shù)據(jù)顯示,2009年險資投資收益2141.7億元,收益率6.41%,同比提高4.5個百分點,共有22家保險公司的資金運用收益率超過8%。而目前社保基金的可運用資金將近2萬億元,收益率還不到2%。面對節(jié)節(jié)攀高的CPI,無論是險資還是社保都在考慮如何進一步優(yōu)化資產(chǎn)配置,在“魚和熊掌”中尋找平衡。

  平安集團董事長馬明哲不久前就曾表示,保障性住房對險資而言是個不錯的選擇,因為保險資金更傾向于中長期運作,允許投資不動產(chǎn)有利于擺脫險資對于資本市場的過度依賴,降低資本市場波動過大帶來的風險。

  目前包括中國人壽、泰康、平安、中國人保等多家大型保險公司已經(jīng)試水不動產(chǎn)。比如,中國人壽已在河北廊坊建立養(yǎng)老社區(qū)項目,總面積過萬畝,計劃總投資約100億元,同時還在海南建立類似的社區(qū)。泰康也成立了弘泰老齡產(chǎn)業(yè)投資管理有限責任公司負責養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)。平安集團則以其擁有平安信托的便利,早已大規(guī)模地涉足房地產(chǎn)投資領(lǐng)域,并培養(yǎng)了一個成熟的不動產(chǎn)投資團隊。中國人保也已經(jīng)搭建了人保投控和人保資本兩個專業(yè)化投資平臺,形成了相應的市場化團隊, 并已經(jīng)儲備了一定規(guī)模的項目資源。

  但是,對于不動產(chǎn)投資中的保障性住房,通過記者的調(diào)查,目前還沒有哪家保險企業(yè)的資產(chǎn)管理公司發(fā)布明確具體的細節(jié),大部分保險企業(yè)表示處在研究當中或者等待政策的明確。盡管如此,險資對于保障性住房普遍呈現(xiàn)迎合的姿態(tài)。

  南開大學保險系教授朱銘來對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,險資在保障性住房方面的投資具有三種優(yōu)勢,其一是為保障性住房提供融資渠道,符合政府政策的導向性;其二是與險資長期性的投資特點相匹配,利于資產(chǎn)負債錯配的修正;三是,相比商業(yè)性住房,保障性住房風險較低,如果政府提供相應穩(wěn)定的政策,收益方面也不會過于悲觀,符合險資投資原則。

  中信證券某保險行業(yè)分析師對《每日經(jīng)濟新聞》記者說道:“保障性住房投資符合險資的合理配置,平衡了安全性和收益率之間的矛盾。更為主要的是考慮到目前的利差因素和險資的規(guī)模,這個方向是值得險企考慮的。”

  改善資負結(jié)構(gòu)新途徑

  保障性住房是與商品性住房相對應的一個概念,它對對于改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。相比較商品性住房而言,前者更帶有一些公益性質(zhì)。承建保障性住房是以國計民生為前提的,盈利目的則是次要考慮的因素。因此,保障性住房往往是微盈利或者非贏利的項目。

  保險企業(yè)作為以營利為目的的機構(gòu),雖然險資一再強調(diào)安全第一,但同時也需要博取相應的收益率。因此,險資投資的特點注定了保障性住房只是險資配置的一個渠道,用來優(yōu)化其資產(chǎn)負債的結(jié)構(gòu)。

  朱銘來對記者表示:“從政府角度來講,作為關(guān)系到國計民生的保障性住房的投資應以政府財政支出為主,險資可以適當?shù)厣孀?但前提是政府應當有相應的政策出臺來保證其收益率。從險企的角度來講,投資保障性住房僅僅是一個優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、建立封閉的產(chǎn)業(yè)鏈的渠道而已,不會成為險企投資的主要渠道?!?BR>
  某住建部的官員稱,從海外的經(jīng)驗看,住房金融通常有兩條線:政策性金融和商業(yè)性金融。要成立切合中國實際的住房保障制度,沒有政策性融資布置是不可能的。

  百年人壽北京分公司總經(jīng)理姜京在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示:“保障房大多是非贏利項目,應當以財政投入和政策導向為主?!?BR>
  保障性住房涉及的環(huán)節(jié)較多,情況十分復雜。例如在供給上就存在投入資金不足、投入土地不足或者是有土地沒有資金等情況。在政府方面,則有例如綜合土地劃撥、稅收優(yōu)惠、政策貼息等一套周全的體系。在融資方面,除了險資以外,商業(yè)銀行貸款、信托基金、政府債券等都可以成為其融資渠道。

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