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社會(huì)保險(xiǎn)法難落地 外地人為何不能補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？

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［編者按］ 因戶口不在南京，在南京打了20多年工的馬洪兵不能在南京按月領(lǐng)取養(yǎng)老金?！　●R洪兵來(lái)自睢寧縣，目前在南京一家物業(yè)公司做維修工。在南京，他有7年的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄，最...

因戶口不在南京，在南京打了20多年工的馬洪兵不能在南京按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　馬洪兵來(lái)自睢寧縣，目前在南京一家物業(yè)公司做維修工。在南京，他有7年的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄，最近聽說(shuō)本月實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)要繳費(fèi)滿15年退休后才能在城里按月領(lǐng)養(yǎng)老金，如果退休時(shí)繳費(fèi)不足15年的，可以補(bǔ)繳費(fèi)滿15年。他希望自己繼續(xù)繳費(fèi)，直至滿15年。但南京市相關(guān)部門的答復(fù)讓他的愿望落了空。

　　按照南京市規(guī)定，只有本地戶口的參保人，在達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，才可以續(xù)繳費(fèi)，像馬師傅這樣戶口不在南京的外地人，如果在南京繳費(fèi)不滿15年，不能繼續(xù)參保，只能將南京的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移回老家。

　　“老家新農(nóng)保退休時(shí)一個(gè)月最多拿100多元，而城里的養(yǎng)老金每月有1000多元呢！”馬洪兵難過(guò)地說(shuō)。

　　馬洪兵上世紀(jì)90年代初就來(lái)南京了，先后在建筑工地、紡織廠、機(jī)械廠、物業(yè)公司做過(guò)電工、維修工，實(shí)際工作年限早就超過(guò)了15年。馬師傅說(shuō)，以前公司根本沒有什么社會(huì)保險(xiǎn)之類的，很多城里人當(dāng)時(shí)也不扣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。只有進(jìn)了現(xiàn)在這家物業(yè)公司后，公司才給所有員工參保。

　　記者了解到，南京市1996年才開始正式推行企業(yè)和個(gè)人責(zé)任共擔(dān)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而在當(dāng)時(shí)，很多企業(yè)只給本地人、“正式工”參加社會(huì)保險(xiǎn)，大批農(nóng)民工、臨時(shí)工參保是2000年以后才有的。因此，按照繳費(fèi)年限，絕大多數(shù)農(nóng)民工都不足規(guī)定的15年繳費(fèi)年限。

　　省人力資源和社會(huì)保障廳的數(shù)據(jù)顯示，至去年底，我省參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工已經(jīng)達(dá)到388萬(wàn)人。由于很多地區(qū)在本世紀(jì)才開始大范圍的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，這就意味著這兩年退休的參保農(nóng)民工，能達(dá)到15年參保年限的并不多，即很多和馬洪兵一樣在城市工作多年的農(nóng)民工，享受不到城鎮(zhèn)養(yǎng)老金。

　　對(duì)此，社保部門在接受采訪時(shí)透露出了一種無(wú)奈：現(xiàn)在國(guó)家允許社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，但各地養(yǎng)老金水平高低不同，如果放開外地戶籍人員的補(bǔ)繳限制，難免會(huì)讓一些人鉆空子。如養(yǎng)老金水平較低地區(qū)的參保人員在退休前幾年將社保關(guān)系轉(zhuǎn)移到養(yǎng)老金水平較高的城市，將會(huì)使本已緊張的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金更加入不敷出。

　　但一些農(nóng)民工并不認(rèn)同這一觀點(diǎn)。馬洪兵就表示，自己已經(jīng)在南京工作了20年，兒子也已在南京成家。前幾年由于在城里參加了保險(xiǎn)，就沒有參加老家的新農(nóng)保。“如果當(dāng)初知道不能在城里領(lǐng)養(yǎng)老金，還不如讓公司將每月社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)給自己，在老家參加新農(nóng)保了。”

　　有關(guān)專家表示，有關(guān)部門完全可以把工作做得細(xì)致些，區(qū)別對(duì)待農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳，如對(duì)于那些確實(shí)在城市工作多年、非個(gè)人原因造成繳費(fèi)年限不足的，應(yīng)該允許補(bǔ)繳。這樣，既能維護(hù)為城市作出過(guò)貢獻(xiàn)的農(nóng)民工的利益，也能防止一些人鉆政策空子。、

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