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車(chē)險(xiǎn)無(wú)責(zé)免賠?高保低賠?保險(xiǎn)頑疾或根治

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[編者按] 此前受到社會(huì)普遍質(zhì)疑的商業(yè)車(chē)險(xiǎn)“無(wú)責(zé)免賠”、“高保低賠”等業(yè)界頑疾近期有望得到徹底解決。   9月23日,保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛商業(yè)保險(xiǎn)條款費(fèi)率管理的通知(征...

    此前受到社會(huì)普遍質(zhì)疑的商業(yè)車(chē)險(xiǎn)“無(wú)責(zé)免賠”、“高保低賠”等業(yè)界頑疾近期有望得到徹底解決。
  9月23日,保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛商業(yè)保險(xiǎn)條款費(fèi)率管理的通知(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《通知》),《通知》明確規(guī)定,因第三者責(zé)任造成保險(xiǎn)事故的,保險(xiǎn)公司不得放棄代位求償權(quán)拒絕履行保險(xiǎn)責(zé)任。此外,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)公允價(jià)值確定被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)的實(shí)際價(jià)值,并與投保人協(xié)商約定保險(xiǎn)金額。
  值得注意的是,保監(jiān)會(huì)還將就商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款費(fèi)率市場(chǎng)化進(jìn)行試水,并已初步框定依自有數(shù)據(jù)獨(dú)立擬訂商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款和費(fèi)率的保險(xiǎn)公司應(yīng)具備的資質(zhì)條件。
  符合條件保險(xiǎn)公司可自主擬訂條款和費(fèi)率
  “我們已公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn),自9月23日開(kāi)始,到10月10日結(jié)束。”保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,商業(yè)車(chē)險(xiǎn)改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)方向是完善商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款費(fèi)率監(jiān)管制度,逐步形成有管理的市場(chǎng)化商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款費(fèi)率形成機(jī)制。
  據(jù)了解,《通知》根據(jù)分類(lèi)監(jiān)管的理念,對(duì)不同的保險(xiǎn)公司規(guī)定了差別化的車(chē)險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)機(jī)制。一般保險(xiǎn)公司可以參考和使用示范條款擬訂本公司的商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款,并使用行業(yè)參考純損失率擬訂本公司的商業(yè)車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率。同時(shí),鼓勵(lì)符合要求的保險(xiǎn)公司根據(jù)自有數(shù)據(jù)獨(dú)立擬訂商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款和費(fèi)率。
  作為改革試水,保監(jiān)會(huì)要求,獨(dú)立開(kāi)發(fā)商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款費(fèi)率的保險(xiǎn)公司應(yīng)在歷史數(shù)據(jù)積累、內(nèi)控制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力等方面具備一定的資質(zhì)。首先,治理結(jié)構(gòu)完善,數(shù)據(jù)充足真實(shí),經(jīng)營(yíng)商業(yè)車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)3個(gè)完整會(huì)計(jì)年度以上;其次,經(jīng)審計(jì)的最近連續(xù)2個(gè)會(huì)計(jì)年度綜合成本率低于100%、償付能力充足率高于150%,上年度承保輛數(shù)達(dá)到30萬(wàn)輛以上;此外,保險(xiǎn)公司須設(shè)置專(zhuān)門(mén)的商業(yè)車(chē)險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì),配備熟悉法律、車(chē)險(xiǎn)定價(jià)實(shí)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人員,建立完善的業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)。
  如果上年度償付能力充足率低于150%或連續(xù)2個(gè)會(huì)計(jì)年度綜合成本率高于100%,保監(jiān)會(huì)將責(zé)令保險(xiǎn)公司停止使用根據(jù)自有數(shù)據(jù)擬訂的商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款和費(fèi)率,并限期修改。
  保監(jiān)會(huì)上述負(fù)責(zé)人稱(chēng),中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)研究擬訂商業(yè)車(chē)險(xiǎn)示范條款、機(jī)動(dòng)車(chē)輛參考折舊系數(shù)和車(chē)型數(shù)據(jù)庫(kù);收集、統(tǒng)計(jì)和分析全行業(yè)商業(yè)車(chē)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),至少每2年測(cè)算一次商業(yè)車(chē)險(xiǎn)行業(yè)參考純損失率,供保險(xiǎn)公司參考、使用。
  業(yè)內(nèi)人士指出,《通知》明確了監(jiān)管部門(mén)、市場(chǎng)主體和行業(yè)協(xié)會(huì)的角色定位,即保險(xiǎn)公司擬訂商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款,行業(yè)協(xié)會(huì)制訂示范條款供保險(xiǎn)公司參考,由監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行審批。
  預(yù)案對(duì)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)或形成漸進(jìn)可控的負(fù)面影響
  在保監(jiān)會(huì)看來(lái),不斷推進(jìn)商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革是保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是解決我國(guó)商業(yè)車(chē)險(xiǎn)制度一些基礎(chǔ)性問(wèn)題的重要途徑。
  中金公司分析師毛軍華認(rèn)為,改革細(xì)則有望在年底前出臺(tái),明年初開(kāi)始實(shí)施。他還表示,此次預(yù)案并非完全自由化,而是體現(xiàn)出可控的漸進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程。通過(guò)審批制度,監(jiān)管機(jī)構(gòu)將保留對(duì)所有上報(bào)條款以及費(fèi)率的最終決定權(quán),這有利于把握市場(chǎng)化的進(jìn)度。
  由于包括償付能力、綜合成本率以及業(yè)務(wù)規(guī)模等方面的門(mén)檻較高,毛軍華預(yù)計(jì)明年初有資格獨(dú)立開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的公司僅有太保財(cái)、平安財(cái)險(xiǎn)等少數(shù)公司。
  “預(yù)案將對(duì)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)形成漸進(jìn)可控的負(fù)面影響,但并不會(huì)造成行業(yè)明顯的大幅逆轉(zhuǎn)。”毛軍華分析說(shuō),費(fèi)率市場(chǎng)化增加了財(cái)險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)手段,加劇了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),將縮短此輪承保硬周期至2012年年中。
  中信證券認(rèn)為,短期行業(yè)綜合成本率不會(huì)有明顯變化,大公司在品牌和成本上更占優(yōu)勢(shì)。“市場(chǎng)化更多地鼓勵(lì)了渠道的創(chuàng)新和成本的控制,長(zhǎng)期來(lái)看,預(yù)計(jì)提前布局電銷(xiāo)、網(wǎng)銷(xiāo)的大公司將繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì),暫時(shí)落后的險(xiǎn)企也將更加堅(jiān)定地加快新渠道的建設(shè)步伐。”
  不過(guò),在償付能力監(jiān)管體系下,決定財(cái)險(xiǎn)公司價(jià)格戰(zhàn)能力的關(guān)鍵因素是資本充足率而不是費(fèi)率市場(chǎng)化。可以預(yù)見(jiàn)的是,資本充足率狀況決定了現(xiàn)有中小財(cái)險(xiǎn)公司仍不具備全面二次價(jià)格戰(zhàn)的能力。

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