從孟子“居者有其屋”的理想，到杜甫“安得廣廈千萬間”的疾呼，再到黨的十七大提出的使廣大群眾“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的美好愿景，住房問題不僅是傳統(tǒng)社會人們的生存夢想，更是一項關乎權利與福祉的民生工程。
民以食為天，居以房為先，安居才能樂業(yè)。
在繁華都市中，能夠擁有一套屬于自己的房子，擁有一個溫暖的家，一個可以讓自己心靈停泊的港灣，一直以來是生活在這個城市無數(shù)人心中的夢想。 然而，當許多人漫步在高樓鱗次櫛比、房價不斷飛漲的城市里，感觸“高樓中哪一個是我的家”時，正是住房公積金這一惠民制度的功勞，為這些中低收入家庭的安居理想打開了一扇天窗。承載老百姓安居樂業(yè)夢想的昆明住房公積金，已助111185戶家庭圓了安居夢。截至目前，全市累計歸集住房公積金406.01億元，歸集余額205.26億元，住房公積金繳存人數(shù)達到820970人，全市累計發(fā)放住房公積金貸款167.04億元，貸款余額107.25億元。
改革為了什么？發(fā)展為了什么？推行住房公積金制度又是為了什么？答案只能是一個：改善民生，讓每一個職工安居樂業(yè)。
“心中裝著老百姓，為民理財筑和諧。”在昆明市，有這樣一支朝氣蓬勃的年輕隊伍，他們懷揣著改善老百姓居住條件的信念，把實現(xiàn)“居者有其屋”作為最大的民心工程來抓，屢出新舉措，拓寬公積金歸集領域，壯大住房公積金總量，擴大住房公積金覆蓋面，創(chuàng)新住房公積金制度，讓普通百姓特別是中低收入家庭切實得到各種政策及資金支持，用實際行動詮釋了情系民生的情懷，譜寫了一曲曲住房公積金惠民生的時代贊歌，他們就是昆明市住房公積金管理中心。
這支年輕的隊伍，2011年獲得過諸多殊榮：榮獲“全省住房公積金文明行業(yè)先進單位”、“昆明市平安建設先進單位”、“五五普法”法制宣傳教育與依法治市工作先進單位、2010—2012年市級文明單位。
去年一年，昆明市住房公積金管理中心緊緊圍繞年度目標任務，將打造亮點工作貫穿于各項工作之中，業(yè)務工作實現(xiàn)新跨越，歸集擴面取得新突破，強化監(jiān)管筑起安全網(wǎng)，社會滿意度明顯提高，各項目標圓滿完成，形成以亮點工作推動住房公積金事業(yè)跨越發(fā)展的良好態(tài)勢，多個亮點中，有9大亮點值得我們細細回顧。
亮點
1、超額完成年度任務 碩果一片亮枝頭
2011年是“十二五”開局之年，昆明市住房公積金管理中心深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會、省第九次黨代會、市第十次黨代會精神，以“住有所居”為主題，以擴面增繳為主線，以放貸惠民、住房保障為重點，攻堅克難，開拓進取，繳存、提取、貸款、核算等各項業(yè)務實現(xiàn)了科學發(fā)展新跨越，走出符合時代特征的住房公積金管理之路。
2011年是昆明市住房公積金管理中心(以下簡稱公積金中心)務實苦干、銳意進取、奮力拼搏、實現(xiàn)新跨越的一年，各項年度目標超額完成，抒寫了住房公積金發(fā)展史上的奇跡，交出了一份份驕人的成績單。
數(shù)據(jù)顯示：2011年，全市新增住房公積金歸集83.44億元，完成全年目標任務(50億元)的167%；全市新增發(fā)放公積金個人住房貸款20.52億元，完成全年目標任務(10億元)的205%。全市共提取住房公積金45.09億元；全年實現(xiàn)住房公積金增值收益1.2億元，完成全年目標任務(8000萬元)的150%。全市住房公積金貸款收息率為99.98%，貸款逾期率為0.013%，嚴格控制在2%的目標范圍內(nèi)。
在公積金中心亮出的2011年“成績單”上，我們看到的是“為黨分憂、情系民生、攻堅克難、開拓創(chuàng)新、勇爭一流”的新時代精神。憑著這股精神，他們強化政策宣傳，理順貸款流程，簡化辦事程序，擴大公積金影響；憑著這股精神，他們用勇立潮頭唱壯歌的魄力和睿智，在全省乃至全國創(chuàng)新了許多新經(jīng)驗新做法，譜寫了輝煌樂章！亮點
2、4.46億支持保障房建設 貸款發(fā)放率達100%居全國前列
住房公積金對于城市居民購房的支持功不可沒，而利用住房公積金建設保障性住房，則成為昆明房地產(chǎn)市場一大亮點。為提高住房公積金使用效率，拓寬保障性住房建設資金來源，2010年，住建部批準昆明市為全國首批利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點城市，同時，批準子君村經(jīng)濟適用住房和五華區(qū)經(jīng)適房兩個試點項目。子君村經(jīng)適房建設項目投資規(guī)模5.32億元、貸款額度3.06億元；五華區(qū)經(jīng)適房建設項目投資規(guī)模2.10億元、貸款額度1.4億元。
在住建部、省建設廳和市委、市政府的領導下，我市成立了昆明市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作領導小組；成立了利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作審貸委員會，制定了貸款業(yè)務規(guī)范流程，針對子君村和五華區(qū)經(jīng)濟適用住房項目開展了富有成效的推進工作，共發(fā)放住房公積金保障性住房建設項目貸款兩筆，金額4.46億元，順利完成住房和城鄉(xiāng)建設部下達昆明市的利用住房公積金支持保障性住房建設試點項目的貸款發(fā)放任務。繼哈爾濱、無錫、長春、重慶之后，成為全國28家試點城市中第五家貸款發(fā)放率達100%的城市。
子君村經(jīng)濟適用住房建設項目建設總規(guī)模為96.7萬平方米，1.36萬套，項目一期已完成銷售，二期已完成預售。五華區(qū)經(jīng)適房項目建設規(guī)模10萬平方米，總戶數(shù)為1404戶，現(xiàn)經(jīng)適房部分工程已封頂斷水，整體建設已完成工程形象進度的80%。
去年12月，住房和城鄉(xiāng)建設部第七檢查組對昆明市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作項目貸款發(fā)放情況、試點項目建設進度進行了專項檢查，對昆明工作給予高度評價。
亮點
3、住房公積金城南、城西設點 便民利民創(chuàng)先爭優(yōu)出實招
如今，昆明市民辦理公積金業(yè)務，除了主城區(qū)和呈貢區(qū)市級行政中心服務大廳外，還可以到位于廣福路、海源路城南、城西管理部辦理。家住高新區(qū)的陳女士說：“以前辦理公積金提取、轉(zhuǎn)移、貸款，要跑到寶善街57號華爾貝大廈，離家較遠，人多擁擠，停車難，現(xiàn)在到海源路匯金大廈就可辦理了，不需排隊，真是太方便了。”
據(jù)公積金中心負責人介紹，長期以來，位于市住房公積金管理中心一樓大廳辦理部承擔著全市公積金辦理業(yè)務，經(jīng)統(tǒng)計，該部在高峰期每天成功辦理業(yè)務人數(shù)超過700人，日常辦理每天超過500人。鑒于此，為方便市民，有效減輕市中心辦理部業(yè)務壓力，公積金中心在主城區(qū)東、南、西、北分設管理部。2011年5月16日，公積金中心首家服務網(wǎng)點城南管理部率先開業(yè)運營，同年10月24日開業(yè)的西市區(qū)管理部是中心新添的第二家服務網(wǎng)點。主城區(qū)東、北各管理部正在籌備中，北市區(qū)管理部將設在財富中心。
為方便市民，公積金中心還在全市范圍內(nèi)全面推進住房公積金委托扣劃還貸業(yè)務，去年共完成196795人次委托扣劃業(yè)務，扣劃金額2.98億元，在緩解柜面提取壓力的同時，為借款人償還住房公積金貸款提供最大便利。 亮點
4、全國率先完成公積金機構(gòu)調(diào)整的省會城市
筑起安全網(wǎng)年度實現(xiàn)增值收益1.2億
住房公積金是廣大干部職工的“血汗錢”，資金的安全管理，對于住房公積金管理機構(gòu)而言，是一種責任，也是一種考驗。失去了住房公積金的安全，也就失去了城鎮(zhèn)居民的一項基本福利保障，同時也失去了對民心的承諾。公積金中心領導班子深刻意識到保證資金安全的重要性，他們在執(zhí)政理念的層面上力求貸款過程的程序可控，以此來保障資金安全。
據(jù)中心負責人介紹，按照建設部、財政部等部門關于住房公積金機構(gòu)調(diào)整要求，中心于2006年分別完成了呈貢、富民、東川、尋甸、嵩明、宜良、石林、祿勸、晉寧、安寧10個管理部的機構(gòu)調(diào)整，并于2007年完成了省直分中心和鐵路分中心2個分中心的機構(gòu)調(diào)整。2011年7月28日，隨著中石化集團西南石油局滇黔桂住房公積金管理部正式移交昆明市住房公積金管理中心統(tǒng)一管理。昆明住房公積金率先實現(xiàn)了統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算的“四統(tǒng)一”管理。至此，昆明成為全國首家完成住房公積金機構(gòu)調(diào)整的省會城市。
目前，為確保資金的增值、保值和安全，公積金中心始終把防范資金風險作為加強住房公積金規(guī)范管理的首要任務來抓，建立貸款風險防范機制，加強對個貸發(fā)放全過程的監(jiān)督和管理，首先抓按揭貸款的貸前管理，對按揭合作樓盤進行貸款風險評估，目前共簽訂了54個住房項目按揭合作協(xié)議，貸前管理有效加強；其次全面清理按揭樓盤抵(質(zhì))押登記完成情況，全年共完成貸款樓盤審查143個，貸后跟蹤樓盤51個，做好個貸風險防范。
2011年，面對國家住房金融政策的調(diào)整，針對住房公積金存貸款利率不斷上升的預期，公積金中心緊緊抓住“促發(fā)展、防風險、增效益”這根主線，科學合理加強資金調(diào)度，優(yōu)化沉淀資金結(jié)構(gòu)，通過強化內(nèi)部控制管理，建立重要憑證集中統(tǒng)一保管制度，嚴格落實支票、財務印鑒、有價證券保管、重要憑證交接等制度，對重要空白憑證進行了全面檢查、審核，確保票據(jù)安全。同時嚴格執(zhí)行資金管理制度，并借助電子系統(tǒng)，加強賬戶管理，規(guī)范資金運作。以賬戶分類管理、重點監(jiān)管為重點，借助電子對賬單，完善賬戶動態(tài)管理，使資金有序、合規(guī)運作，從源頭上控制和防范風險。
全年實現(xiàn)住房公積金增值收益1.2億元，完成全年目標任務(8000萬元)的150%。貸款逾期率為0.013%，嚴格控制在2%的目標范圍內(nèi)。
亮點
5、406.01億元歸集額歸集擴面創(chuàng)歷史新高
“巧婦難為無米之炊”，沒有資金歸集，公積金中心改善職工住房、促進房地產(chǎn)市場秩序良性發(fā)展無異于空談。公積金歸集擴面是公積金事業(yè)發(fā)展的基石和核心。
“如何做好公積金歸集工作，關鍵在細節(jié)！”成立8年來，公積金中心就一直奉行這個要求。 2011年，公積金中心穩(wěn)妥推進歸集擴面工作。充分利用銀行平臺優(yōu)勢，繼續(xù)加強與各歸集受托行的合作，拓寬歸集擴面的宣傳渠道；為縮小繳存差距，中心實施全市繳存公積金“保低限高”繳存政策，縮小職工繳存差距；與市統(tǒng)計局加強聯(lián)系，對2011年全市住房公積金繳存基數(shù)上、下限做了明確規(guī)定；同時嚴格執(zhí)法，全力協(xié)調(diào)處理35起住房公積金投訴業(yè)務，切實維護繳存職工的合法權益。與此同時，公積金中心對重點企業(yè)采取發(fā)催繳信(函)、主動上門和電話聯(lián)系等方式逐一進行攻關，對個別難度大的企業(yè)，會同市級相關部門人員一道，耐心細致地做企業(yè)工作；還將民營企業(yè)、個體工商戶、自由擇業(yè)者等納入繳存范圍，大大提高了住房公積金覆蓋范圍和受益面。緊盯市內(nèi)大型非公有制企業(yè)不放，動員企業(yè)全員繳存公積金。隨著重點非公有制企業(yè)在公積金繳存上的突破，使新增繳存職工人數(shù)有了迅速增長。
從2009年8月1日開始，昆明市作出規(guī)定：如果單位不繳公積金，最高可罰5萬元。市民可通過昆明市公積金中心的網(wǎng)站，或撥打舉報熱線3164499、3188792進行投訴。
多種舉措并舉取得實效。住房公積金開戶單位和人數(shù)保持快速增長。2011年全市新增住房公積金繳存單位885家，新增繳存職工87424人，新增住房公積金歸集額83.44億元，較去年同期相比增幅26.14%。全市累計歸集住房公積金406.01億元，歸集余額205.26億元，住房公積金繳存人數(shù)達到820970人。
到現(xiàn)在為止，昆明市有10115家政府部門、企事業(yè)單位建立了住房公積金制度。亮點
6、167.04億元住房公積金貸款 助111185戶家庭住有所居
上世紀七十年代末，住房問題是昆明社會的一個天問題，國外有人坦言，“花一百年才能解決這個問題”。但是改革開放以來，尤其是推行以住房公積金制度為核心的房改以來，昆明市民的居住條件得到了翻天覆地變化。驀回首，往事歷歷在目。昆明人走出了“亭子間”、“閣樓”和“危棚簡屋”，沒有了四代同堂的窘迫，寬敞的住房，優(yōu)美的環(huán)境，正在讓百姓生活變得更加幸福美好。
為滿足廣大職工使用公積金貸款的購房需求，降低職工購房成本，中心大膽創(chuàng)新，勇于實踐，在全省率先引入住房公積金個貸擔保機制。2010年10月，隨著云南商廈住房置業(yè)擔保有限公司的開業(yè)，昆明住房公積金貸款擔保業(yè)務也正式啟動。目前，中心在主城區(qū)推進住房公積金個人住房貸款置業(yè)擔保試點工作，共為268戶職工家庭辦理住房公積金貸款提供了擔保渠道，發(fā)放貸款額7828.9萬元。
“公積金中心選擇專業(yè)住房公積金置業(yè)擔保機構(gòu)，是為了方便購買二手房和商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款的繳存職工，提高貸款辦理速度，從而實現(xiàn)公積金貸款資金運行安全而引入的擔保平臺。”中心負責人介紹說，2011年8月15日，《昆明市住房公積金個人住房貸款置業(yè)擔保業(yè)務規(guī)程》舉行了聽證。為下一步全面推行住房公積金個人住房貸款置業(yè)擔保業(yè)務奠定基礎。
數(shù)據(jù)顯示：我市住房公積金個貸增速實現(xiàn)穩(wěn)步增長。2011年，共計新增按揭合作樓盤54個，共向6846名職工發(fā)放公積金貸款20.52億元，個貸逾期率嚴格控制在2%的目標范圍內(nèi)。全市累計發(fā)放住房公積金貸款167.04億元，貸款余額107.25億元，公積金圓了市民住房夢。
隨著個貸業(yè)務的平穩(wěn)增長，加之職工住房公積金繳存額的不斷增長，使住房公積金提取額不斷增加。2011年，全市提取住房公積金368227筆，提取金額45.09億元，同比增長15.59%。其中購建房提取20.81億元，償還購房貸款提取13.29億元。
2011年，受房市調(diào)控政策的影響，住房公積金個貸增速放緩，從而使貸款利息收入相較前年下降，但由于科學理財，合理盤活銀行存款，增加了存款利息收入，2011年，住房公積金業(yè)務收入6.71億元；住房公積金業(yè)務支出5.51億元，實現(xiàn)住房公積金增值收益1.2億元，住房公積金資金運行安全平穩(wěn)。
亮點
7、管理系統(tǒng)二期優(yōu)化項目上線 信息化建設全國領先
自2011年12月1日起，公積金中心按月向目前有住房公積金貸款的客戶免費發(fā)送貸款短信。短信息發(fā)送內(nèi)容涉及公積金賬戶繳存、支取、補繳、轉(zhuǎn)移、結(jié)息通知、公積金個人信息變更通知；住房公積金貸款還款情況、還款方式、利率變化、貸款逾期情況通知。
公積金中心于2011年10月底完成了我市住房公積金業(yè)務管理新信息系統(tǒng)升級建設，建成后的新系統(tǒng)將逐步為廣大職工提供住房公積金繳存、支取、貸款等三項免費短信服務。
公積金中心負責人介紹說，從2010年年初開始，昆明市住房公積金歸集、提取、財務核算子系統(tǒng)成功上線，同年6月，貸款子系統(tǒng)成功上線，這在全國同行業(yè)信息化建設中處于領先位置。新的業(yè)務系統(tǒng)將公積金的歸集、提取、貸款及財務核算子系統(tǒng)有機統(tǒng)一，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)大集中，統(tǒng)一了業(yè)務平臺，規(guī)范了業(yè)務流程，提高了數(shù)據(jù)處理能力和效率，使住房公積金的信息、決策、執(zhí)行三者集成化，切實提高了決策質(zhì)量、管理能力和運行效率，確保了資金安全高效運行，真正從源頭上控制了操作環(huán)節(jié)風險。
去年，住房公積金信息化駛?cè)肟燔嚨?。公積金中心以提高綜合業(yè)務系統(tǒng)應用性、實效性和先進性為目的，全力推進住房公積金綜合業(yè)務管理系統(tǒng)二期優(yōu)化項目成功上線。二期優(yōu)化項目把政策變化、市民需求與系統(tǒng)程序完美結(jié)合起來，使程序在系統(tǒng)風險控制、可操作性、適應突變方面都有了很大的提升與完善；通過完善系統(tǒng)應用平臺，增加對外服務手段，實施外圍服務系統(tǒng)建設，現(xiàn)已完成呼叫中心系統(tǒng)、短信系統(tǒng)、查詢機系統(tǒng)的建設，通過這些平臺的搭建，使公積金中心利用科技化手段提升服務的措施和手段得到明顯加強。亮點
8、招商引資內(nèi)外資目標任務翻番引入外資331.46萬美元
招商引資不僅是借力發(fā)展，激活資本市場，應對金融危機的助推器，而且是引進新鮮血液，壯大綜合實力，推動跨越發(fā)展的強大動力。大興敬商重商之風，已使四季如春的昆明成為物流、商流、資金流、信息流的匯集之地、財富熱土。公積金中心牢固樹立“工作有輕重，唯招商最重；工作有緩急，唯招商最急；實績有大小，唯招商最大”的工作理念，將招商引資擺到重要議事日程，通過落實目標責任，將任務層層分解落實并與獎懲考核直接掛鉤，在全中心范圍內(nèi)形成了由“一把手”親自抓，分管領導具體抓，招商分局牽頭抓，部門負責協(xié)同抓的工作局面。
在招商引資過程中，公積金中心強化“人人都是招商主體，天天都是招商日”的理念，營造濃厚的招商引資氛圍。“講究戰(zhàn)術戰(zhàn)法，善于捕捉商機，善于把握商家，善于跟蹤目標，善于洽談溝通。”這是公積金中心引入項目的成功法寶。為使項目落地，公積金中心堅持“招大商、招好商”。“招好商”就需要堅持“環(huán)保招商”，努力引進科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的“綠色企業(yè)”，把招商項目是否符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策作為把關的重要條件。
與此同時，公積金中心還在“誠”與“情”上做足文章。對有投資意向的重點客商，誠邀他們到昆明考察，向廣大客商宣傳橋頭堡建設、新一輪西部大開發(fā)以及建設中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)三大機遇，公積金中心干部職工利用廣闊的人脈資源，跑商家、跑銀行、拜訪對口單位、協(xié)助項目落地，跟蹤服務項目，最終用真誠促使一個個項目落地昆明。
目前，經(jīng)市考核辦認定，引進內(nèi)資3.35億元，完成市委、市政府下達目標任務(2億元)的167.5%；引進外資331.46萬美元，完成市委、市政府下達目標任務(150萬美元)220.97%。
亮點
9、強化素質(zhì) 苦練內(nèi)功奉獻一流服務 打造一流團隊
高揚“便民利民惠民”旗幟的公積金中心，以一流業(yè)績 、一流服務贏得了市民的交口稱贊。公積金管理中心服務大廳在醒目位置對各類業(yè)務辦理流程均有提示，需要什么要件，表格如何規(guī)范填寫，辦件取件時限以及業(yè)務咨詢、投訴電話，全都一目了然。寬敞明亮、整潔優(yōu)美的辦公環(huán)境，著裝整齊、文明服務的工作人員，還有一聲溫馨的問候，一張詳細的告知單，一杯溫暖的開水……如今，每一位前來公積金服務大廳辦事的市民，都能享受到熱情溫馨的服務。
致力于“服務親民、服務便民、服務惠民”，變“管理中心”為“服務中心”。該中心一方面通過制度約束、責任到人，規(guī)范服務行為，促進服務質(zhì)量提升；另一方面，實行政務公開，提高管理透明度，公開辦事程序、辦事時限、執(zhí)法依據(jù)，每一位員工牢固樹立“以民為先、以民為重、以民為尊”的服務理念，堅持“盡可能為職工著想，不讓職工多跑路，不讓職工受冷落，不讓業(yè)務有絲毫偏差，不讓中心形象受損害”的服務準則，不斷改善服務環(huán)境和服務設施，在服務大廳設置電子自助查詢機、電子顯示屏、休息區(qū)等便民服務設施，制作了業(yè)務指南宣傳折頁，方便群眾查閱。制度創(chuàng)新一直是中心的抓手，中心領導班子按照“抓班子、帶隊伍，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的思路，以提高領導班子決策能力、管理水平和全體干部職工綜合素質(zhì)為重點，切實加強和改進干部職工的政治建設、思想建設、作風建設。通過“效能昆明”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動開展，定期對全體職工進行政治思想、業(yè)務知識技能、職業(yè)素養(yǎng)等方面的培訓，全體干部職工的思想政治水平、自身素質(zhì)顯著提高。
回顧過去，倍感榮耀，展望未來，志存高遠。過去的一年，昆明公積金中心在建設美好幸福新昆明的征程中烙下了深深足跡，書寫了成就與輝煌。兔年躍勢，龍年騰飛。在新的一年里，充滿朝氣、充滿生機的昆明市住房公積金管理中心一定會在新一輪的經(jīng)濟發(fā)展大潮中，煥發(fā)出無限生機和無窮魅力！
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