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深圳養(yǎng)老保險新政策：參保人或可延遲領(lǐng)養(yǎng)老金

來源：互聯(lián)網(wǎng) 瀏覽：1737 次
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［編者按］ 延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金可以改善養(yǎng)老保險贍養(yǎng)比，有利于緩解目前養(yǎng)老保險基金壓力。不少受訪的企業(yè)員工也對此政策表示支持。而這也為去年深圳提出的建立“女性可彈性退休制度”留下配套政策接口。

 

昨日，深圳市人大常委會辦公廳公開向市民征求《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例（草案征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）意見，以便作進一步修改，再提請人大審議。
 
專家表示，延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金可以改善養(yǎng)老保險贍養(yǎng)比，有利于緩解目前養(yǎng)老保險基金壓力。不少受訪的企業(yè)員工也對此政策表示支持。而這也為去年深圳提出的建立“女性可彈性退休制度”留下配套政策接口。
 
據(jù)悉，市民有任何建議和意見均可于本月29日前直接寄送深圳市人大常委會內(nèi)務(wù)司法工作委員會或登錄“深圳新聞網(wǎng)”發(fā)表意見。
 
用人單位繳費比例擬調(diào)整至13%
 
根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例（草案）》，深圳擬將基本養(yǎng)老保險費繳費比例提高至21%，比現(xiàn)在提高3個百分點。其中，用人單位繳費比例由現(xiàn)行的10%調(diào)整至13%，個人繳費比例在8%不變。去年12月，這一草案在市人大常委會上進行了“一審”。審議時，這一內(nèi)容曾因“提高繳費比例是否會加重企業(yè)負(fù)擔(dān)”等引發(fā)爭議。
 
不過，記者注意到，此次公開征求意見的“征求意見稿”仍然維持了這一繳費比例。市人大常委會內(nèi)務(wù)司法委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，上調(diào)用人單位養(yǎng)老保險繳費比例，主要是為了應(yīng)對國家養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移政策對深圳的影響。
 
國家轉(zhuǎn)移辦法規(guī)定，員工跨省轉(zhuǎn)移的養(yǎng)老保險個人賬戶部分全部轉(zhuǎn)走，同時統(tǒng)籌基金要轉(zhuǎn)12個百分點。目前全國用人單位的平均繳費比例為18%，高的已經(jīng)超過了20%。而深圳則從來沒有超過12%。
 
按照目前10%的繳費比例，養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)出去一個，深圳要倒貼2個百分點，加上還要給廣東省上繳調(diào)劑金，調(diào)劑金按企業(yè)繳費部分的1%征收，這就意味著每轉(zhuǎn)出一個人深圳要貼3個點。深圳如不上調(diào)繳費比例，從基金長遠(yuǎn)收支平衡來看存在較大隱患。
 
此外，“征求意見稿”還擬收回對市政府可調(diào)整繳費比例的授權(quán)，這意味著今后如果要調(diào)整繳費比例，就必須通過修改條例的形式進行，即提交市人大常委會審議并公開征求市民意見，以避免繳費比例頻繁改動。
 
為彈性退休制度配套政策留有余地
 
此次“征求意見稿”與此前最大的不同是借鑒上海“延遲領(lǐng)取保險待遇”這一政策，即擬規(guī)定“符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的參保人，經(jīng)本人與用人單位協(xié)商一致，可以延遲領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇，由用人單位和個人繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費的年限計算為繳費年限，納入繳費指數(shù)的計算”。
 
據(jù)記者了解，從全國范圍來看，到2015年，15－64歲勞動力供應(yīng)將出現(xiàn)“拐點”，呈現(xiàn)下降趨勢；2035年8.1億勞動人口將供養(yǎng)2.94億65歲及以上老年人口。專家對此認(rèn)為，延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金可以改善養(yǎng)老保險贍養(yǎng)比，有利于緩解目前養(yǎng)老保險基金壓力。
 
“以女性退休年齡55周歲為例，如果是18歲高中畢業(yè)就出來工作，到退休是37年，22歲本科畢業(yè)到退休是33年，25歲碩士畢業(yè)是30年。也就是說，受教育程度越高，工作時間反而越短。所以，延長退休時間或延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金對充分發(fā)揮人才作用很明顯。”
 
蔣阿姨在深圳一家大型國企工作，去年已到退休年齡，因能力較強，今年被公司返聘。雖然已辦了退休手續(xù)，無法再享受這一政策，但她對此政策表示極大的支持。“如果既有在崗時的收入，又能繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，這肯定有利于提高個人養(yǎng)老金待遇。”
 
據(jù)悉，《深圳經(jīng)濟特區(qū)性別平等促進條例》目前也正在市人大常委會審議中，該條例也擬讓深圳在全國率先享受“女性可行彈性退休”制度，如延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金這一政策能通過審議，顯然也可為彈性退休制度相關(guān)配套政策留有余地。
 
欠繳養(yǎng)老保險費清償優(yōu)于擔(dān)保債權(quán)
 
此外，“征求意見稿”還在法律責(zé)任部分對一些處罰進行了修改，更側(cè)重加大對員工的保護。規(guī)定“用人單位依法宣布破產(chǎn)或者解散的，其所欠繳的養(yǎng)老保險費的清償順序優(yōu)于擔(dān)保債權(quán)”。因為企業(yè)破產(chǎn)后首先是要償還數(shù)額巨大的擔(dān)保債權(quán)，這很可能讓償還員工的養(yǎng)老保險費落空。而新的規(guī)定，則是明確了欠繳的養(yǎng)老保險費的清償順序要優(yōu)于擔(dān)保債權(quán)，最大限度地保障員工的合法權(quán)益。
 
 
同時，“征求意見稿”規(guī)定，用人單位未按時足額繳納養(yǎng)老保險費的，由市社保機構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由市社保機構(gòu)向人民法院申請強制執(zhí)行并對用人單位處欠繳金額等額的罰款。
 
而市社保機構(gòu)核查用人單位繳納養(yǎng)老保險費的情況時，用人單位如不提供職工名冊、工資表、勞動合同、企業(yè)所得稅和個人所得稅的納稅登記表及其他相關(guān)資料，又在責(zé)令改正后逾期不改的，要按照用人單位上月繳費基數(shù)的百分之一百二十作為當(dāng)月的繳費基數(shù)收繳養(yǎng)老保險費；用人單位尚未參保的，按照本市上年度在崗職工月平均工資的百分之一百五十作為當(dāng)月的繳費基數(shù)征收養(yǎng)老保險費。超出職工個人應(yīng)繳費部分的費用，由用人單位承擔(dān)。

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