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南京實現居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋
[編者按] 盡管南京市目前已建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,但在制度體系、待遇水平及區(qū)縣之間還有一定差異。對此,南京市日前出臺《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法》,實現養(yǎng)老保險制度全覆蓋。
盡管南京市目前已建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,但在制度體系、待遇水平及區(qū)縣之間還有一定差異。對此,南京市日前出臺《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法》,實現養(yǎng)老保險制度全覆蓋。
南京市人社局相關負責人在21日的居民養(yǎng)老保險工作推進會上表示,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展,南京市出臺了《居民養(yǎng)老保險辦法》。全市13個區(qū)縣年滿16周歲不滿60周歲(不含在校學生),當期未參加其他社會養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民和農村居民全員參加社會養(yǎng)老保險;對年滿60周歲未享受其他社會養(yǎng)老待遇的老年居民則建立基礎養(yǎng)老金發(fā)放制度,實現養(yǎng)老保險制度全覆蓋。
新的辦法有四個特點,一是新的居民養(yǎng)老保險辦法整合原新農保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補貼制度,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,將城鎮(zhèn)居民和農村居民全員納入,對勞動年齡段人員統(tǒng)一繳費機制,對養(yǎng)老年齡段人員統(tǒng)一養(yǎng)老待遇計發(fā)機制。
二是建立城鄉(xiāng)勞動年齡段人員繳費機制,將原先養(yǎng)老保險政策沒有覆蓋的人群全部納入居民保險,真正實現養(yǎng)老保險制度全覆蓋。
三是建立養(yǎng)老待遇適時適度調整機制,城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低計發(fā)標準適時適度提高,共享社會經濟發(fā)展成果;建立繳費激勵機制,取消新農保繳費約束扣減方式,繳費人員在基礎養(yǎng)老金基礎上享有繳費年限養(yǎng)老金,養(yǎng)老金與繳費年限掛鉤,鼓勵多繳多得、長繳多得,保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的持續(xù)均衡發(fā)展。
四是繳費標準改原來的繳費基數按比例為定期公布的標準,簡單易操作;政府補貼由原來主要補“進口”調整為既補 “進口”又補“出口”,加大財政投入力度,做實個人賬戶,確保養(yǎng)老待遇按時足額發(fā)放;養(yǎng)老年齡由原來男60周歲、女55周歲統(tǒng)一為60周歲。
據了解,南京市2008年率先出臺政策將農村居民全部納入新農保制度,對城鎮(zhèn)老年無保障居民全員實施養(yǎng)老補貼制度后,經過三年多的發(fā)展,截至2011年底,新農保參保及老年居民基礎養(yǎng)老金領取人數達113.52萬人,新農保參保率達99%,城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補貼領取人數達5.03萬人;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇發(fā)放率100%。
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