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保監(jiān)會:保險公司開“分店” 償付能力夠不夠很關(guān)鍵

來源：保監(jiān)會 發(fā)布時間：2013-03-25 09:26 瀏覽：7074 次
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［編者按］     中國保監(jiān)會日前出臺《保險公司分支機構(gòu)市場準入管理辦法》，對現(xiàn)有制度進行補充和完善。《辦法》在明確審批條件、簡化審批程序、方便公司操作的同時，在準入條件方面，強化了保險總公司償付能力、合規(guī)管理、風險控制和對分支機構(gòu)的管控能力等方面的內(nèi)容。     根據(jù)《辦法》規(guī)定，保險公司分支機構(gòu)是指保險公司依法設(shè)立的省級分公司、分公司、中心支公司、支公...

    中國保監(jiān)會日前出臺《保險公司分支機構(gòu)市場準入管理辦法》，對現(xiàn)有制度進行補充和完善?！掇k法》在明確審批條件、簡化審批程序、方便公司操作的同時，在準入條件方面，強化了保險總公司償付能力、合規(guī)管理、風險控制和對分支機構(gòu)的管控能力等方面的內(nèi)容。

    根據(jù)《辦法》規(guī)定，保險公司分支機構(gòu)是指保險公司依法設(shè)立的省級分公司、分公司、中心支公司、支公司、營業(yè)部和營銷服務(wù)部；保險公司設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、審慎決策、嚴格管理、程序規(guī)范、質(zhì)量過硬、保障運營和強化服務(wù)的原則；保險公司分支機構(gòu)的設(shè)立分為籌建、開業(yè)兩個階段。
 
　籌建條件方面，《辦法》明確規(guī)定，保險公司注冊資本為2億元的，在其注冊地以外每申請設(shè)立1家省級分公司，應(yīng)當增加不少于2000萬元的注冊資本；注冊資本在5億元以上的則可不再增加。除專業(yè)性保險公司外，保險公司在注冊地所在省域以外設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當開業(yè)滿兩年。保險公司申請設(shè)立省級分公司不僅應(yīng)符合自身發(fā)展規(guī)劃，而且上一年度及提交申請前連續(xù)兩個季度償付能力均須達到充足Ⅱ類、分類監(jiān)管類別均不低于B類。
 
    開業(yè)標準方面，《辦法》規(guī)定保險公司分支機構(gòu)名稱應(yīng)當合法規(guī)范，同一保險公司各分支機構(gòu)應(yīng)保持統(tǒng)一的命名規(guī)則。此外，保險公司分支機構(gòu)開業(yè)還應(yīng)當具備營業(yè)場所權(quán)屬清晰、辦公設(shè)備配置齊全、信息系統(tǒng)符合監(jiān)管要求、內(nèi)控制度完善以及擬任高級管理人員或者主要負責人符合任職條件等條件。
 
相關(guān)鏈接：《保險公司分支機構(gòu)市場準入管理辦法》答記者問
 
問：《辦法》起草的目的是什么？
 
　　答：保險公司分支機構(gòu)設(shè)立審批是保險監(jiān)管中一項重要的行政許可項目，對保險公司的經(jīng)營管理有比較大的影響?！掇k法》出臺之前，有關(guān)分支機構(gòu)設(shè)立的制度規(guī)定分見于多個監(jiān)管文件中，部分保監(jiān)局也制訂了一些具體做法。這次出臺《辦法》，主要有以下目的：一是統(tǒng)一和整合保監(jiān)會及保監(jiān)局出臺的相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，同時借鑒各地好的做法，對現(xiàn)有制度進行補充和完善，提高分支機構(gòu)設(shè)立審批的規(guī)范性和系統(tǒng)性，便于保險公司統(tǒng)一管理。二是考慮審批工作的實際需要，進一步明確審批條件，統(tǒng)一審批標準，能量化的盡可能量化。同時簡化審批程序，合理配置監(jiān)管資源和權(quán)限，提高監(jiān)管效率，方便公司操作。三是促進公司加強分支機構(gòu)設(shè)立的規(guī)劃、投入和管理，強化保險公司分支機構(gòu)的服務(wù)能力，規(guī)范保險市場秩序。
　　問：《辦法》有哪些方面的新規(guī)定？
 
　　答：《辦法》對分支機構(gòu)設(shè)立審批的修改和調(diào)整主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是在準入條件方面，強化了償付能力、合規(guī)管理、風險控制和對分支機構(gòu)的管控能力等方面的內(nèi)容，同時適當放寬了開業(yè)驗收的標準。二是審批流程方面，按照方便公司操作和合理配置資源的原則，重點對省級分公司及與之相關(guān)的高管人員的審批程序做了重新調(diào)整。三是對計劃單列市分支機構(gòu)的設(shè)立審批也做了調(diào)整。此外在審批過程中的申報材料方面也做了簡化處理，減輕公司的申報成本。
 
　　問：《辦法》對保險公司分支機構(gòu)設(shè)立有數(shù)量上的限制嗎？
 
　　答：保險公司在短期內(nèi)開設(shè)大量分支機構(gòu)，常常會出現(xiàn)自身人才儲備不足，管理和投入跟不上等問題，影響分支機構(gòu)的后期發(fā)展和整個公司的穩(wěn)健經(jīng)營?！掇k法》對保險公司設(shè)立分支機構(gòu)規(guī)定了相對明確和具體的資格條件，但沒有直接規(guī)定具體的數(shù)量限制。保險公司對分支機構(gòu)設(shè)立應(yīng)當有科學(xué)的規(guī)劃和合理的預(yù)期。
 
　　問：《辦法》發(fā)布以后，保險公司執(zhí)行過程中應(yīng)當做哪些調(diào)整？
 
　　答：保險公司應(yīng)當全面把握《辦法》的精神實質(zhì)，正確理解《辦法》的各項規(guī)定，切實落實和執(zhí)行《辦法》的要求。一是在分支機構(gòu)設(shè)立前，結(jié)合自身實際和市場情況對設(shè)立分支機構(gòu)進行充分的可行性論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，審慎決策。二是在分支機構(gòu)設(shè)立時，要加強管理，規(guī)范程序，確保新成立的分支機構(gòu)穩(wěn)健運行。三是在分支機構(gòu)設(shè)立后，要加大投入，保障分支機構(gòu)的正常運營，確保分支機構(gòu)能夠為保險消費者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要用科學(xué)理性的經(jīng)營理念來對待分支機構(gòu)的批設(shè)，克服開設(shè)分支機構(gòu)中的盲目性、隨意性，摒棄粗放經(jīng)營和管理的做法，逐步實現(xiàn)發(fā)展方式向效益集約型和可持續(xù)性轉(zhuǎn)變。
 
　　問：《辦法》什么時候開始執(zhí)行，保監(jiān)局發(fā)布的原有制度怎么辦？
 
　　答：《辦法》從2013年4月1日起執(zhí)行?！掇k法》發(fā)布以后，各保監(jiān)局應(yīng)當按照規(guī)定廢止之前制定的有關(guān)分支機構(gòu)設(shè)立的規(guī)范性文件。

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