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農(nóng)業(yè)保險理賠難 實現(xiàn)“限時理賠”有成效
[編者按] 近日,財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)通知,要求保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)營財政給予保費補貼的種植業(yè)險種,按照當年保費收入不超過25%的比例計提的巨災(zāi)風險準備金,保險經(jīng)辦機構(gòu)可以準予在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除。這意味著,每年扣除的巨災(zāi)風險準備金可以享受政策性免稅優(yōu)惠,這是財政補貼農(nóng)業(yè)保險的又一項新舉措。 我國是一個農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害較為嚴重的國家,推行多層次的農(nóng)業(yè)保險很有現(xiàn)實意義。不斷完善的農(nóng)業(yè)保險在助力...
近日,財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)通知,要求保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)營財政給予保費補貼的種植業(yè)險種,按照當年保費收入不超過25%的比例計提的巨災(zāi)風險準備金,保險經(jīng)辦機構(gòu)可以準予在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除。這意味著,每年扣除的巨災(zāi)風險準備金可以享受政策性免稅優(yōu)惠,這是財政補貼農(nóng)業(yè)保險的又一項新舉措。
我國是一個農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害較為嚴重的國家,推行多層次的農(nóng)業(yè)保險很有現(xiàn)實意義。不斷完善的農(nóng)業(yè)保險在助力災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的同時,也保障了農(nóng)村的穩(wěn)定。
類似于自然災(zāi)害等風險的管理并不屬于金融機構(gòu)的金融風險管理范疇,所以,金融機構(gòu)做農(nóng)村金融,面對自然災(zāi)害高發(fā)的種植業(yè)的時候,往往無所適從。但是,銀行工作者迫于政策壓力和政績需要,往往“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”地去推廣。而專業(yè)化農(nóng)業(yè)保險的出現(xiàn)能夠讓金融機構(gòu)與其無法管理的自然風險隔離,相當于為農(nóng)村金融提供了一個安全緩沖帶,免去了銀行決策者的后顧之憂,保證了金融機構(gòu)專注其擅長的貸款管理和金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)保險與信貸結(jié)合的融資模式將成為農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的趨勢。
然而,農(nóng)業(yè)保險理賠難、賠付慢成為制約農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的瓶頸,直接影響到農(nóng)業(yè)保險為農(nóng)村金融發(fā)揮“四兩撥千斤”的效應(yīng)。目前,農(nóng)業(yè)保險的實際運作往往是政策性業(yè)務(wù)商業(yè)化經(jīng)營。中央、省和縣(市)財政給予廣大參保農(nóng)民保費補貼,保險經(jīng)辦機構(gòu)具體負責保險業(yè)務(wù)的開展,取得財政的保費補貼后,按照保險的規(guī)則進行承保和理賠業(yè)務(wù),與地方政府部門、村委會相互協(xié)調(diào),最后由村干部負責將賠付落實到保戶。雖然有些保險經(jīng)辦機構(gòu)承諾“當年承保當年理賠”,但由于自然災(zāi)害評估不及時、與政府部門反復(fù)商定賠率、與各級組織協(xié)調(diào)費時等原因,往往拖延理賠時間。
一些地區(qū)的農(nóng)戶春季為小麥投保,受災(zāi)后,得不到及時賠付,必須等到年末才得到理賠,甚至拖到第二年。我們呼吁,農(nóng)業(yè)保險理賠應(yīng)充分借鑒車險等商業(yè)險種的理賠方式,實行“限時理賠”責任制,讓農(nóng)民能及時獲得理賠資金。
農(nóng)戶如果能及時獲得理賠資金,就可以迅速籌集資金進行恢復(fù)性再生產(chǎn),實施更為及時的補救措施。即使春季絕收,也能為下一季播種提供資金保障。財政及時補貼、保險經(jīng)辦機構(gòu)限時理賠、農(nóng)戶積極參保,這些都在逐步培育出農(nóng)村地區(qū)良好的信用環(huán)境,為減輕自然災(zāi)害風險以及農(nóng)村金融風險奠定基礎(chǔ)。
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