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籌建保險(xiǎn)公司首碰壁 警示目的不純投資者

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［編者按］ 保監(jiān)發(fā)布網(wǎng)站近日發(fā)布《關(guān)于不予許可神力財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司籌建的批復(fù)》，宣布不予許可神力財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司籌建。這是籌建保險(xiǎn)公司歷史上首次遭遇碰壁事件。 　　...

保監(jiān)發(fā)布網(wǎng)站近日發(fā)布《關(guān)于不予許可神力財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司籌建的批復(fù)》，宣布不予許可神力財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司籌建。這是籌建保險(xiǎn)公司歷史上首次遭遇碰壁事件。
　　發(fā)起人不符合保有關(guān)規(guī)定
　　根據(jù)保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于不予許可神力財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司籌建的批復(fù)》，神力財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限股份公司由耀華電器集團(tuán)有限公司、法派集團(tuán)有限公司、伯特利閥門(mén)集團(tuán)有限公司、強(qiáng)強(qiáng)集團(tuán)有限公司、神力集團(tuán)有限公司、武漢市普濟(jì)投資咨詢(xún)有限責(zé)任公司、浙江分時(shí)投資有限公司聯(lián)合發(fā)起籌建。
　　保監(jiān)會(huì)指出，駁回原因是伯特利閥門(mén)集團(tuán)等發(fā)起人不符合保險(xiǎn)公司股東資格的有關(guān)規(guī)定，擬任公司總經(jīng)理的劉玥杉也不符合任職資格的有關(guān)規(guī)定。
　　保險(xiǎn)業(yè)正迎來(lái)第三輪擴(kuò)容潮。保監(jiān)會(huì)主席吳定富去年底曾表示，已接到100多個(gè)新設(shè)保險(xiǎn)公司的申請(qǐng)，多是由地方政府、大企業(yè)提出的申請(qǐng)。
　　地方保險(xiǎn)擴(kuò)容潮
　　地方法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的申辦正呈燎原之勢(shì)，以地方政府為主導(dǎo)設(shè)立的地方保險(xiǎn)公司成為領(lǐng)銜者。第一輪是2001年加入世貿(mào)組織后，合資險(xiǎn)企突飛猛進(jìn)，第二輪是2005年后，由民營(yíng)股東組建的中資險(xiǎn)企猛增。
　　地方險(xiǎn)企近年如雨后春筍層出不窮。如杭州浙商財(cái)險(xiǎn)、大連百年人壽、南京紫金財(cái)險(xiǎn)、濟(jì)南泰山財(cái)險(xiǎn)、廣州眾誠(chéng)汽車(chē)險(xiǎn)、成都錦泰財(cái)險(xiǎn)，籌備中的廣州珠江人壽、鄭州中原財(cái)險(xiǎn)、南昌安康人壽、南寧北部灣財(cái)險(xiǎn)等，還有遼寧、湖北等多個(gè)省提出設(shè)立地方法人保險(xiǎn)公司的方案。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，除內(nèi)蒙古、青海、寧夏、新疆、西藏、海南之外，我國(guó)所有省級(jí)行政區(qū)均已有地方法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，或正在籌建中。各地之所以如此熱衷于成立地方法人保險(xiǎn)公司，一個(gè)重要因素是服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕鹑谥行慕ㄔO(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括天津、重慶、成都、沈陽(yáng)等城市在內(nèi)，提出要建設(shè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)、區(qū)域性金融中心的城市已超過(guò)90個(gè)。
　　警示目的不純投資者
　　對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇表示，地方政府籌建險(xiǎn)企的熱情應(yīng)降降溫，保險(xiǎn)業(yè)以“大數(shù)法則”為經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，要在很大范圍內(nèi)分散風(fēng)險(xiǎn)。而地方法人險(xiǎn)企局限于一個(gè)區(qū)域，股東多為本地企業(yè)，區(qū)域性災(zāi)害發(fā)生后，其不良影響可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，不利于風(fēng)險(xiǎn)的分散。
　　同時(shí)，也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，隨著各省保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)的成立，實(shí)行總、省、市、縣四級(jí)管理模式的全國(guó)性保險(xiǎn)公司受到擠壓，也對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)格局形成沖擊。
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，一是地方保護(hù)主義的隱憂，地方政府和企業(yè)必將全力支持本地險(xiǎn)企，在一些地方大型保險(xiǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)中，個(gè)別地方政府對(duì)本地險(xiǎn)企有“關(guān)照”之嫌，可能導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)；二是地方性保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)在局部形成了扁平化的管理效應(yīng)，加劇對(duì)本已緊缺的保險(xiǎn)人才的爭(zhēng)奪。但對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，地方法人險(xiǎn)企既可承攬股東業(yè)務(wù)，把稅收沉淀在本地，吸納來(lái)的巨量保險(xiǎn)資金又能投入地方建設(shè)。
　　


 

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