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上海倒樓事件:保險(xiǎn)、供貸和賠償
[編者按] 7月2日,上海蓮花河畔景苑6號(hào)樓倒塌后的第6天,沒了房子的業(yè)主王女士除了填寫幾張?jiān)V求表之外,仍然不知道事件將如何處置。王女士說:“到底是退房,還是就地重建,誰也說不清楚。也不知道是不是要繼續(xù)還貸?!? 6月27日,坐擁河畔風(fēng)景的蓮花河畔景苑6號(hào)樓轟然倒塌時(shí),王女士還欠著銀行幾十萬的貸款。 雖然責(zé)任無法推脫,但同樣蒙受損失的還有開發(fā)商梅都地產(chǎn)公司。目前,這家公司的大股東張志琴已被控制,...
7月2日,上海蓮花河畔景苑6號(hào)樓倒塌后的第6天,沒了房子的業(yè)主王女士除了填寫幾張?jiān)V求表之外,仍然不知道事件將如何處置。王女士說:“到底是退房,還是就地重建,誰也說不清楚。也不知道是不是要繼續(xù)還貸?!?/P>
6月27日,坐擁河畔風(fēng)景的蓮花河畔景苑6號(hào)樓轟然倒塌時(shí),王女士還欠著銀行幾十萬的貸款。
雖然責(zé)任無法推脫,但同樣蒙受損失的還有開發(fā)商梅都地產(chǎn)公司。目前,這家公司的大股東張志琴已被控制,同樣被調(diào)查機(jī)關(guān)控制的還有公司第二大股東、董事、現(xiàn)任梅隴鎮(zhèn)鎮(zhèn)長助理闕敬德。
隨著這棟13層大樓的倒塌,從開發(fā)商,到小區(qū)業(yè)主,甚至當(dāng)?shù)卣济墒芰瞬恍〉膿p失。
除了常規(guī)質(zhì)量控制缺失之外,保險(xiǎn)公司也沒參與到風(fēng)險(xiǎn)控制中來。
“上海閔行區(qū)大樓倒塌這樣的事故,給人們敲響了警鐘,應(yīng)該用保險(xiǎn)等手段來分散工程建設(shè)中的高風(fēng)險(xiǎn),彌補(bǔ)意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)系庹國柱教授說。
交房之前,建筑工程險(xiǎn)
如果以交房為期限,將房屋的建造、交付分成兩段,這里的責(zé)任可以簡(jiǎn)單地分為兩部分:交房前,開發(fā)商和建筑商承擔(dān)建筑責(zé)任,交房后,個(gè)人承擔(dān)家庭財(cái)產(chǎn)責(zé)任。
用保險(xiǎn)保障的角度看來,大概涉及兩部分險(xiǎn)種,交房前為建筑、安裝工程險(xiǎn),交房后為家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。如果算上王女士的房貸風(fēng)險(xiǎn),還有業(yè)主可以自行購買的房貸險(xiǎn)。
截至發(fā)稿,記者尚未獲悉有保險(xiǎn)公司將承擔(dān)此案例中的賠償事宜。排除事故原因還沒調(diào)查清楚外,保險(xiǎn)產(chǎn)品的缺位是重要原因。
“工程類保險(xiǎn)已有超過百年的歷史,很多發(fā)達(dá)國家普遍通過立法形式對(duì)建筑工程保險(xiǎn)加以落實(shí)?!泵纴嗀?cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司中國區(qū)能源及工程險(xiǎn)部負(fù)責(zé)人戴嘉告訴記者。
投保建筑工程險(xiǎn)主要有兩方面好處:一是給予施工企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主物質(zhì)損失保障,分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),防止由于發(fā)生意外事故造成工程項(xiàng)目的物質(zhì)損失;二是體現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。建筑安裝工程通??梢愿綆У谌截?zé)任險(xiǎn)保障,保險(xiǎn)公司將根據(jù)保險(xiǎn)合同規(guī)定,賠償被保險(xiǎn)人由于在施工過程中造成第三方人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。
以此次上海倒樓事件為例,如果開發(fā)商投保了附有第三者責(zé)任保障的建筑工程一切險(xiǎn),那么保險(xiǎn)公司將根據(jù)保險(xiǎn)合同規(guī)定,賠償被保險(xiǎn)人由于此次事故造成周邊居民人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失而依法應(yīng)當(dāng)向居民賠償?shù)慕痤~。
在2010年上海世博會(huì)這樣的大型項(xiàng)目中,建筑工程險(xiǎn)就是必須投保的保險(xiǎn)項(xiàng)目。
但是,到目前為止,倒塌的蓮花河畔景苑樓盤是否投保建筑、安裝工程險(xiǎn)(統(tǒng)稱建筑工程險(xiǎn))和人身意外險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)還沒有被官方提及。
庹國柱教授說,如果開發(fā)商或建筑商未投保相關(guān)保險(xiǎn),自然沒有保險(xiǎn)理賠一說。就算投保了,理賠也須區(qū)分具體情況,取決于大樓倒塌的最終事故調(diào)查結(jié)論。如果是因?yàn)椴豢煽沽υ斐傻拇髽堑顾?,除了保險(xiǎn)合同里列明的除外條款外,保險(xiǎn)公司應(yīng)該賠付。
2005年7月上海軌道交通4號(hào)線施工隧道塌陷事故,保險(xiǎn)公司賠付7億余元。
但按照目前流傳的說法,此次大樓倒塌是因?yàn)槭┕し竭`規(guī)開挖地下車庫、堆土過高壓迫地基等人為原因造成?!埃ㄟ@樣的情況)會(huì)相應(yīng)扣減部分賠償?!扁諊淌谡f。
不投保建筑工程險(xiǎn)并非是蓮花河畔景苑一家所為,事實(shí)上,我國在建的許多項(xiàng)目均未投保該險(xiǎn)種。
“民用建筑工程險(xiǎn)投保率偏低,主要還是因?yàn)槿藗兤毡榇嬗械膬e幸心理。一般認(rèn)為,普通建筑包括一些市政工程在內(nèi),在建筑技術(shù)上比較成熟,發(fā)生事故是小概率事件。”陽光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司財(cái)產(chǎn)和再保險(xiǎn)部總經(jīng)理?xiàng)钗》逭f。
交房之后,個(gè)人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)
如果說建筑工程險(xiǎn)主要是針對(duì)開發(fā)商和施工單位而言,那么個(gè)人保障家庭財(cái)產(chǎn)安全的保險(xiǎn)產(chǎn)品則主要是兩方面,一是房屋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),二是房貸險(xiǎn)。
房貸險(xiǎn)主要是由購房人投保,如果在保險(xiǎn)范圍內(nèi)發(fā)生不可抗力事件,銀行可以從保險(xiǎn)理賠金中獲得相應(yīng)于未結(jié)本息的補(bǔ)償。
不過住在6號(hào)樓的王女士并沒有購買相關(guān)的房貸產(chǎn)品。“誰會(huì)想到樓能塌呢?再說,買房的時(shí)候,也沒說一定要買(房貸險(xiǎn)產(chǎn)品)?!蓖跖空f。
王女士的情況其實(shí)比較普遍。由于保險(xiǎn)合同的自愿原則,從2005年開始一些銀行已經(jīng)不再強(qiáng)制要求貸款客戶購買房貸險(xiǎn)了,因此借款人購買房貸險(xiǎn)的數(shù)量占比并不高。
即使王女士購買了房貸險(xiǎn)產(chǎn)品,她可能也享受不了保障。
根據(jù)記者得到的一份房貸險(xiǎn)合同,在保險(xiǎn)期間內(nèi),“保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、原材料缺陷、工藝不善、建筑物沉降等原因以及自然磨損、正常維修造成的損失和費(fèi)用”,保險(xiǎn)人是不承擔(dān)賠償責(zé)任的。
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